河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū))農業(yè)(農牧、農村經濟)廳(委),新疆生產建設兵團農業(yè)局,黑龍江省農墾總局:
為嚴格落實《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》有關要求,繼續(xù)保持遏制非法轉基因制種的高壓態(tài)勢,按照《農業(yè)部辦公廳關于開展農作物種子質量年專項行動的通知》(農辦種〔2018〕4號)的有關部署,我部將于近期繼續(xù)組織開展玉米制種基地苗期轉基因監(jiān)管專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、檢查內容
以縣為單位,對轄區(qū)內所有雜交玉米制種基地進行檢查,做到對所有涉及企業(yè)、品種、制種田塊100%全覆蓋。一是開展種子生產資質檢查。檢查制種企業(yè)證照是否齊全,所生產的品種、地點等信息與生產經營許可證是否一致,是否具有品種權許可,生產經營檔案是否健全;受委托生產者是否備案,生產委托書(合同)是否齊全,生產的品種、面積是否與委托書(合同)一致等。二是開展轉基因成分檢測。利用轉基因試紙條等快速檢測手段(見附件),對所有制種地塊的植株進行轉基因成分快速檢測。當事人對檢測結果有異議的,可以依其申請依法進行復檢。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產、檔案不健全、未依法進行委托生產備案等違法行為,要依法進行查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產轉基因植株要堅決全部鏟除,并依法嚴肅處理相關責任單位和人員。
二、檢查方式
采取省級自查和農業(yè)農村部重點督查相結合的方式進行。省級農業(yè)農村主管部門自行組織開展本轄區(qū)制種基地苗期轉基因監(jiān)管專項檢查,農業(yè)農村部將派出專項督查組對部分省的自查工作進行實地督查,具體督查人員名單另行通知。
三、時間安排
5月底啟動制種基地苗期轉基因監(jiān)管檢查工作;6月10日前完成省級自查;6月11—15日,我部派出專項督查組進行實地督查。
四、相關要求
(一)提高認識,切實加強領導。各地要進一步提高對轉基因監(jiān)管工作的認識,加強組織領導,統(tǒng)籌各方力量,落實監(jiān)管責任。要積極爭取當?shù)卣陀嘘P部門的支持,建立檢測機構與執(zhí)法機構、農業(yè)與公檢法協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制,做到檢打結合,形成震懾。
(二)落實屬地責任,嚴格履職盡責。各級農業(yè)農村主管部門要細化職責和任務,逐級夯實主體責任,做到職責明確、任務明確、人員明確。上級部門要加強對下級部門的監(jiān)督檢查。對于種子管理及相關檢測機構和人員未按依法履責的,要依法追究相關責任。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度。各地務必嚴格按照《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》和行政處罰的相關程序要求,依法開展執(zhí)法監(jiān)管活動,在做到有案必查、有查必果、有責必究的同時,確保事實清楚、證據確鑿、程序合法、文書規(guī)范。
(四)加大宣傳力度,營造守法氛圍。各地注意對監(jiān)督檢查工作進行總結并開展廣泛宣傳,重點向制種農戶、制種企業(yè)宣傳非法從事轉基因制種所承擔的法律責任,同時及時向社會曝光典型案件,在全社會營造嚴厲打擊非法制種的輿論氛圍。
請各相關?。▍^(qū))將本轄區(qū)專項檢查開展情況、檢查結果等形成書面報告,并于6月20日前報農業(yè)農村部種子管理局。
聯(lián)系方式:農業(yè)農村部種子管理局市場監(jiān)管處
電 話:010—59193186
傳 真:010—59193195
電子郵箱:[email protected]
農業(yè)農村部辦公廳
2018年5月29日
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