新華網(wǎng)河南頻道8月9日電 （記者李鈞德）河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊最近對全省４０個縣市區(qū)６００個農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)成本進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年河南省小麥?zhǔn)粘奢^好，但由于種植成本比上年明顯增加，收益有所下降。
針對這一調(diào)查結(jié)果，河南省地調(diào)隊農(nóng)產(chǎn)量處有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，國家有關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機制，切實穩(wěn)定農(nóng)資價格，同時適當(dāng)提高小麥的最低收購價，以增加農(nóng)民種地收益，提高農(nóng)民種糧積極性。
－－今年河南省小麥喜獲豐收但成本明顯增加
河南是我國最重要的小麥產(chǎn)區(qū)，小麥總產(chǎn)占全國的四分之一左右。今年河南省小麥生產(chǎn)先后遭受冬、春兩季不同程度的旱情，由于全省各地抗旱措施得力，科技應(yīng)用、管理技術(shù)水平進一步提高，加之在小麥返青與灌漿的關(guān)鍵期分別出現(xiàn)較大的降水過程，有效緩解了旱情的影響，實現(xiàn)全省夏糧和小麥連續(xù)９年創(chuàng)歷史最高記錄?！?
根據(jù)國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊調(diào)查，并經(jīng)國家統(tǒng)計局核實認(rèn)定，今年河南省夏糧總產(chǎn)量為６２６．３億斤，比上年增產(chǎn)８．２億斤，增長１．３％。其中小麥總產(chǎn)量為６２４．６億斤，比上年增產(chǎn)８．２億斤，增長１．３％。
在為豐收而喜悅的同時，來自河南省地調(diào)隊的一項調(diào)查結(jié)果也表明，今年河南省小麥種植成本明顯增加，收益下降。據(jù)河南省地調(diào)隊農(nóng)產(chǎn)量處副處長劉露霞、調(diào)查員王一嬪介紹，被調(diào)查的６００個農(nóng)戶，２０１１年的小麥種植面積為３０８３．５畝，戶均５．１畝。平均種植每畝小麥的總成本為７０４．７元，比上年增加１１９．７元，增長２０．５％。其中，生產(chǎn)成本５０５．９元，比上年增加５２．１元，增長１１．５％；土地成本１９８．７元，比上年增加６７．５元，增長５１．５％。
從調(diào)查結(jié)果來看，今年河南省小麥生產(chǎn)成本呈現(xiàn)出以下特點：
一、農(nóng)資價格上漲，推動物質(zhì)費用和生產(chǎn)服務(wù)支出增長。首先是物質(zhì)費用增長６．８％。被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥的畝均物質(zhì)費用為１８７．０元，比上年增加１１．９元，增長６．８％，占生產(chǎn)成本的比重為３７．０％，比上年減少１．６個百分點。在物質(zhì)費用中，種子４２．３元，比上年增加５．５元，增長１４．８％；化肥１２８．６元，比上年增加８．５元，增長７．０％；農(nóng)藥１４．９元，比上年減少１．５元，降低９．４％。由此可以看出，雖然農(nóng)藥支出比上年有所減少，但是由于種子和化肥的費用比上年增加較多，大大拉高了物質(zhì)費用的投入。而種子和化肥投入增加的原因，主要是價格上漲引起的。
據(jù)有關(guān)資料顯示，自去年小麥種植以來，全省農(nóng)資價格一直保持高位運行。如麥播時農(nóng)用種子價格同比增長了１９．４％；春耕期間，復(fù)合肥價格同比上漲１３．７％，尿素價格同比上漲１１．９％，磷酸二銨價格同比上漲１８．３％。
其次是生產(chǎn)服務(wù)支出增長１５．８％。被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥的畝均生產(chǎn)服務(wù)支出是１３１．６元，比上年增加１８．０元，增我長１５．８％，占生產(chǎn)成本的比重為２６．０％，比上年增加１個百分點。在生產(chǎn)服務(wù)支出中，機耕費４８．７元，比上年增加４．１元，增長９．２％；機播費１１．０元，比上年增加０．３元，增長３．３％；機收費４５．８元，比上年增加３．９元，增長９．２％；排灌費２４．５元，比上年增加９．６元，增長６４．４％。
據(jù)調(diào)查了解，受國際原油價格走高影響，去年以來，發(fā)改委多次上調(diào)汽柴油價格，農(nóng)用柴油價格大幅度提高，例如２０１１年４月６日油價上調(diào)之后，０＃柴油零售均價漲幅達(dá)到４．９％的歷史新高，這是機耕、機播和機收費用增加的主要原因。排灌費的上漲是由于今年旱情嚴(yán)重，灌溉時間、次數(shù)和面積增加引起的。
二、用工緊缺，拉動了人工成本的快速增長。據(jù)介紹，被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥畝均人工成本是１８７．３元，比上年增加２２．２元，增長１３．５％，占生產(chǎn)成本的比重為３７．０％，比上年增加０．６個百分點。今年我國很多地方出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，促使企業(yè)提高工人工資，河南作為農(nóng)村勞動力輸出大省，受此影響，留守農(nóng)村的勞動力用工價格有較大幅度攀升。
調(diào)查結(jié)果顯示，２０１１年河南省勞動力日均工價為４２．６元，比上年增加４．２元，增長１０．９％。同時，由于去冬今春的特大旱情，今年小麥生產(chǎn)的用工數(shù)量也略有增加?？傮w來看，人工成本呈現(xiàn)出快速增長之勢。
