來(lái)源：陜西省種子管理站辦公室
關(guān)于對(duì)河南省確山縣農(nóng)民因假稻種問(wèn)題自縊身亡案件查處情況的通報(bào)
2010年，在國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的督導(dǎo)下，河南省糾風(fēng)辦會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳嚴(yán)肅查處了河南省確山縣雙河鎮(zhèn)鄧莊村村民彭公林因購(gòu)買(mǎi)假稻種未得到及時(shí)賠償?shù)葐?wèn)題自縊身亡的惡性事件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
2009年，河南省確山縣雙河鎮(zhèn)鄧莊村村民彭公林從京麗隆興商貿(mào)有限公司正陽(yáng)縣分公司購(gòu)入“鄭旱6號(hào)” 稻種（后經(jīng)查為新鄉(xiāng)市“五豐”種業(yè)公司制售的假稻種），種植后造成大面積減產(chǎn)。由于確山縣種子管理站工作人員周興軍等人在該起假種子案件調(diào)查及協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)賠償過(guò)程中，漠視農(nóng)民利益，責(zé)任心不強(qiáng)、采取措施不力，致使彭公林種植假稻種蒙受的損失沒(méi)有得到及時(shí)賠償，加之彭公林患上額竇惡性腫瘤，彭遂于2010年3月30日在確山縣種子管理站自縊身亡。經(jīng)查，周興軍等人在工作過(guò)程中多次接受彭公林以及京麗隆興商貿(mào)有限公司正陽(yáng)縣分公司法人代表朱麗的宴請(qǐng)，周興軍還接受彭公林安排的足療消費(fèi)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，駐馬店、新鄉(xiāng)兩市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在種子市場(chǎng)日常監(jiān)督管理中執(zhí)法不嚴(yán)，工作不細(xì)，對(duì)無(wú)證違法制售假冒種子行為監(jiān)管不到位，尤其是對(duì)本案中“五豐”公司制假售假行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，致使種子市場(chǎng)混亂，假稻種流入，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有一定責(zé)任。
河南省對(duì)涉案的29名責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中確山縣種子管理站站長(zhǎng)周興軍、副站長(zhǎng)彭浩受到行政開(kāi)除處分；確山縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)黃俊、縣種子管理站副站長(zhǎng)王振海、董綱受到行政撤職處分；新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)聶聚等18人受到行政記大過(guò)等行政處分；2名市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，4名縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查。另外，京麗隆興商貿(mào)有限公司正陽(yáng)縣分公司法人代表朱麗等4人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。
該案件系因不法分子販賣(mài)假種子坑農(nóng)害農(nóng)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府職能部門(mén)及其工作人員嚴(yán)重失職，造成農(nóng)民所受損失得不到及時(shí)賠償，以至自縊身亡的惡性案件，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞，敗壞了黨和政府的形象。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)種子等各類(lèi)農(nóng)資監(jiān)管工作，堅(jiān)決防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民利益的責(zé)任感和使命感
在彭公林自縊身亡事件中，暴露出有的地方政府職能部門(mén)及其工作人員漠視農(nóng)民群眾利益，工作推諉，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，這是導(dǎo)致事件發(fā)生的主要原因。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決一些基層干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決問(wèn)題能力不強(qiáng)、引起群眾不滿等問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民群眾利益的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益。
二、狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管
各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，明確職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實(shí)。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，針對(duì)2010年執(zhí)法年活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不合格種子企業(yè)清理、市場(chǎng)監(jiān)督檢查和品種管理工作。對(duì)違法制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，確保農(nóng)民用上安全放心的生產(chǎn)資料。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度
各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職造成假劣農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售泛濫，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民造成重大損失、影響惡劣的案件，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制和管理中存在的問(wèn)題，督促職能部門(mén)積極整改、堵塞漏洞，建章立制，加大源頭監(jiān)管力度。
國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦
農(nóng) 業(yè) 部
二0一一年二月二十八日
