為進一步規(guī)范主要農(nóng)作物品種審定，加強品種管理工作，農(nóng)業(yè)部對《主要農(nóng)作物品種審定辦法》進行了修訂，形成了《主要農(nóng)作物品種審定辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意見。
《主要農(nóng)作物品種審定辦法（修訂征求意見稿）》主要對以下方面進行了修訂：
一是提高申請品種審定門檻。要求品種審定申請者需提供同一類型生態(tài)區(qū)2年以上、多點的品種比較試驗結(jié)果報告。同時，還需要提供品種、申請材料真實性承諾書，轉(zhuǎn)基因資質(zhì)機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)基因檢測報告以及品種標(biāo)準(zhǔn)樣品等。
二是嚴(yán)格品種審定條件。品種試驗在原來區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗基礎(chǔ)上，增加DUS測試，DUS測試與區(qū)域試驗同步進行。大幅度增加品種試驗點數(shù)，且生產(chǎn)試驗點次不少于區(qū)域試驗點次。規(guī)范引種試驗，明確了相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)地域引種的試驗要求。同時，規(guī)定了品種試驗承擔(dān)單位、品種試驗技術(shù)人員、對照品種的要求及條件。
三是規(guī)范審定管理。實行申請審定品種、試驗品種專業(yè)委員會審查制，品種試驗專業(yè)委員會考察制，完成試驗程序品種、擬退出品種專業(yè)委員會初審制。建立品種公示制度。完善并細化了已審定品種退出條件、退出程序，以及退出品種種子生產(chǎn)、經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定。明確了農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化種子企業(yè)開展自有主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗的條件、程序。實行省級審定退出品種備案制度、試驗對照品種備案制度。
歡迎社會各界參與討論，并提出意見和建議。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.發(fā)送電子郵件：[email protected]
3.傳真：010-59192777
4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)部政法司立法協(xié)調(diào)處，郵政編碼：100125
請于2013年3月31日前，將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。
點擊查看附件： 
主要農(nóng)作物品種審定辦法（征求意見稿）.doc
主要農(nóng)作物品種審定辦法
（修訂征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)、公正、及時地審定主要農(nóng)作物品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）第十五條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定的農(nóng)作物。
第二章 品種審定委員會
第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責(zé)國家級農(nóng)作物品種審定工作。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級農(nóng)作物品種審定委員會，負責(zé)省級農(nóng)作物品種審定工作。
第五條 品種審定委員會由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。
品種審定委員會設(shè)主任1名，副主任2-5名。
第六條 品種審定委員會設(shè)立辦公室，負責(zé)品種審定委員會的日常工作，設(shè)主任1名，副主任1-2名。
第七條 品種審定委員會按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會由17-23人組成，設(shè)主任1名，副主任1-2名。
第八條 品種審定委員會設(shè)立主任委員會，由品種審定委員會主任、副主任，各專業(yè)委員會主任，辦公室主任組成。
第三章 申請和受理
第九條 申請品種審定的單位和個人（以下簡稱申請者），可以直接向國家農(nóng)作物品種審定委員會或省級農(nóng)作物品種審定委員會提出申請。
在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者其他組織在中國申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機構(gòu)代理。
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實行省級審定。
從境外引進的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；
（二）與現(xiàn)有品種（審定通過或本級品種審定委員會已受理的品種）有明顯區(qū)別；
（三）遺傳性狀穩(wěn)定；
（四）形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；
（五）具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱；
（六）已完成同一類型生態(tài)區(qū)2年以上、多點的品種比較試驗。其中，申請國家品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于20個點，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗每年不少于10個點，或具備兩個以上省級品種試驗結(jié)果報告；申請省級品種審定的，稻、小麥、玉米品種比較試驗每年不少于10個點，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級確定的主要農(nóng)作物品種比較試驗每年不少于5個點。
申請者在申請品種審定過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的，三年內(nèi)不受理其申請。
第十二條 申請品種審定的，應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會辦公室提交以下材料：
（一）申請表。包括作物種類和品種名稱（書面保證所申請品種名稱與農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價中使用的名稱一致）；申請者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼、傳真、國籍；品種選育的單位或者個人（以下簡稱育種者）；
（二）品種選育報告。包括親本組合以及雜交種的親本血緣關(guān)系、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征特性描述、標(biāo)準(zhǔn)圖片，建議的試驗區(qū)域和栽培要點；品種主要缺陷及應(yīng)當(dāng)注意的問題；
（三）品種比較試驗報告。包括試驗?zāi)康?、試驗品種、試驗設(shè)計、承擔(dān)單位、抗性鑒定、品質(zhì)分析、產(chǎn)量結(jié)果及各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果等；
（四）品種和申請材料真實性承諾書；
（五）轉(zhuǎn)基因檢測報告；轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
第十三條 品種審定委員會辦公室在收到申請書60日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請者。
對于符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請者在30日內(nèi)提供試驗種子。對于提供試驗種子的，由辦公室安排品種試驗。逾期不提供試驗種子的，視同撤回申請。
對于不符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，不予受理。申請者可以在接到通知60日內(nèi)陳述意見或者予以修正，逾期未答復(fù)的視同撤回申請；修正后仍然不符合規(guī)定的，駁回申請。
第十四條 品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在申請者提供的試驗種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機構(gòu)保存。
第四章 品種試驗
第十五條 品種試驗包括DUS測試、區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。轉(zhuǎn)基因品種的試驗應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)進行。
第十六條 DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心具體組織實施；國家級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具體組織實施，省級品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗由省級種子管理機構(gòu)具體組織實施。
第十七條 DUS測試應(yīng)當(dāng)對品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性進行鑒定。
DUS測試與區(qū)域試驗同步，按相應(yīng)作物測試指南要求進行。
第十八條 區(qū)域試驗應(yīng)當(dāng)對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行鑒定，并進行DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測。
每一個品種的區(qū)域試驗，試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期，試驗重復(fù)不少于3次；同一生態(tài)類型區(qū)試驗點，國家級不少于10個，省級不少于5個。
第十九條 生產(chǎn)試驗應(yīng)當(dāng)在區(qū)域試驗完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進一步驗證。
每一個品種的生產(chǎn)試驗點數(shù)量不少于區(qū)域試驗點，一個試驗點的種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗時間不少于一個生產(chǎn)周期。
