來源：中國政府采購報 作者：錢月婷 周啟安
5年內(nèi)，安徽省小麥良種政府采購項目預算從最初的2億多元到2011年的11.2億元，為該省小麥增產(chǎn)增收打下基礎
本報記者 錢月婷 通訊員 周啟安
安徽小麥增產(chǎn)增收，政府采購功不可沒。
近日，備受各界關注的安徽省2011年優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)小麥良種省級政府采購項目圓滿結束，項目預算金額為11.2億元，最終實際成交金額為10.45億元，節(jié)約資金0.75億元，實際采購種子3.1196億公斤，惠及全省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)31個項目縣的3900萬畝小麥種植田，初步推算，這將為該省農(nóng)業(yè)增收近4億元。
小麥單產(chǎn)連年創(chuàng)新高
今年是安徽省實行優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)小麥良種省級政府采購工作的第5年。5年來，此項惠農(nóng)舉措受到該省小麥主產(chǎn)區(qū)廣大農(nóng)民的歡迎，農(nóng)業(yè)部、財政部也對此給予積極評價。安徽省省委書記張寶順日前通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友交流時表示，安徽省小麥良種政府采購的多年實踐是成功的，不僅促進了安徽省小麥連年豐收和全省小麥品質優(yōu)化，也保證了種子質量安全。
記者了解到，截止到今年，安徽省小麥單產(chǎn)連續(xù)8年豐收、連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，這份成績的取得與該省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)小麥良種實行政府采購分不開。據(jù)安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局相關負責人介紹，目前該省小麥優(yōu)質率達到80%，僅此一項，每畝小麥便增收100元，初步推算，3900萬畝小麥將增收近4億元。且統(tǒng)一采購的最高限價遠低于市場價格，實際采購價格也遠低于最高限價，在補貼之外，該省每年通過招標采購為農(nóng)民節(jié)約0.5元/斤以上的成本，大大節(jié)約了農(nóng)民的購種成本。招標采購對種子質量提出了嚴格要求，規(guī)定了質量責任，在供種時按照2.5萬公斤一個樣品抽檢，并由省種子管理總站統(tǒng)一組織田間種植鑒定。經(jīng)過激烈競爭，中標企業(yè)均為大中型種子企業(yè)，既保證了大規(guī)模統(tǒng)一供種，又保證了種子質量。
安徽省政府采購中心副主任管立新介紹說：“我省小麥良種政府采購五年五大步，僅就采購預算資金來說，2007年采購預算為2億多元，2008年采購預算為5億多元，2009年采購預算是9.27億元，2010年采購預算是10.4億元。今年預算為11.2億元，其中國家補貼資金4.4635億元，其余6.7347億元由農(nóng)民自籌解決?！?/FONT>
今年完成新飛躍
為切實做好2011年小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種推廣補貼政府采購工作，在項目正式啟動前，安徽省財政廳和安徽省農(nóng)業(yè)委員會做了大量的研討、分析及統(tǒng)計工作。項目正式啟動后，安徽省政府采購中心高度重視，表示要認真總結前4年的采購經(jīng)驗，把項目做精做細，通過政府采購這個環(huán)節(jié)，把國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，真正為農(nóng)民帶來實惠。
經(jīng)安徽省財政廳相關部門批準，該項目采購方式為競爭性談判。項目共分71個包，涉及已獲得農(nóng)業(yè)植物新品種權的品種57個，已申請農(nóng)業(yè)植物新品種權保護品種13個和正在申請農(nóng)業(yè)植物新品種權保護獨家經(jīng)營品種1個。
隨后，該項目采購信息于7月8日在安徽省政府采購網(wǎng)公布，截至7月19日17時，共有來自北京、江蘇、河南和安徽地區(qū)的140家公司確認參加該項目的投標。截至8月3日上午9時，實際參加采購活動的公司有136家。
為切實做好項目的采購工作，規(guī)范供應商的投標行為，省政府采購中心聯(lián)合省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)局對確認參加該項目談判的供應商進行了集中培訓和答疑，參加培訓及答疑會的供應商人數(shù)達200余人。培訓及答疑會上，省政府采購中心和省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)局分別就供應商對采購文件中不理解的政策和商務問題進行了現(xiàn)場解答，并將答疑結果于7月22日在“安徽省政府采購網(wǎng)”上刊登。省政府采購中心還就如何做好談判文件對供應商進行了集中培訓。
談判采用兩輪談判、三輪報價的形式進行，談判時“一對一、背靠背”，明確要求各供應商之間不得相互透露談判情況，否則將被取消參與談判的資格，直至整個項目重新采購。本次采購的談判文件接收、開標會還邀請了安徽省徽元公證處進行現(xiàn)場公證，談判是在安徽省省級政府采購特邀監(jiān)察員的全程監(jiān)督下進行。通過5個組3天緊張的談判工作，圓滿完成了該項目采購工作，項目最終實際成交金額合計為10.45億元，節(jié)約資金0.75億元，實際采購種子3.1196億公斤。
