重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 重慶市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2008--2009年油菜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
渝農(nóng)發(fā)〔2008〕653號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政局：
為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦法〔2007〕59號(hào)）精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油菜的積極性，促進(jìn)油菜生產(chǎn)發(fā)展，增加食用植物油有效供給，現(xiàn)將我市2008-2009年油菜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案通知如下：
一、項(xiàng)目目標(biāo)
對(duì)農(nóng)民種植油菜實(shí)行良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民利用冬閑田（土）擴(kuò)大雙低優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，促進(jìn)我市油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一）補(bǔ)貼原則
油菜良種補(bǔ)貼實(shí)行政策公開(kāi)、直補(bǔ)到戶、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則。
政策公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法要公開(kāi)，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額要公示，操作過(guò)程要公正透明。
直補(bǔ)到戶，指補(bǔ)貼資金全部直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶，確保讓種油菜的農(nóng)民受益。
據(jù)實(shí)結(jié)算，指在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)按油菜的實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼，財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。
（二）實(shí)施區(qū)域
重慶市的37個(gè)油菜種植區(qū)縣（不含大渡口、南岸區(qū)）實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每畝補(bǔ)貼10元。
（四）補(bǔ)貼方式
油菜良種補(bǔ)貼資金與種植面積掛鉤，即在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)，按照油菜實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
（五）補(bǔ)貼工作程序
1.市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣2007年統(tǒng)計(jì)油菜種植面積和2008/2009年油菜種植面積農(nóng)情數(shù)，確定預(yù)撥補(bǔ)貼資金額度；由市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。
2.實(shí)施區(qū)縣制定下發(fā)油菜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案后，由村民小組（社）負(fù)責(zé)對(duì)種植油菜的農(nóng)戶登記種植面積和品種，登記核實(shí)后報(bào)村民委員會(huì)；村民委員會(huì)核實(shí)后進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。
3.公示結(jié)束無(wú)異議后，由村民委員會(huì)造冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府審核并制清冊(cè)，再上報(bào)區(qū)縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。
4.區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好抽查核實(shí)工作，每個(gè)區(qū)縣自少抽查三個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）抽查三個(gè)村的清冊(cè)和公示情況，負(fù)責(zé)抽查的工作人員要在抽查清冊(cè)上簽字備查。區(qū)縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)在核實(shí)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上報(bào)清冊(cè)無(wú)誤后，及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付給金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)“一卡通”向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金。
5.補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政局要聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目工作總結(jié)材料和補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金匯總表（見(jiàn)附件）。
三、工作要求
（一）擴(kuò)大宣傳
各區(qū)縣要加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、短信、張貼公告、發(fā)放明白紙等方式，向廣大農(nóng)民、基層干部以及全社會(huì)公布、宣傳油菜良種補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用優(yōu)良品種、恢復(fù)發(fā)展油菜生產(chǎn)的積極性，搞好面積核實(shí)和公示工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，并將宣傳工作列入考核工作中，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督
市和各區(qū)縣要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)舉報(bào)電話號(hào)碼為：89133127。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局對(duì)各區(qū)縣項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行不定期抽查，重點(diǎn)是政策宣傳是否到位，審核抽查工作是否落實(shí)，操作過(guò)程是否公開(kāi)透明，補(bǔ)貼信息管理檔案是否健全等。凡發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違法行為、工作失職行為和政策落實(shí)不到位的要進(jìn)行相應(yīng)處罰并予以通報(bào)。
（三）工作進(jìn)度
1.為保證各項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣及時(shí)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)，中央對(duì)各省的補(bǔ)貼資金實(shí)行預(yù)撥制。我市參照2007年37個(gè)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)油菜種植面積和2008/2009年油菜種植面積農(nóng)情數(shù)預(yù)分配補(bǔ)貼資金。待各地油菜實(shí)際種植面積核實(shí)后，再按實(shí)際種植面積由各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)與市財(cái)政局結(jié)算。
2.各項(xiàng)目區(qū)縣要按照本實(shí)施方案，抓緊時(shí)間制定本區(qū)縣的實(shí)施方案（包括主推品種、主推技術(shù)、宣傳工作、工作進(jìn)度安排），在2009年3月底完成油菜補(bǔ)貼資金發(fā)放，確保將補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
3.各區(qū)縣在2009年4月底將油菜良種補(bǔ)貼總結(jié)報(bào)告以農(nóng)財(cái)兩局（委）文件分別報(bào)送市農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧油處（市種子管理站）和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。
二○○八年十二月十日
