來源：中安在線 作者：史力
【慧聰紡織網】盛夏時節(jié)，安徽省沿江地區(qū)棉花進入蕾期，普遍長勢喜人。然而，持續(xù)下跌的棉價，讓棉農們憂心忡忡。作為棉花種植大省，安徽省常年棉花種植超過500萬畝，核心區(qū)棉花收入占農戶收入60%以上。增產量、穩(wěn)棉價，提高種棉效益，既關系棉花產業(yè)發(fā)展，又事關農民增收大局。
棉價劇烈波動，農民積極性受挫，種植面積再降---
政策支撐才能穩(wěn)定種植信心
筆者走訪棉花產區(qū)時發(fā)現，在安徽省沿淮淮北地區(qū)，今年棉花種植面積繼去年下降16%左右后，再次有所減少。
棉農棄棉，是因為效益不高嗎？數據顯示，去年全省棉花每畝凈利潤為783.93元，比上年增加472.09元，增幅達151.39%。這遠比種小麥、玉米等更劃算。
“效益大幅度增加，棉農卻棄棉，其原因主要是棉花價格波動劇烈，相比糧食有政策托市，種棉風險大?！笔∞r委種植業(yè)局副局長王林介紹，近年來每當棉花價格下跌，種植就大幅度減少；價格上漲，種植增長卻非常緩慢。這一現象，已經傷害了農民積極性。這導致2003年以來，棉花種植整體呈現不斷下滑的趨勢，特別是皖北，種植面積從300多萬畝銳減到現在的100多萬畝。
數據顯示，2008年棉價劇烈下跌，籽棉收購價由最高的3.0元/斤，下跌到2.2元/斤，少部分地區(qū)甚至出現1.7元/斤的歷史最低價；2009年又迅速上漲，甚至創(chuàng)下7元/斤的新高；而今年3月份以來，價格又掉頭一路向下。7月22日，國內籽棉價格已下降到4元/斤以下，“這個價也是有價無市，農民的籽棉賣不出去?！睙o為縣供銷社工作人員李茂林說，棉價“跌跌不休”，棉農無所適從。
事實上，能否穩(wěn)定棉價，已經成為農民種棉能否有好收益的關鍵因素。以無為縣為例，去年由于遭遇災害籽棉平均畝產量只有368斤，當年市場籽棉均價5.5元/斤；而2009年全縣籽棉平均畝產高達421斤，但銷售價格為3.31元/斤。兩相比較，減產反而增收。
省棉麻公司信息管理部經理陶勁春分析，棉價主要是受供求關系影響，棉花市場信息不透明，極易受資金炒作，市場風向變化較為盲目和偏激。穩(wěn)棉價，激發(fā)農民種植積極性，需要全面落實好棉花良種補貼政策，充分發(fā)揮良種補貼政策保護和調動農民植棉積極性的支撐作用，進一步擴大棉花災害保險補貼范圍，降低生產風險，保障植棉效益。
收儲制度，是進行市場干預、穩(wěn)定價格的強有力手段?！鞍l(fā)揮收儲作用，關鍵要有充足的儲備?！碧談糯悍治觯ツ甑拿迌r瘋漲就是國有儲備棉拋售后仍無法有效平抑價格，市場對供不應求產生過度反應。因此，國家要進一步加大儲備力度，提高調節(jié)能力。同時產棉、銷棉大省也要建立一定的棉花省級儲備。
“從長遠看，棉花產業(yè)發(fā)展要有明確定位?！笔∞r技推廣總站副總農藝師吳寧說，有關部門要明確棉花產業(yè)發(fā)展是立足國內需求，還是開拓國際市場。如果是前者則穩(wěn)健發(fā)展，后者則要出臺全方位扶持政策。
史力 農作物單產水平高低，是種植效益的關鍵因素。據吳寧介紹，去年安徽省皮棉平均單產122.4斤，居全國第17位，比全國平均水平少56.6斤，與安徽省產棉大省地位極不相稱?！懊藁ㄖ芷诤陀霉な寝r作物里最長最多的，不解決產量低的問題，必然影響農民投入熱情。”
深度推廣和運用產棉科技，是增產增收的主要手段。據無為縣優(yōu)質棉產業(yè)協會調查發(fā)現，當地近500個高產攻關戶產量水平比全縣平均畝產高出56.1%。1260多個示范戶，近4年籽棉平均畝產581.7斤，比全縣畝均增產籽棉128斤，戶均年增收2000元左右。