三、土地綜合價值的提升，帶動土地成本強有力增長。２０１１年被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥的畝均土地成本是１９８．７元，比上年增加６７．５元，增長５１．５％。隨著農(nóng)村土地資源日益稀缺，其價值被進一步提升，加上糧食生產(chǎn)綜合能力的逐步提高，以及黨和政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度加大，使土地流轉(zhuǎn)價格逐步攀升，帶動土地成本繼續(xù)增長。
－－糧價增長趕不上成本增長，種植收益有所下降
根據(jù)今年全省夏糧生產(chǎn)形勢預(yù)測，２０１１年小麥平均單產(chǎn)約為３９０公斤／畝。依照今年國家制定的小麥最低平均收購價每公斤１．８８元計算（白麥每市斤０．９５元，紅麥和混合麥每市斤０．９３元，兩個價格簡單平均計算），則今年種植每畝小麥的主產(chǎn)品產(chǎn)值為７３３．２元，比上年增加４９．８元。如果扣除每畝７０４．７元的總成本再加上每畝３５．０元的種糧補貼（６００個被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥實際每畝得到的補貼）后，則種植每畝小麥的平均凈收益為６３．５元，比上年減少６９．９元；如果只扣除生產(chǎn)成本，那么加上種糧補貼后，種植每畝小麥的平均生產(chǎn)收益是２６２．３元，比上年減少２．３元，減幅為０．９％。由此可見，雖然今年小麥穩(wěn)步增產(chǎn)、最低保護價收購標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，但今年糧價增長趕不上成本增長，導(dǎo)致河南農(nóng)民小麥種植收益有所減少。
從比較效益來看，目前種植糧食的收益仍然較低，按本調(diào)查結(jié)果每戶種植５．１畝小麥、畝均生產(chǎn)收益２６２．３元計算，戶均種植小麥的收益僅為１３３７．７元，大致相當(dāng)于一個農(nóng)民工外出打工一個月的工資。河南省地調(diào)隊連續(xù)五年（２００７?２０１１年）的糧食生產(chǎn)成本及收益調(diào)查資料顯示：近五年來，全省小麥生產(chǎn)成本共增加１３２．１元，增幅為３５．３％，年均增長７．９％，其中，物質(zhì)費用增加了４２．６元，增幅為２９．５％，年均增長６．７％；生產(chǎn)服務(wù)支出增加了４３．０元，增幅為４８．５％，年均增長１０．４％；人工成本增加了４６．５元，增幅為３３．１％，年均增長７．４％。
調(diào)查顯示，由于油料、電力等能源資源價格上漲帶動了農(nóng)業(yè)投入品的價格上漲，加上人工成本逐年增加，使得糧食生產(chǎn)成本不斷攀升。
受生產(chǎn)成本大幅提高和近兩年嚴(yán)重干旱的影響，小麥種植收益呈現(xiàn)波動態(tài)勢。２００７?２０１１年，河南種植小麥畝產(chǎn)值共增加１９３．０元，增幅為３５．７％，年均增長７．９％。如果扣除生產(chǎn)成本，加上種糧補貼（６００個被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥實際每畝得到的補貼）后，則種植每畝小麥的平均生產(chǎn)收益僅增加６０．９元，年均增長６．８％，五年來，全省小麥生產(chǎn)收益增長趕不上成本增長，農(nóng)民靠種糧增收困難。
－－專家建議多管齊下提高農(nóng)民種糧積極性
一要建立健全監(jiān)督管理機制，切實穩(wěn)定農(nóng)資價格。近幾年來，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢，農(nóng)業(yè)投入品的上漲直接引起糧食生產(chǎn)成本的增加，抵消了種糧補貼和糧食價格上漲等給農(nóng)民帶來的收入，造成農(nóng)民收益減少或者增產(chǎn)不增收。建議盡快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的長效監(jiān)督機制，健全農(nóng)資服務(wù)體系，加強對農(nóng)資市場的價格監(jiān)管力度，穩(wěn)定農(nóng)資價格，對進一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性有著重要的意義。
二要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)田水利設(shè)施在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面的重要作用是不言而喻的，特別是今年河南省發(fā)生嚴(yán)重旱情的情況下，其作用就更加突出。目前河南省很多地方的農(nóng)田水利存在著設(shè)施老化、質(zhì)量較差、毀壞嚴(yán)重、投入不足等諸多問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是今后各級政府一項十分重要的工作任務(wù)。
三要加大農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣力度，著力提升農(nóng)業(yè)節(jié)能增效水平。調(diào)查結(jié)果顯示，近五年來，河南省勞動日工價增長了３５．８％，年均增長６．３％。在勞動日工價迅速上升的過程中，取得機械技術(shù)進步，以較低的機械作業(yè)費成本替代勞動，是降低人工成本的有效途徑。建議進一步增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投入，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村致富帶頭人在農(nóng)村技術(shù)推廣中的作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，最大限度的降低種地成本，實現(xiàn)節(jié)能增效。（作者：記者李鈞德）
