農(nóng)技種〔2012〕27號
關于印發(fā)2012年全國主要農(nóng)作物種子供需形勢分析工作會議紀要的通知
各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（局），新疆生產(chǎn)建設兵團種子管理站：
為貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議精神和部領導的指示，及時了解當前全國主要農(nóng)作物種子市場狀況，調(diào)度2013年用種生產(chǎn)計劃，研究部署今年的工作，3月6日—8日，我中心在哈爾濱市召開了2012年全國主要農(nóng)作物種子供需形勢分析工作會議，現(xiàn)將會議紀要印發(fā)給你們，請結合本單位實際情況，認真做好相關工作。
二○一二年三月二十一日
2012年全國主要農(nóng)作物種子供需形勢分析工作會議紀要
為貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，根據(jù)部領導關于做好今年全國主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)和供需形勢分析與種情調(diào)度、強化市場監(jiān)測、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的要求，3月6日—8日，全國農(nóng)技中心在哈爾濱市召開了2012年全國主要農(nóng)作物種子供需形勢分析工作會議，30個省(區(qū)、市)種子管理站（局）及新疆生產(chǎn)建設兵團種子管理站的代表參加了會議。會議調(diào)度了當前全國主要農(nóng)作物種子市場供需形勢，會商分析了2013年用種生產(chǎn)計劃情況，研究部署了今年的工作。紀要如下：
一、主要農(nóng)作物種子市場運行情況
目前，除黃淮海夏玉米區(qū)和西北春玉米區(qū)外，全國其它地區(qū)的水稻、玉米、棉花種子自南到北相繼進入銷售、使用高峰。市場總體運行平穩(wěn)，種子供應充足、種子質量較好、種子價格較去年同期穩(wěn)中有升。
從種子供求情況看，2011年全國雜交水稻、雜交玉米、棉花種子的生產(chǎn)數(shù)量加上期末有效庫存量分別為3.4億公斤、17.6億公斤、2.16億公斤左右。截止目前，除雜交水稻種子有少量出口外，總供給量沒有發(fā)生大的變化。全國雜交水稻種植面積維持在2.6億畝左右；雜交玉米種植面積小幅增長，有可能突破5億畝；由于棉花收購價格下滑，今年的種植面積可能小于7200萬畝。因精量播種，集中育秧等技術的推廣，平均畝播種量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，因此上述三大作物2012年的總需種量不會超過2.7億公斤、11億公斤、1.35億公斤，總體供過于求。但東北早熟玉米、兩系雜交稻種子出現(xiàn)品種結構性短缺，黑龍江極早熟玉米可能因種植結構調(diào)整擠壓大豆、面積調(diào)增而出現(xiàn)實質性短缺，需要特別關注和合理引導。
從市場價格情況看，目前各類種子市場銷售價格同比穩(wěn)中有升，總體平穩(wěn)。但早熟玉米和兩系雜交稻個別品種漲幅過大，要防止過度炒作。雜交水稻種子平均售價：華南稻區(qū)為47元/公斤，西南和長江中下游稻區(qū)為56元/公斤，同比上漲均在6.8%左右；兩系雜交稻種子為60-80元/公斤，三系雜交稻種子為30-60元/公斤，暢銷品種Y兩優(yōu)1號、Y兩優(yōu)9918、徽兩優(yōu)6號等價格在100元/公斤左右；常規(guī)稻種子市場價格同比上漲3.9%。雜交玉米種子平均售價：西南玉米區(qū)27.2元/公斤，同比漲幅8.2%;東華北春玉米區(qū)25.1元/公斤，同比漲幅10%。極早熟玉米種子漲幅較大，德美亞1號種子高達80元/公斤。棉花種子平均售價：黃河流域棉區(qū)常規(guī)棉42元/公斤，與去年基本持平；長江流域棉區(qū)雜交棉227元/公斤，同比上漲12%。
從銷售方式看，種子直銷所占比例進一步增大，直銷有望成為將來種子銷售的主要方式。由于主要農(nóng)作物種子均出現(xiàn)供大于求的局面，今年賒銷的情況也很普遍。各地需要高度重視這兩種方式可能引發(fā)的問題，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。
二、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)形勢估計