優(yōu)質高產技術的推廣也是安徽省棉花產量增長的主導因素?！笆晃濉逼陂g全省棉花平均播種面積比“十五”期間年減少8.1萬畝，棉花年均總產卻增長4.8%。
王林強調，就全省而言，當前要進一步普及育苗移栽、地膜覆蓋、化學調控等適用技術。同時積極研究和推廣棉花無土育苗輕簡栽培、緩釋肥和控失肥為核心的高效精確施肥技術，既提高產量，也減少人力投入。
引導棉農穩(wěn)定優(yōu)勢產區(qū)棉花生產，鞏固棉花區(qū)域化布局生產基地，是確保棉花生產面積穩(wěn)中有升的關鍵，也是推廣先進技術的載體。當前要抓住國家加快棉花生產基地建設的有利時機，大力開展棉田基礎設施建設，改善棉花生產條件，提高棉花綜合生產能力。
種子雜亂是需要迫切解決的問題?！斑^去全省也就20多種，現在一個縣就可能有100多種?！眳菍幗榻B，這導致棉花一致性差，無法滿足棉花加工企業(yè)，特別是高檔加工企業(yè)的需求，帶來的必然是種植效益低。在種子市場放開的情況下，要抓緊制訂相應的配套制度，優(yōu)化布局和種子結構。
“安徽省是全國主要產棉省份之一，地跨長江流域和黃河流域兩大棉花優(yōu)勢區(qū)域，自然條件優(yōu)越，適合棉花生長?！蓖趿终J為，只要強化科技應用，棉花種植效益必然能快速提高。
棉花加工業(yè)薄弱，缺少龍頭企業(yè)，市場無序競爭---
做強產業(yè)才能化解價格風險
棉花價格低，很多高質量的棉質服裝、家居用品卻價格不菲，這是因為加工環(huán)節(jié)實現了增值。專家強調，棉紡織企業(yè)加工能力越強，增值就越多，其“反哺”棉價的空間就越大。穩(wěn)棉價，必須做強棉紡織業(yè)。
應該看到，目前安徽省棉花加工業(yè)發(fā)展不足，收購和加工企業(yè)龐雜，層次低附加值低。以無為縣為例，據該縣棉花協會調查，該縣加工企業(yè)170多家，每年新棉上市互相搶購，導致加工品質下降，無法加工出好的皮棉。原“銀洲”品牌在全國屬于免檢產品，現已消失得無影無蹤。170多家加工企業(yè)收購和加工技術人員少數是由原供銷社下屬各軋花廠培訓外，近幾年沒有進行過培訓，導致安全防火、產品質量等事故頻繁。
類似的情況在全省非常普遍，這反映出安徽省棉花市場小、弱、散的現象嚴重。棉花加工企業(yè)雖多，但都是小企業(yè)、小作坊，產業(yè)鏈結合松散，組織化程度低，龍頭企業(yè)數量少，其規(guī)模小帶動力不強，自身尚難以抵御國內國際市場的“驚濤駭浪”，更無法支撐棉價的穩(wěn)定提高。
“加快棉花企業(yè)的發(fā)展壯大，需要組織技術培訓、提高產品質量、開展創(chuàng)品牌活動。”李茂林分析，企業(yè)需要提高對棉花市場的認識，轉變經營理念，改變銷售方法。
做大做強棉企，關鍵是延伸棉花產業(yè)鏈條，向中高端市場發(fā)展，提高附加值，才能增強棉花產業(yè)抗市場風險能力。“加工企業(yè)要多引進國外先進設備和國產高檔設備，加快技術設備的改造升級。同時走產學研合作的路子，推動紡織產業(yè)升級?！崩蠲终f。
棉價波動無常，國際國內市場需求萎縮，紡織和棉花加工、流通企業(yè)經營壓力倍增。專家呼吁，有關部門要在稅收、資金、項目、土地等方面支持棉花龍頭企業(yè)做大做強，更好地穩(wěn)定市場。隨著棉花產業(yè)鏈條的逐步完善，集聚效應的日益凸顯，“強筋壯骨”后的棉花產業(yè)必然成為廣大棉農的利益保障。
