關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)稻種子管理的函
各市州農(nóng)委、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委），各相關(guān)科研單位、種子企業(yè)：
近年來(lái)，常規(guī)稻種子在我省高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后農(nóng)作物改種補(bǔ)種等方面發(fā)揮了重要作用。但在今年全省種子市場(chǎng)督查中，發(fā)現(xiàn)了部分種子純度較低、個(gè)別品種真實(shí)性不合格等問(wèn)題。為全面提升常規(guī)稻種子質(zhì)量，確保大田生產(chǎn)和救災(zāi)用種安全，根據(jù)《種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定和《湖南省2018年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管方案》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)稻種子管理的相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全程管控種子生產(chǎn)過(guò)程。嚴(yán)把親本種子質(zhì)量關(guān)，在親本種子播種前，企業(yè)要自檢親本種子質(zhì)量和品種真實(shí)性，不合格的親本種子不得用于種子生產(chǎn)。嚴(yán)格按《常規(guī)水稻種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》組織種子生產(chǎn)，認(rèn)真抓好田間隔離、除雜保純等工作，田間檢驗(yàn)合格后方可收割種子，在收割、翻曬、加工、儲(chǔ)運(yùn)等過(guò)程中嚴(yán)防機(jī)械混雜。在種子加工包裝前，企業(yè)應(yīng)自檢種子質(zhì)量和品種真實(shí)性，確保質(zhì)量合格后方可包裝銷售。對(duì)各地發(fā)現(xiàn)的種性嚴(yán)重退化或普遍反映真實(shí)性不合格的品種，品種選育單位應(yīng)主動(dòng)向原審定機(jī)關(guān)提出撤銷審定申請(qǐng)。
二、全面巡查種子生產(chǎn)基地。常規(guī)稻種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)要在種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織對(duì)生產(chǎn)基地的巡查。在苗期，組織相關(guān)縣市區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)深入種子生產(chǎn)基地，按照“一企一地一品一證”原則，核查生產(chǎn)者的資質(zhì)條件、生產(chǎn)面積、制種合同等。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子，核實(shí)種子生產(chǎn)面積，種子企業(yè)是否與生產(chǎn)方簽訂了合同，合同是否規(guī)范。在成熟期，組織相關(guān)縣市區(qū)種子管理機(jī)構(gòu)按“一個(gè)品種一個(gè)企業(yè)一個(gè)樣品”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種子生產(chǎn)基地田間現(xiàn)場(chǎng)扦取品種真實(shí)性鑒定樣品。在收購(gòu)期，組織相關(guān)市州種子管理機(jī)構(gòu)在收種現(xiàn)場(chǎng)扦取純度種植鑒定樣品。對(duì)種子質(zhì)量或品種真實(shí)性不合格的種子批次，當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)督促生產(chǎn)者轉(zhuǎn)商處理到位。
三、切實(shí)強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。在冬季企業(yè)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，各核發(fā)機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)許可，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)已核發(fā)常規(guī)水稻種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、種子來(lái)源及去向、包裝標(biāo)簽和使用說(shuō)明、生產(chǎn)和銷售合同、品種真實(shí)性、種子質(zhì)量等。在春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中，以近年來(lái)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的、農(nóng)民投訴的種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店、鄉(xiāng)村經(jīng)銷店等為檢查重點(diǎn)，對(duì)種子直銷入戶比例較高的地區(qū)，要組織入戶倒查問(wèn)題線索，查清種子來(lái)源。銷售和推廣的常規(guī)稻品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，種植季節(jié)及推廣區(qū)域必須與審定公告一致（救災(zāi)品種等另有規(guī)定的除外）。對(duì)品種真實(shí)性不合格的種子，按規(guī)定吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
四、嚴(yán)厲打擊涉種違法行為。各市縣農(nóng)業(yè)主管部門在社會(huì)舉報(bào)、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、銷售未經(jīng)審定品種種子、跨適宜區(qū)域或種植季節(jié)推廣種子等違法行為，要嚴(yán)格按照《種子法》等法律法規(guī)要求立案查處，依法、及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)查處結(jié)果。各地要加強(qiáng)種子管理與執(zhí)法工作的銜接，對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的或社會(huì)舉報(bào)投訴的違法案件要從快查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕“有案不移，以罰代刑”行為。對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重、不作為、亂作為或參與違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管單位及相關(guān)責(zé)任人，各地農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
各相關(guān)監(jiān)督抽查、檢測(cè)鑒定、案件查處等結(jié)果，由市州種子管理機(jī)構(gòu)匯總后及時(shí)報(bào)送我委種子管理處和省種子管理服務(wù)站。聯(lián)系人：郭友華，電話：0731-82222364，郵箱：[email protected]。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2018年6月12日
