來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：蔣高明
美國(guó)“實(shí)質(zhì)等同”原則水很深
蔣高明
2011年1月7日中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，自1985年人類(lèi)首次試種轉(zhuǎn)基因作物成功以來(lái)，世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植總面積已占到世界總耕地面積的2%，轉(zhuǎn)基因生物已達(dá)120種左右。
在中國(guó)，目前也出現(xiàn)了水稻、玉米、大豆、棉花等多種轉(zhuǎn)基因作物。為了最大限度降低這些潛在的負(fù)面影響，中國(guó)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始研究對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全進(jìn)行立法。據(jù)專(zhuān)家稱(chēng)，中國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面，將主要借鑒美國(guó)的做法，即堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)等同”原則，即除非能夠證明轉(zhuǎn)基因食品存在風(fēng)險(xiǎn)性，否則就認(rèn)定其與傳統(tǒng)食品在實(shí)質(zhì)上是等同的，不存在風(fēng)險(xiǎn)性。
這個(gè)消息實(shí)際上是第一次公開(kāi)承認(rèn)，轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)在中國(guó)的農(nóng)田地里種下去了，而且是在沒(méi)有立法的情況下，現(xiàn)在立法等于是給已經(jīng)出生的嬰兒補(bǔ)發(fā)“出生證”。對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)的安全性問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外一直是存在爭(zhēng)論的，且反方拿出了越來(lái)越多的證據(jù)，不是一個(gè)“在科學(xué)上尚沒(méi)有明確的定論”就能輕易帶過(guò)的。
關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的食用安全性問(wèn)題，12年前國(guó)外動(dòng)物實(shí)驗(yàn)就指出了清晰的、非預(yù)期的健康威脅，可是那些轉(zhuǎn)基因利益相關(guān)者說(shuō)沒(méi)有人體實(shí)驗(yàn)結(jié)果，所以不能證明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類(lèi)有健康威脅。如果是這樣的話，香煙上也沒(méi)必要標(biāo)注“抽煙有害健康”，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，能夠證明某人是死于抽煙的。事實(shí)是，一個(gè)人抽一兩支煙沒(méi)有問(wèn)題，抽一兩年也許沒(méi)有問(wèn)題，而抽一輩子煙就會(huì)造成肺癌。轉(zhuǎn)基因食品目前面臨的問(wèn)題恰好如此，一個(gè)人吃一兩頓轉(zhuǎn)基因米飯沒(méi)有問(wèn)題，吃一兩年也許沒(méi)有問(wèn)題，吃一輩子也許健康就出現(xiàn)問(wèn)題。我們周?chē)氖澄锊粌H僅是水稻轉(zhuǎn)了基因，食物中已經(jīng)轉(zhuǎn)了上百種。如果一個(gè)人一輩子不間斷地吃100多種轉(zhuǎn)基因食物，誰(shuí)還能拍著胸脯說(shuō)轉(zhuǎn)基因食物就是安全的？
既然是安全的，為什么還要“最大限度降低這些潛在的負(fù)面影響”呢？顯然是對(duì)轉(zhuǎn)基因食物不放心，然而，對(duì)于轉(zhuǎn)基因食物不放心，能夠通過(guò)立法得到安全保障嗎？在中國(guó)，是非常困難的。這是因?yàn)椋?/FONT>
第一，中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)格局是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，無(wú)法執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)距離隔離種植轉(zhuǎn)基因作物法律。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因農(nóng)作物對(duì)非轉(zhuǎn)基因種植者和環(huán)境潛在影響太大，美國(guó)人才在兩類(lèi)農(nóng)地之間規(guī)定必須有至少500米寬的隔離帶，中國(guó)的農(nóng)田是地塊挨地塊的，根本不可能找到500米的隔離帶。在湖北、湖南，農(nóng)民非法種植的轉(zhuǎn)基因水稻就根本沒(méi)有隔離帶，現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì)有。如果強(qiáng)行推廣了這些隔離帶，那么中國(guó)水稻的種植面積將大大減少，這與用生物技術(shù)提高糧食產(chǎn)量的初衷是背道而馳的。
第二，那些不良種子商唯利是圖，假種子都敢賣(mài)，轉(zhuǎn)基因種子早就賣(mài)了，怎么奢望他們通過(guò)“登記造冊(cè)區(qū)別管理”？中國(guó)農(nóng)戶數(shù)量極大，居住密集，土地犬牙交錯(cuò)，誰(shuí)也沒(méi)有辦法管理，只有指望種業(yè)和農(nóng)民的良心，而在目前的形勢(shì)下，良心在金錢(qián)面前不堪一擊。
第三，“實(shí)質(zhì)性等同”有巨大的欺騙性。中國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物安全立法方面，將主要借鑒美國(guó)的做法。美國(guó)的“實(shí)質(zhì)等同”，是給別國(guó)種植轉(zhuǎn)基因糧食，是打擊貿(mào)易對(duì)手的暗器；而中國(guó)的實(shí)質(zhì)等同，是給全體國(guó)民吃的轉(zhuǎn)基因主糧。美國(guó)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米一是給機(jī)器“喝”的（做生物柴油），二是給牲口吃的，三是出口給窮國(guó)家的，四才留不足10%給自己的窮人吃，中國(guó)那些“實(shí)質(zhì)等同”的大米能夠出口到美國(guó)、歐洲、日本嗎？如果不能，為何實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)呢？
1938年，瑞士科學(xué)家發(fā)明了DDT，因殺蟲(chóng)效果好，獲得諾貝爾獎(jiǎng)，但當(dāng)科學(xué)家指出其已對(duì)環(huán)境造成的危害時(shí)，在沒(méi)有力科學(xué)反證的情況下DDT還是繼續(xù)使用了30多年。1972年美國(guó)環(huán)保局禁止DDT使用，而今DDT依然在全球許多角落非法使用。釋放到環(huán)境中去的DDT還有慢慢降解的機(jī)會(huì)，而釋放到環(huán)境中去的基因片段呢？當(dāng)若干年后，科學(xué)證明“轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品實(shí)質(zhì)上是不等同”的時(shí)候，誰(shuí)有辦法把它們收回實(shí)驗(yàn)室？
轉(zhuǎn)基因食物有害性被全面揭露的時(shí)間表問(wèn)題，與當(dāng)年的DDT、四乙基鉛汽油禁用時(shí)間表一樣，面臨同樣的經(jīng)歷。我們不要為一兩個(gè)嚴(yán)重違背生物進(jìn)化規(guī)律的轉(zhuǎn)基因寡頭埋單，而犧牲自己的生態(tài)環(huán)境與國(guó)民健康。種植傳統(tǒng)作物不存在基因污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在這一點(diǎn)上，轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)作物是不能“實(shí)質(zhì)等同”的。建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外在轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)題上的不同聲音，本著為全體中國(guó)人健康著想的原則，慎重對(duì)待轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)安全立法這件天大的事情。（作者系中科院植物研究所首席研究員）
