來源：中國證券報(bào) 作者：王錦
一位知情人士對(duì)中國證券報(bào)記者透露，目前農(nóng)業(yè)部種業(yè)管理局的成立事宜正在緊密籌備之中，預(yù)計(jì)9月初會(huì)正式成立，將把當(dāng)前下設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的種子處“升級(jí)”為司局級(jí)單位，專門負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理。
該人士還稱，此次種子處升級(jí)同國家對(duì)種業(yè)的空前重視分不開，種業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略高度，而種子處的級(jí)別已經(jīng)不能滿足種業(yè)發(fā)展的需要。
據(jù)介紹，種業(yè)管理局的成立，將會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)種子的生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可，加強(qiáng)對(duì)具有核心競爭力和較強(qiáng)國際競爭力的“育繁推一體化”種企的培育。
事實(shí)上，今年2月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)已審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》。此后4月份國務(wù)院辦公廳刊發(fā)該《意見》，對(duì)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出了二十五條意見，其中包括提高市場準(zhǔn)入門檻、推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組；中央財(cái)政增加“育繁推一體化”種子企業(yè)投入；實(shí)施種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等“給力”措施。5月份，國務(wù)院還在湖南長沙召開建國以來級(jí)別最高的全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議。此后6月份國家開發(fā)銀行也發(fā)文支持種業(yè)發(fā)展，表示將加大對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的融資推動(dòng)，為“育繁推一體化”龍頭企業(yè)提供融資支持，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級(jí)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等政策，打造一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。
正是基于國家對(duì)種業(yè)的空前重視以及對(duì)打造“種業(yè)航母”的出發(fā)點(diǎn)，業(yè)內(nèi)指出，清理種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，加大對(duì)不合格種子企業(yè)的淘汰力度，提升種子企業(yè)整體素質(zhì)將會(huì)成為未來種業(yè)管理局的一項(xiàng)重要職責(zé)，設(shè)立種業(yè)管理局也被業(yè)內(nèi)視為種業(yè)兼并整合大幕行將開啟的標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動(dòng)司司長、中國種子協(xié)會(huì)會(huì)長梁田庚此前曾表示，發(fā)達(dá)國家的種業(yè)發(fā)展歷程表明，龍頭企業(yè)是種業(yè)的核心，把種業(yè)企業(yè)做強(qiáng)才能把種業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。與種業(yè)強(qiáng)國相比，我國農(nóng)作物種業(yè)起步晚，發(fā)展時(shí)間短，仍處于初級(jí)階段，企業(yè)多小散，競爭力不強(qiáng)的問題突出。目前，我國持證種子經(jīng)營企業(yè)多達(dá)8700余家，99%沒有研發(fā)能力，前10家企業(yè)所占市場份額僅為13%。
而在種業(yè)并購整合過程中，行業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)大的研發(fā)和創(chuàng)新能力，且在規(guī)模上有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)無疑將是最大受益方。近幾日，市場弱勢震蕩過程中，包括隆平高科(000998,股吧)、登海種業(yè)(002041,股吧)、敦煌種業(yè)(600354,股吧)、豐樂種業(yè)(000713,股吧)、荃銀高科(300087,股吧)、神農(nóng)大豐(300189,股吧)、大北農(nóng)(002385,股吧)等在內(nèi)的種業(yè)股則逆市而上、表現(xiàn)強(qiáng)勢。