第二十條 區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種應(yīng)當(dāng)是同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用、同生態(tài)類型區(qū)的審定品種，具備良好的代表性；由品種試驗具體組織實施單位提出，品種審定委員會專業(yè)委員會確認(rèn)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時更換。
省級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗對照品種由省級農(nóng)作物品種審定委員會報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。
第二十一條 區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人資格，具有相應(yīng)的試驗用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。
品種試驗技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上品種試驗相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測由品種審定委員會指定的測試機構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條 品種試驗具體組織實施單位應(yīng)當(dāng)會同品種審定委員會辦公室，定期組織開展品種試驗考察，檢查試驗質(zhì)量、鑒評試驗品種表現(xiàn)。
第二十三條 品種試驗具體組織實施單位應(yīng)當(dāng)在每一個生產(chǎn)周期結(jié)束后60日內(nèi)召開品種試驗總結(jié)會議，品種審定委員會專業(yè)委員會根據(jù)試驗匯總結(jié)果、試驗考察情況，確定品種是否終止試驗、繼續(xù)試驗、提交審定，由品種審定委員會辦公室將品種處理結(jié)果及時通知申請者。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部頒證的育繁推一體化種子企業(yè)，可開展自有農(nóng)作物品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，但條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗要求。具體辦法由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定。
第五章 審定與公告
第二十五條 對于完成DUS測試、區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗程序的品種，品種試驗具體組織實施單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將各試驗點數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果提交品種審定委員會辦公室，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)提交品種審定委員會專業(yè)委員會初審，專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成初審工作。
第二十六條 初審品種時，各專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)召開全體會議，到會委員達到該專業(yè)委員會委員總數(shù)2／3以上的，會議有效。對品種的初審，根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)，采用無計名投票表決，贊成票數(shù)達到該專業(yè)委員會委員總數(shù) l/2以上的品種，通過初審。
第二十七條 初審實行回避制度。專業(yè)委員會主任的回避，由品種審定委員會辦公室決定；其他委員的回避，由專業(yè)委員會主任決定。
第二十八條 初審?fù)ㄟ^的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)將初審意見及各試點試驗數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于15日。
第二十九條 公示期滿后，品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會主任委員會審核。主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審定工作。審核同意的，通過審定。
第三十條 審定通過的品種，由品種審定委員會編號、頒發(fā)證書，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
省級審定的農(nóng)作物品種在公告前，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門將品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示。
第三十一條 審定編號為審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數(shù)。
第三十二條 審定公告內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、形態(tài)特征、生育期、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、栽培技術(shù)要點、適宜種植區(qū)域及注意事項等。
省級農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在品種審定公告發(fā)布30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。
審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。
第三十三條 審定證書內(nèi)容包括：審定編號、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、審定意見、公告號、證書編號。
第三十四條 審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在30日內(nèi)通知申請者。申請者對審定結(jié)果有異議的，可以在接到通知之日起30日內(nèi)，向原品種審定委員會申請復(fù)審。品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在下一次審定會議期間對復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進行復(fù)審，品種審定委員會辦公室認(rèn)為有必要的，可以再安排一個生產(chǎn)周期的品種試驗，并將復(fù)審結(jié)果通知申請者。
第三十五條 稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由省級農(nóng)作物品種審定委員會制定，報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。
第六章 品種退出
第三十六條 審定通過的品種，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出：
（一）在使用過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷的；
（二）種性嚴(yán)重退化的；
（三）豐產(chǎn)性、抗逆性、品質(zhì)等農(nóng)藝性狀明顯不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。
第三十七條 擬退出的品種，由品種審定委員會辦公室提出建議，經(jīng)專業(yè)委員會初審后，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于15日。
公示期滿后，品種審定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交品種審定委員會主任委員會審核，主任委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審核工作。審核同意的，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告退出。
公告退出的品種，自退出公告發(fā)布之日起停止生產(chǎn)，自退出公告發(fā)布一個生產(chǎn)周期后停止經(jīng)營、推廣。品種審定委員會認(rèn)為有必要的，可以決定自退出公告發(fā)布之日起停止經(jīng)營、推廣。
省級農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在退出公告發(fā)布30日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會備案。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 品種試驗、管理單位及有關(guān)人員，不得利用職務(wù)之便，對外提供申請品種審定的種子或者謀取非法利益。
第三十九條 品種試驗承擔(dān)單位弄虛作假的，取消承擔(dān)品種試驗資格，并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 品種試驗、審定工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 在品種試驗和品種審定工作中成績顯著的單位和個人，由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第八章 附則
第四十二條 通過省級審定的主要農(nóng)作物品種，經(jīng)相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后，可以在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種，但應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》先進行引種試驗，證明其具有適用性。
第四十三條 農(nóng)作物品種審定所需工作經(jīng)費和品種試驗經(jīng)費，列入同級農(nóng)業(yè)行政主管部門財政專項經(jīng)費預(yù)算。
第四十四條 蠶品種試驗審定參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自 月 日起施行，2001年2月26日農(nóng)業(yè)部令第44號發(fā)布、2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。
省級農(nóng)作物品種審定的規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
