一、推行干部包鄉(xiāng)抓片，明確責(zé)任提質(zhì)增效。2016年，為更好的適應(yīng)新形勢(shì)下種子管理工作，我站創(chuàng)新工作思路，實(shí)行干部包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，每名干部職工包掛2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好所包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)制種基地認(rèn)定、生產(chǎn)企業(yè)備案、矛盾糾紛排查、涉種案件調(diào)處等工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制種基地監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)了干部職工工作的積極性和主動(dòng)性，全面提高了工作效率和質(zhì)量。
二、狠抓企業(yè)管理，構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。為規(guī)范種子企業(yè)、門(mén)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，年初我站與全市107家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、門(mén)店簽訂了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，建立健全考評(píng)機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)選體系，制定完善《種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)選辦法》，積極推行種子生產(chǎn)企業(yè)參與誠(chéng)信等級(jí)評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)選結(jié)果正確引用和輿論宣傳，力促種子企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)創(chuàng)建種子誠(chéng)信體系建設(shè)，種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力得到大幅提升，制種農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的合法利益相互得到進(jìn)一步保障，為推進(jìn)我市現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、細(xì)化職責(zé)職能，靠實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。年初，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2016年種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治工作的緊急通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展打擊非法制種治理行動(dòng)的通知》精神，按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、標(biāo)本兼治”的原則，站主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村兩級(jí)種子生產(chǎn)基地監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化事先排查、事中巡查、事后追查的基地監(jiān)管機(jī)制和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任承諾制度，基地村、生產(chǎn)企業(yè)、制種農(nóng)戶逐級(jí)簽訂責(zé)任承諾書(shū)，生產(chǎn)企業(yè)向基地村委會(huì)作出承諾保證，基地村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出承諾保證，制種農(nóng)戶向企業(yè)作出承諾保證，層層落實(shí)主體責(zé)任，確保制種生產(chǎn)規(guī)范安全。
四、認(rèn)真開(kāi)展基地認(rèn)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)備案。今年年初以農(nóng)牧局文件下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地認(rèn)定和管理的通知》，我站及時(shí)安排部署開(kāi)展種子生產(chǎn)基地認(rèn)定工作，根據(jù)鄉(xiāng)、村逐級(jí)申報(bào)情況，對(duì)制種生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地考察，按照規(guī)定程序，對(duì)全市申請(qǐng)符合條件的基地村委會(huì)依法進(jìn)行了認(rèn)定。今年，全市共認(rèn)定基地村30個(gè)，共落實(shí)花卉、瓜菜、玉米、向日葵各類制種面積2.53萬(wàn)畝。加大生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查力度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)排查信息，我站集中力量，利用1個(gè)月時(shí)間組織包鄉(xiāng)干部聯(lián)合鄉(xiāng)村組干部開(kāi)展“地毯式”集中摸排，重點(diǎn)排查無(wú)證生產(chǎn)、未備案、私自租借許可證制種、簽訂虛假合同等違法落實(shí)制種面積的行為。安排專人認(rèn)真審核企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)范圍、信用等級(jí)，對(duì)符合生產(chǎn)條件且經(jīng)鄉(xiāng)村同意制種的企業(yè)，予以備案，備案內(nèi)容包括種子生產(chǎn)資質(zhì)證明資料、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制措施和合同履約承諾等，對(duì)未經(jīng)鄉(xiāng)村同意制種、不符合生產(chǎn)條件、涉種投訴多、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、合同簽訂存在權(quán)責(zé)不對(duì)等等問(wèn)題的企業(yè)一律列入“黑名單”，下發(fā)不予備案通知書(shū)，明確要求在我市轄區(qū)內(nèi)不得從事種子生產(chǎn)活動(dòng)。2016年，經(jīng)鄉(xiāng)村逐級(jí)審核申報(bào)，共對(duì)21家符合種子生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行了登記備案， 對(duì)5家不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)、個(gè)人責(zé)令清退出了生產(chǎn)基地，有效維護(hù)了種子生產(chǎn)秩序。
五、強(qiáng)化合同管理，保障雙方權(quán)益。為規(guī)范制種生產(chǎn)行為，我站統(tǒng)一印制了一式四份規(guī)范的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同》，安排專人負(fù)責(zé)審核簽發(fā)，對(duì)已備案的企業(yè)根據(jù)制種面積和涉及農(nóng)戶核定領(lǐng)取，監(jiān)督制種企業(yè)與種子生產(chǎn)基地村或制種農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)制種合同審核把關(guān)，并對(duì)所簽訂的合同逐一進(jìn)行登記備案，確保雙方利益得到有效保護(hù)。
六、推行公開(kāi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。為方便農(nóng)民、制種基地村快捷可信選擇種子企業(yè)、企業(yè)自主選擇基地村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益， 4月初，我站將2016年認(rèn)定的種子生產(chǎn)基地村名單和在我市種子管理部門(mén)備案的種子生產(chǎn)企業(yè)信息在《玉門(mén)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、玉門(mén)電視臺(tái)等媒介進(jìn)行了公示，接受社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
