黑種局〔2014〕3號(hào)
關(guān)于開(kāi)展2014年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知
各市（地）、縣（區(qū)、市）種子管理處、站，省農(nóng)墾總局種子管理局：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部 公安部 國(guó)家工商行政管理總局 關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見(jiàn)》（農(nóng)種發(fā)〔2013〕5號(hào)），規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，保障春耕生產(chǎn)用種，根據(jù)《全省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（黑農(nóng)委函〔2013〕431號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）要求，我局決定近期在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
2014年2月下旬至5月上旬。各地要根據(jù)種子市場(chǎng)啟動(dòng)和進(jìn)程情況，盡快組織開(kāi)展檢查行動(dòng)。
二、檢查方式
采取各地自查、聯(lián)查與督查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？h（市、區(qū)）級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)商戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查；市（地）級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)所轄縣（區(qū)、市）認(rèn)真開(kāi)展自查，組織精干人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場(chǎng)重點(diǎn)聯(lián)查；省種子管理局將采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。
三、檢查內(nèi)容
（一）種子市場(chǎng)檢查。
1、檢查有無(wú)經(jīng)營(yíng)檔案、記載內(nèi)容是否全面、保存期限是否符合規(guī)定、是否開(kāi)具有效憑證等情況；
2、登記種子經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷合同和委托代銷合同，核實(shí)是否真實(shí)有效；
3、檢查銷售的種子是否包裝，是否存在散裝銷售現(xiàn)象，種子包裝袋是否規(guī)范合法；
4、檢查標(biāo)簽標(biāo)注是否真實(shí)、規(guī)范、完整，是否按照法律法規(guī)的要求標(biāo)注；
5、檢查經(jīng)營(yíng)的品種是否通過(guò)審定，是否超區(qū)域銷售，是否銷售退出品種，并登記每個(gè)品種的審定編號(hào)；
6、檢查集中交易種子大市場(chǎng)，要聯(lián)合工商部門(mén)查清各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的注冊(cè)所在地。
（二）進(jìn)村入戶倒查。
各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要開(kāi)展進(jìn)村入戶倒查，檢查種子來(lái)源、購(gòu)銷發(fā)票或憑證、經(jīng)銷商名稱和聯(lián)系方式，以及種子包裝、標(biāo)簽的合法性。
四、具體要求
1、高度重視，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視種子打假打劣工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制并跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)履行種子管理職責(zé)。
2、加大對(duì)種子違法行為查處力度。各地要根據(jù)此前開(kāi)展的種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店清查行動(dòng)和冬季種子企業(yè)督查行動(dòng)所掌握的情況，擴(kuò)大檢查范圍，加大檢查力度，對(duì)“侵權(quán)”、“套牌”等違法案件，要及時(shí)立案，抓緊查辦，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)疑似“套牌”以及2013年檢查中質(zhì)量不合格的種子企業(yè)要緊盯不放，盯守檢查，重點(diǎn)監(jiān)管?？h級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)種子市場(chǎng)全覆蓋檢查的同時(shí)，進(jìn)村入戶倒查要覆蓋縣域內(nèi)50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個(gè)行政村，每村抽查不少于5個(gè)農(nóng)戶。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。各地要加強(qiáng)市（地）縣（市、區(qū)）之間、部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，形成執(zhí)法合力；要加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)之間的配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，保持種子打假打劣的高壓態(tài)勢(shì)。形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
4、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋情況。春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真做好本次執(zhí)法檢查階段性總結(jié)工作，匯總情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出建議及下一步工作安排。4月25日前，各市（地）要將本轄區(qū)農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送省種子管理局。
聯(lián)系電話：0451-82624391
傳 真：0451-82624503
電子郵箱：[email protected]
黑龍江省種子管理局
2014年2月21日
抄送：各市（地）、縣（區(qū)、市）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）
黑龍江省種子管理局 2014年2月21日印發(fā)