據(jù)統(tǒng)計，今年全國各企業(yè)雜交水稻計劃制種面積約169萬畝，與去年實際制種面積基本持平；雜交玉米計劃制種面積434萬畝左右，比去年實際制種面積多24萬畝。若按計劃落實，且不出現(xiàn)大的異常氣候，預計生產(chǎn)水稻種子3億公斤、玉米種子13億公斤，加上今年播種結束后的有效庫存，預計能滿足2013年雜交水稻和玉米生產(chǎn)、種子貯備、出口的用種需求，并將導致“兩雜”種子的有效庫存增大。今年全國棉花和大豆種植面積有所下降，需種量下降，目前有關企業(yè)還在觀望，但制種面積有相應減少的趨勢。
從各地反映的情況看，今年主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)將呈現(xiàn)以下幾個特點：一是針對種子供大于求的局面，一些大企業(yè)將會主動調(diào)減制種面積，但中小企業(yè)熱情不減。二是東華北玉米制種基地面積下滑，玉米制種繼續(xù)向新疆、甘肅河西走廊等優(yōu)勢區(qū)集中，甘肅玉米制種面積可能創(chuàng)歷史新高。三是制種成本將會進一步攀升，地租增長在200元/畝以上，其他費用也會出現(xiàn)明顯上升。四是優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地競爭更加激烈，制種企業(yè)落實基地難度進一步增大，目前甘肅大部分玉米制種企業(yè)還未與生產(chǎn)基地簽訂合同。
年度種業(yè)信息工作要求
會議要求各地要圍繞“準確可靠、及時有效”的總要求，以提升種業(yè)信息在各級農(nóng)業(yè)主管部門決策和種子企業(yè)經(jīng)營中的價值為工作目標，認真做好今年的種子供需形勢調(diào)度分析和市場監(jiān)測工作。
（一）強化工作措施。一是完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)部種子局的安排，今年計劃在重點地區(qū)，增加重點作物種子的信息監(jiān)測點。各地要按本次會議所確定的原則，做好監(jiān)測點的調(diào)整增設布局。二是完善種情報告制度。各地在例行報送相關數(shù)據(jù)信息的基礎上，要綜合分析市場啟動、制種生產(chǎn)、種子收獲等重要時段當?shù)氐姆N情動態(tài)，將情況報送到全國農(nóng)技中心。對特殊情況和敏感信息，要隨時報告。三是建立專題信息工作組。對領導重視、社會關注的一些重大問題和敏感問題，成立工作組，進行專題研究，第一時間掌握情況。今年全國農(nóng)技中心將組織專題對東北早熟玉米、兩系稻種子生產(chǎn)、銷售等情況進行專題研究，并及時發(fā)布相關情況以指導工作。希望各省（區(qū)、市）結合本地情況開展這項工作。四是建立工作通報制。各地要加大工作力度，按規(guī)范、按要求、按標準組織做好種業(yè)信息工作，摸全情況、摸準數(shù)據(jù)，按時上報，全國農(nóng)技中心將視情況在不同層次上通報各地工作的情況。
（二）認真做好種子供需形勢調(diào)度。這項工作直接涉及到明年的供種安全，責任重大，務必抓好。一是要及時發(fā)布種子生產(chǎn)指導信息。要摸準種子企業(yè)繁種意向，預判明年需種量和品種結構，預判今年播種結束后有效的種子庫存量，指導種子企業(yè)合理安排和調(diào)整制種計劃。二是要掌握繁制種子的生產(chǎn)動態(tài)。要摸清主要農(nóng)作物各品種的實際制種面積，特別關注天氣災害、病蟲災害以及田間管理水平等對制種質量和產(chǎn)量的影響，對重點基地要開展專門調(diào)查，深度分析。三是要準確掌握繁制種子的收獲情況。在種子收獲期，認真調(diào)查種子的單產(chǎn)、收購價格、脫水加工情況，摸準總產(chǎn)量及其結構，對種子的質量做出總體判斷。四是認真做好基礎性工作。要開展種子繁育、加工、儲藏等方面的技術指導和技術培訓，要掌握主要農(nóng)作物播種面積、播種時令，播種量、糧食收購價格數(shù)據(jù)，為準確分析供求關系提供支撐。
（三）準確把握種子市場運行情況。種子銷售的價格、進度、品種結構等信息具有先導性、前瞻性，是農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門估計生產(chǎn)備耕情況最真實、最準確的依據(jù)，必須按“高標準、快半拍”的要求抓好這項工作。一是要加大監(jiān)測力度。今年在監(jiān)測種子市場價格的同時，還要監(jiān)測種子的質量、銷售方式、銷售進度、品種結構、農(nóng)民用種偏好等信息。對種子市場要情況明、動態(tài)清、反應快、報告勤。二是要規(guī)范監(jiān)測工作。各地要根據(jù)所設立監(jiān)測點的情況，進行分類指導，明確監(jiān)測點的監(jiān)測任務、監(jiān)測要求、監(jiān)測方法、工作程序、報送時限、審核責任。三是要改善工作條件。監(jiān)測點的建設有望納入種子工程建設內(nèi)容，各地都要深度解剖一兩個監(jiān)測點，列出必須配備的設備和必須支出的經(jīng)費，以便爭取支持。
