甘肅擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作方案（2016-2017年）

試點工作方案（2016-2017年）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等五部門《關(guān)于擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點的指導(dǎo)意見》（農(nóng)種發(fā)〔2016〕2號）及省農(nóng)牧廳等五部門的轉(zhuǎn)發(fā)通知（甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕198號），為扎實推進試點工作，落實好改革任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部等五部門擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作部署，進一步加強組織協(xié)調(diào)，加大推進力度，以試點單位為重點，以創(chuàng)新種業(yè)人才發(fā)展機制和深化科研成果權(quán)益改革為突破口，建立健全種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和分類管理機制，促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、權(quán)益分享，著力激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。

二、工作目標

通過建立工作機構(gòu)，完善工作調(diào)度和部門協(xié)調(diào)機制，深入推進改革試點工作，力爭到2017年底完成第一批試點單位甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、張掖市農(nóng)業(yè)科學研究院的改革試點工作，初步建立種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和科研成果權(quán)益改革的新機制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，進一步擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作。

三、工作任務(wù)

（一）確定試點單位。經(jīng)充分研究并征求相關(guān)單位意見，省農(nóng)牧廳確定甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、張掖市農(nóng)業(yè)科學研究院作為第一批改革試點單位。張掖、酒泉、武威等市，也要積極發(fā)揮科研和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入推進，力爭突破。各試點單位要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定改革工作方案，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范成果確權(quán)、分類管理、持股兼職及審核審批等事項，強化公開公示，加強監(jiān)督考核，積極穩(wěn)妥推進改革。

（二）做好工作調(diào)度。做好改革政策與現(xiàn)有法律法規(guī)、政策制度銜接。建立工作進展調(diào)度機制，各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門、試點單位要在每季度末及時報送改革工作進展情況及科研人員分類管理、鼓勵科研人員到種子企業(yè)開展科技創(chuàng)新、規(guī)范科研成果權(quán)益分配、強化種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究等改革重點任務(wù)落實情況，年底前報送全年改革工作總結(jié)。

（三）加強部門協(xié)調(diào)。省農(nóng)牧廳將定期會同省科技廳、省財政廳、省教育廳、省人社廳，組織張掖市農(nóng)業(yè)局、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、張掖市農(nóng)業(yè)科學研究院召開改革試點工作座談會，研究解決改革工作中出現(xiàn)的問題，制定具體政策措施。各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭和組織作用，及時協(xié)調(diào)科技、財政、教育、人力資源和社會保障部門，合力做好改革試點工作。

（四）強化總結(jié)宣傳。各改革試點單位要加大改革宣傳力度，及時總結(jié)宣傳改革中好經(jīng)驗、好做法，加快形成一批思路好、措施實，可復(fù)制的典型案例，促進改革工作取得明顯成效。

四、工作進度

2016年10月-12月。省農(nóng)牧廳成立種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、確定第一批改革試點單位、制定工作方案。各有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門制定貫徹實施方案，試點單位成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，啟動改革試點工作。各有關(guān)市、試點單位于12月25前將工作進展情況總結(jié)上報。

2017年1月-6月。甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、張掖市農(nóng)業(yè)科學研究院研究制定改革工作方案，推動各項任務(wù)落實，于2017年6月底前出臺改革工作方案，并將工作進展情況分別于3月25日前、6月25日前總結(jié)上報。

2017年7月-12月。張掖市農(nóng)業(yè)局、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院、張掖市農(nóng)業(yè)科學研究院按照工作方案，落實工作任務(wù)，并于9月25日前將改革試點工作進展情況總結(jié)上報，12月25日前將全年改革工作總結(jié)上報。省農(nóng)牧廳分別于7月和12月會同省科技廳、省財政廳、省教育廳、省人社廳開展改革工作落實督查，召開座談會，總結(jié)改革成效經(jīng)驗，完善政策措施，指導(dǎo)推動政策落實。

五、保障措施

（一）建立工作機構(gòu)。為加快推進改革工作，省農(nóng)牧廳成立以廳長為組長，分管廳長為副組長，廳人事處、政法處、財務(wù)處、科教處、種植業(yè)管理處、省種子管理局等相關(guān)處室和單位負責同志為成員的省農(nóng)牧廳擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定改革試點單位，會同相關(guān)部門制定種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作方案及措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省種子管理局，具體負責種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點工作。各相關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及試點單位也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實工作責任。省農(nóng)牧廳人事處、政法處、財務(wù)處、科教處、種植業(yè)管理處、省種子管理局等省農(nóng)牧廳改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要根據(jù)各自職能，積極與省科技、省財政、省教育、省人社等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好改革工作落實。各相關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及試點單位要明確工作機構(gòu)，落實工作職責，加強部門協(xié)調(diào)，推進政策落實。

（三）加強督促檢查。進一步加大督促力度，省農(nóng)牧廳將對相關(guān)市和試點單位工作開展情況進行督查，對未按期完成試點任務(wù)的進行通報。相關(guān)市要對轄區(qū)改革試點單位開展督查，督促落實改革任務(wù)，加快推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革各項工作。