內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、引進(jìn)、推廣和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，其所屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展農(nóng)作物種子管理、服務(wù)與監(jiān)督的具體工作。
第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法懲處侵害種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益和侵犯品種權(quán)權(quán)益的違法行為。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、跟蹤評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
第六條 自治區(qū)人民政府建立種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。種子儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算。
第七條 自治區(qū)人民政府設(shè)立南繁科研育種專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)南繁科研育種管理工作。
第二章 品種審定、登記與備案
第八條 主要農(nóng)作物新品種的選育實(shí)行審定制度。
自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物品種審定工作。審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。
第九條 主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，可以申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審定，也可以申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定。
第十條 自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定本轄區(qū)主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第十一條 自治區(qū)審定通過(guò)的品種，由自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)頒發(fā)品種審定證書(shū)，并由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)予以公告。
第十二條 通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種，屬于引種的，引種者應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)審定品種引種備案申報(bào)書(shū)》，報(bào)自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)備案。
自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布引種備案公告。
第十三條 列入非主要農(nóng)作物品種登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/span>
第十四條 經(jīng)營(yíng)、推廣通過(guò)審定、登記的農(nóng)作物品種，應(yīng)當(dāng)使用審定、登記公告確定的品種名稱(chēng)。
第十五條 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷(xiāo)售。
通過(guò)審定、引種備案但不在公告適宜種植區(qū)域內(nèi)的品種，不得發(fā)布廣告、推廣、銷(xiāo)售。
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷(xiāo)售。
第十六條 通過(guò)審定的農(nóng)作物品種，有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核同意后撤銷(xiāo)審定，由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)發(fā)布公告，停止推廣、銷(xiāo)售。
（一）在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的；
（二）種性嚴(yán)重退化或失去生產(chǎn)利用價(jià)值的；
（三）未按要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的；
（四）以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過(guò)審定的。
第十七條 通過(guò)引種備案的農(nóng)作物品種，有下列情形之一的，撤銷(xiāo)備案，由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)發(fā)布公告，停止推廣、銷(xiāo)售。
（一）在生產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺陷或者種性嚴(yán)重退化等情形的；
（二）在生產(chǎn)上失去應(yīng)用價(jià)值的；
（三）以弄虛作假等不正當(dāng)方式通過(guò)備案的。
第十八條 未列入國(guó)家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種推廣應(yīng)用前，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，證明其具有適用性和安全性，在推廣過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提供配套的栽培技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)提示。
第三章 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十九條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。
未經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可程序，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。
第二十條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)核發(fā)管理制度。
從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子、有效區(qū)域?yàn)槿灾螀^(qū)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地盟行政公署、市人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。
第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，每一批次的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案保存期限不得少于五年。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書(shū)面委托代銷(xiāo)種子的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)備案，備案的品種應(yīng)當(dāng)在品種審定、引種備案、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）種子銷(xiāo)售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）種子購(gòu)銷(xiāo)憑證或委托代銷(xiāo)合同復(fù)印件；
（三）種子銷(xiāo)售者名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售地點(diǎn)、品種名稱(chēng)、種子數(shù)量等。
經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書(shū)面委托代銷(xiāo)種子的，應(yīng)當(dāng)建立包括購(gòu)種人、品種名稱(chēng)、數(shù)量、聯(lián)系方式等內(nèi)容的銷(xiāo)售臺(tái)賬，保存兩個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十三條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷(xiāo)售去向、銷(xiāo)售日期和有關(guān)負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。
第二十四條 專(zhuān)業(yè)合作組織或個(gè)人從事以營(yíng)利為目的的代購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、統(tǒng)一供種等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或經(jīng)營(yíng)備案。
第二十五條 通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民或者專(zhuān)業(yè)合作組織等供種的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。供種者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、品種、名稱(chēng)、產(chǎn)地、數(shù)量、供種去向、有關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容的管理檔案。
第二十六條 銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝，不能加工、分級(jí)、包裝的除外。有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等，以及馬鈴薯種薯的加工、分級(jí)包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明內(nèi)容的制作和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第二十八條 銷(xiāo)售的種子標(biāo)簽上標(biāo)有兩個(gè)以上品種名稱(chēng)的，視為假種子。
第四章 服務(wù)與扶持
第二十九條 種子使用者在種植后出現(xiàn)問(wèn)題的，可以及時(shí)向種植地旗縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)镩g現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定，并保持種植農(nóng)作物的田間自然狀態(tài)。種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定，技術(shù)鑒定結(jié)果可以作為種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利的依據(jù)。
第三十條 旗縣級(jí)以上種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范、推廣、跟蹤評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種。
第三十一條 種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者提供信息、咨詢(xún)、技術(shù)等服務(wù)。
第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持。對(duì)品種選育、育種理論與方法研究、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲(chǔ)備以及育種制種基地建設(shè)等方面給予扶持。對(duì)科研育種、曬場(chǎng)、種質(zhì)資源庫(kù)、考種研究室等土地減免土地使用稅。
鼓勵(lì)推廣使用高效、安全制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子生產(chǎn)基地農(nóng)戶(hù)購(gòu)置先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè)，扶持種子企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十三條 自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲(chǔ)提供信貸支持。
第三十四條 自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)和種子使用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)政策性保險(xiǎn)等措施支持種業(yè)發(fā)展。
第三十五條 自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)科研院所、高等院校與種子企業(yè)聯(lián)合合作，鼓勵(lì)育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)種子法》已經(jīng)設(shè)定具體處罰的，從其規(guī)定。
第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和種子，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 有下列情形之一的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
（一）故意關(guān)閉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所躲避執(zhí)法檢查，經(jīng)通知仍不配合檢查的；
（二）拒絕、阻撓執(zhí)法人員檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的。
第三十九條 有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收種子和違法所得，并處以違法所得二倍的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
（一）生產(chǎn)農(nóng)作物種子未按規(guī)定備案的；
（二）種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子以及受有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書(shū)面委托代銷(xiāo)其種子未備案的；
（三）未按規(guī)定辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證變更登記的；
（四）未按種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。
第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)主管部門(mén)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)種子法》相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)工作人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；
（二）未按照規(guī)定辦理備案或受理登記的；
（三）參與或者從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）擅自公開(kāi)或者泄露被檢查者信息的；
（五）非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者自主權(quán)的；
（六）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（七）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第六章 附 則
第四十一條 本條例所稱(chēng)南繁是指利用南方冬季光溫適宜的氣候條件進(jìn)行農(nóng)作物加代、繁育、制種。
第四十二條 本條例自 年 月 日起施行。
