2012年2月9日，幾名農(nóng)民在遼寧省沈陽市一家農(nóng)資商店選購種子。張文魁/CFP
科技興農(nóng)良種先行。種業(yè)位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最上游，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素，長期以來種業(yè)科技一直是農(nóng)業(yè)科技的重中之重。新形勢下，如何加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)種業(yè)？2月11日，在?？谂e行的第二屆中國博鰲農(nóng)業(yè)（種業(yè)）科技創(chuàng)新論壇上，來自全國的農(nóng)業(yè)科技工作者展開了研討。
我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展保障國家糧食安全的根本。60多年來，我國生物種業(yè)取得了長足發(fā)展。但是從整體上看，我國生物種業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長、中國科學(xué)院院士李家洋認(rèn)為：我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，種子企業(yè)研發(fā)能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，提供繁育基地基礎(chǔ)設(shè)備相對薄弱，抵御災(zāi)害能力較低，種子市場監(jiān)管和手段比較落后，與國際大型種業(yè)公司差距較大。
北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長、北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜表示：目前我國種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，商業(yè)化種業(yè)發(fā)展體制機(jī)制尚未建立。產(chǎn)業(yè)資金對農(nóng)業(yè)科研的支持不足，金融資本對種業(yè)發(fā)展的支撐不夠，政府科技資金使用效率和科技人員積極性有待提高。
就動物種業(yè)而言，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧認(rèn)為，我國動物種業(yè)目前存在以下突出問題：一是我國動物品種生產(chǎn)性能偏低。如我國奶牛單產(chǎn)僅為發(fā)達(dá)國家的1/3，豬肉單產(chǎn)也僅為發(fā)達(dá)國家的80%。二是對進(jìn)口品種依賴局面并未明顯改觀。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，以及國產(chǎn)品種供種能力限制，規(guī)?；B(yǎng)殖場的主要種畜均從國外進(jìn)口，其中種豬、蛋雞、白羽肉雞、肉鴨進(jìn)口品種比重分別達(dá)80%、70%、100%和85%。三是地方品種保護(hù)和利用力度有待加強(qiáng)。大量引進(jìn)進(jìn)口品種對我國優(yōu)良地方品種遺傳資源造成巨大沖擊。
促進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技部部長萬鋼表示，生物種業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，今年以來以生物種業(yè)為代表戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為搶占種業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家以及跨國公司紛紛加大投入著力開展基因資源的發(fā)掘，新技術(shù)的研發(fā)，新品種的創(chuàng)制，力圖通過掌控種子資源基因產(chǎn)權(quán)、新品種權(quán)、關(guān)鍵技術(shù)專利等加速對于全球種業(yè)市場的壟斷。大宗農(nóng)作物和動物種業(yè)的企業(yè)的兼并重組加速，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，林木花卉等特色產(chǎn)業(yè)種業(yè)呈現(xiàn)出精品化、專業(yè)化的特征，現(xiàn)代種業(yè)向全球化、多元化在發(fā)展。
李家洋院士介紹，目前我國陸續(xù)推出了一系列促進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。生物育種被列入《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。同時，我國農(nóng)作物資源儲備總量為41萬份，位居世界第二，為形成種業(yè)基因資源優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。種業(yè)市場空間巨大，驅(qū)動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
李寧院士說，動物種業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)中利潤最高的部分，也是養(yǎng)殖業(yè)國際競爭最為激烈的領(lǐng)域。目前跨國公司已經(jīng)在育種科技、人才隊(duì)伍、核心產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡(luò)、資本實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得了明顯的優(yōu)勢。只有加快培育我國自主動物品種，大力發(fā)展我國自主動物種業(yè)，才能突破國際種業(yè)集團(tuán)壟斷，才能保障我國養(yǎng)殖產(chǎn)品有效供給和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新
李家洋院士認(rèn)為，今后一段時期，我國種業(yè)科技發(fā)展的基本思路是：以保障國家糧食安全為目標(biāo)，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展；積極發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)、大專院校、種子企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新作用，構(gòu)建國家種業(yè)科技創(chuàng)新體系；加大科技投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、公益性種業(yè)研究和商業(yè)化育種技術(shù)創(chuàng)新，提升種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力；創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)種業(yè)育繁推一體化健康發(fā)展。他建議構(gòu)建由政府引導(dǎo)的，由科研院所、大專院校、種子企業(yè)構(gòu)成的各業(yè)科技創(chuàng)新組織體系；建立由種質(zhì)創(chuàng)新、良種培育、種子繁育、技術(shù)推廣構(gòu)成的種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐體系；健全由種子生產(chǎn)、種子加工、種子服務(wù)組成的種業(yè)保障服務(wù)體系。
李寧院士建議說，強(qiáng)化政府公益性職能，樹立良種繁育和資源保護(hù)及開發(fā)工作的公益性理念，強(qiáng)化政府公益性職能，將其作為一項(xiàng)長期性、社會性事業(yè)來抓，加大投入力度，加強(qiáng)種用動物生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)動物育種技術(shù)創(chuàng)新體系。建議國家啟動以育種技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的“國家動物育種工程技術(shù)創(chuàng)新計劃”和以完善國家新品種繁育體系為目標(biāo)的“國家動物新品種繁育體系建設(shè)計劃”。著力培育民族的動物種業(yè)企業(yè)。國家應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)真正有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)，給予其長期支持，使其逐步成為培育我國自主品種的主要陣地和相關(guān)高新技術(shù)自主創(chuàng)新的主體。
閆傲霜則表示，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動各方積極性，集中要素，科學(xué)布局，從“良種創(chuàng)制、成果托管、技術(shù)交易、良種產(chǎn)業(yè)化”四大環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索新型種業(yè)體系建設(shè)路徑。（記者 王曉櫻 魏月蘅）
