浙江省農業(yè)農村廳關于做好2020年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、漁業(yè)主管局，有關科研教育單位，廳有關單位：
農業(yè)轉基因生物問題，社會關注度高、影響面廣。經研究，現(xiàn)就做好2020年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作通知如下：
一、明確目標任務
嚴格按照《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章要求，始終保持高壓態(tài)勢，織密監(jiān)管網絡，強化統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格制度執(zhí)行，嚴厲打擊農業(yè)轉基因生物非法研究、試驗、制種、經營、種植、加工、進口等行為，切實保障農業(yè)轉基因生物研究與應用健康發(fā)展。
二、突出工作重點
（一）強化研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。各農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位要依法開展轉基因試驗，切實加強實驗室監(jiān)管，嚴防活體廢物進入環(huán)境，確保試驗材料可追溯。對批準開展的轉基因試驗進行全程監(jiān)管，備案前核查中間試驗地點，批準后檢查控制措施和制度建設情況，試驗中檢查安全隔離等措施落實情況，試驗結束檢查殘余物和收獲物處理、保存情況和試驗檔案。要加強對試驗和制（繁）種基地，特別是南繁基地的監(jiān)管，嚴查私自開展農業(yè)轉基因生物試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。各地要按照屬地管理要求，對轄區(qū)內的研發(fā)單位和制（繁）種基地全覆蓋檢查，一年內開展實地檢查2次以上。
（二）強化品種區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實未獲得農業(yè)轉基因生物安全證書的品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定(登記)的要求。對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種以及進行登記的油菜等品種，申請單位要進行轉基因成分檢測或提交非轉基因的書面承諾書，試驗和登記組織單位進行檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉基因成分的立即終止試驗或停止登記。
（三）強化種子生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。要把農業(yè)轉基因生物安全專項抽檢與實地檢查相結合。對種子企業(yè)的育種材料及相關育種基地開展轉基因成分檢測，嚴防非法轉基因育種。春耕備耕前和種子收獲季，對種子企業(yè)、制（繁）種基地、種子市場、經營門店開展轉基因安全檢查和成份抽樣檢測，防止非法轉基因種子下地，嚴防非法轉基因種子進入市場；對科研育種單位的試驗基地進行轉基因成份檢測和檢查，嚴查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術研究、中外合作轉基因生物研究是否依法開展。同時，要對田間種植地進行抽檢監(jiān)測。
（四）強化進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農業(yè)轉基因生物加工許可制度，加強農業(yè)轉基因生物進口流向管控。嚴查加工企業(yè)的裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售等檔案管理，確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。各地要按照屬地管理要求，一年內對轄區(qū)內的進口加工企業(yè)開展實地檢查2次以上。
三、強化保障措施
（一）加強責任落實。進一步壓實農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位和種子生產經營單位等主體責任。各研發(fā)單位要成立農業(yè)轉基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的臺帳管理工作，要不定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；要全面落實研發(fā)人員農業(yè)轉基因生物安全管理第一責任人制度，嚴格實施轉基因遺傳材料轉移合同制度。種子生產經營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。
（二）加強監(jiān)督檢查。各地要落實農業(yè)轉基因生物監(jiān)管的屬地管理責任，明確監(jiān)管機構和責任人，保障人員、裝備和工作經費，專題部署轉基因監(jiān)管工作，建立健全動態(tài)監(jiān)管機制。廳種植業(yè)處會同省種子管理站要做好對市場銷售的種子、制（繁）種基地、南繁基地制（繁）種材料的監(jiān)督管理。廳法規(guī)處要指導做好農業(yè)轉基因生物監(jiān)管的執(zhí)法工作，承擔重大案件查處和跨區(qū)域農業(yè)行政執(zhí)法的組織協(xié)調工作。其他相關單位要按照職責分工，落實好各項任務。
（三）加強溝通協(xié)調。各農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位要主動向當?shù)剞r業(yè)農村部門報告農業(yè)轉基因生物安全管理情況，不斷改善轉基因實驗室和試驗基地的硬件設施。各地要認真開展實地檢查，配合做好中間試驗條件核查等工作，及時向省廳報告相關情況。省廳將把省內進口加工企業(yè)信息及時反饋給所屬縣（市、區(qū)）。落實常態(tài)化轉基因監(jiān)管信息報送制度，關鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報送，沒有案件的實行零報告。
（四）加強宣傳培訓。各農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位要定期組織轉基因生物研發(fā)、管理人員，開展農業(yè)轉基因生物安全管理培訓。省廳將適時組織開展農業(yè)轉基因生物安全管理培訓班，通過網絡科普、專家講座、發(fā)放資料等形式，宣傳農業(yè)轉基因生物安全管理的法律法規(guī)、基本常識、體系建設、技術支撐和安全監(jiān)管等，全面提高安全意識。
四、把握工作進度
（一）工作部署。各農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位根據(jù)本實施方案要求，制訂轉基因生物監(jiān)管實施方案，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監(jiān)管工作。
（二）組織實施。各農業(yè)轉基因生物單位要認真開展自查；各轉基因安全監(jiān)督檢驗測試機構開展轉基因成分抽檢；各地對屬地內農業(yè)轉基因生物安全管理組織開展檢查。
（三）總結完善。各農業(yè)轉基因生物研發(fā)單位和各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局于11月底前將本年度總結報告書面報省農業(yè)農村廳。
浙江省農業(yè)農村廳
2020年3月9日
