一、背景：跨國(guó)種業(yè)巨頭搶灘登陸 完成在華布局
種業(yè)巨頭現(xiàn)身種博會(huì) 外資進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)步伐加快
11月２５日在廣州舉辦的２００９中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)上，孟山都、先正達(dá)、巴斯夫等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛占據(jù)著主要展覽位置，顯示出外資進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)步伐加快。
從作物種類看，美國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉品種曾一度占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額８０％以上，但目前中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗蟲棉品種已占據(jù)了８０％以上的市場(chǎng)份額；自２０００年至今，外資企業(yè)在中國(guó)共審定玉米品種８４個(gè)，占３．０５％，盡管總體市場(chǎng)份額不大，但一些品種影響很大，推廣速度很快；在蔬菜種子市場(chǎng)中，“洋品牌”占據(jù)新、奇、特品種市場(chǎng)，控制５０％左右市場(chǎng)份額，利潤(rùn)占到８０％以上。（詳細(xì)>>>>>> ）
中國(guó)吸引跨國(guó)種業(yè)巨頭搶灘登陸 未來(lái)10年增長(zhǎng)潛力大
外資企業(yè)不斷布局中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，也讓中國(guó)種業(yè)看到了自身的差距。“與國(guó)外種子公司相比，目前中國(guó)種業(yè)企業(yè)普遍存在科技創(chuàng)新能力低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理水平差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。”農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心副主任劉平說。（詳細(xì)>>>>>> ）
“洋種子”進(jìn)攻我國(guó)種業(yè)市場(chǎng) 目前基本完成在華布局
“我國(guó)8000多家種子企業(yè)，沒有一家市場(chǎng)份額達(dá)市場(chǎng)總量的5%，前20強(qiáng)的銷售額加起來(lái)還不如一個(gè)孟山都（外資種業(yè)）。”而會(huì)上相關(guān)的數(shù)據(jù)更讓人詫異中國(guó)種業(yè)的尷尬現(xiàn)狀：目前“洋品種”已控制我國(guó)蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額，而玉米、水稻等大田作物的種子“控制”目前也已完成在中國(guó)的“布局”。 （詳細(xì)>>>>>> ）
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全球種業(yè)位列前五的德國(guó)種業(yè)巨頭落戶安徽合肥高新區(qū)
二、警鐘：外資滲透我國(guó)種業(yè)市場(chǎng) 中國(guó)種業(yè)“與狼共舞”
外資加速進(jìn)入我種業(yè)壟斷苦果初現(xiàn)
秋收剛結(jié)束，吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)農(nóng)民于海和就和鄉(xiāng)親一起，跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商訂購(gòu)明年春耕種子。于海和告訴記者，這次他們要買國(guó)外公司“先玉335” 玉米種子，這不僅要提前半年預(yù)訂，每袋還得交80元訂金，并且必須給經(jīng)銷商身份證復(fù)印件。盡管如此，“先玉335”仍然供不應(yīng)求，高峰時(shí)甚至有上百戶農(nóng)民排隊(duì)購(gòu)買。
在山東省壽光市稻田鎮(zhèn)西稻田村農(nóng)民董漢元家的蔬菜大棚里，董漢元指著地里一隴隴的茄子告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，以前種國(guó)內(nèi)品種，冬天不愛坐果，產(chǎn)量低，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們都種荷蘭瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子，產(chǎn)量每畝地比國(guó)產(chǎn)品種高1000斤左右。優(yōu)質(zhì)種子給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠本是好事，然而，隨著市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，外資對(duì)我國(guó)種業(yè)的沖擊也開始不斷顯現(xiàn)。在控制我國(guó)蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額后，外資大幅提高種子價(jià)格，甚至出現(xiàn)了“1克種子1克金”的天價(jià)種子，使農(nóng)民飽嘗國(guó)外高價(jià)種子苦果。（詳細(xì)>>>>>> ）
“與狼共舞”：外資種業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)透視
在國(guó)際種業(yè)巨頭雄厚的資金、技術(shù)背景和先進(jìn)的管理運(yùn)作理念面前，國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)顯得“弱不禁風(fēng)”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)持證種子企業(yè)多達(dá)8700家左右，注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的只有200多家。與種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)“多、小、散”，自身積累少，實(shí)力普遍較弱。（詳細(xì)>>>>>> ）
外資加速進(jìn)入我國(guó)種業(yè) “洋種子”在中國(guó)為何吃香？
小小的一粒玉米種子，它的威力究竟有多大？讓人料想不到的是，對(duì)于該問題的答案，竟然要看這粒種子的“出身”。出身中國(guó)的，價(jià)值微乎其微；倘若種子來(lái)自遙遠(yuǎn)的美利堅(jiān)，則可賣到“一粒種子一克金”的高價(jià)。“洋種子”在中國(guó)為何如此吃香？外資加速進(jìn)入我國(guó)種業(yè)，將會(huì)帶來(lái)哪些壟斷性后果？
僅用短短數(shù)年的時(shí)間，美國(guó)的一粒玉米種子，就以自己強(qiáng)大的力量擊敗了中國(guó)眾多的國(guó)產(chǎn)品種。不但如此，農(nóng)民購(gòu)買此類種子，還需提前半年訂購(gòu)！是何種力量讓“洋種子”如此有魔力？（詳細(xì)>>>>>>）
外資滲透我國(guó)種業(yè)市場(chǎng) 中國(guó)種業(yè)“群龍無(wú)首”需警惕
為此，中國(guó)科學(xué)院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)等部分專家提出，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和體制現(xiàn)實(shí)，建議聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研單位和優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)，按照種業(yè)生產(chǎn)的相互關(guān)系在種業(yè)的上中下游形成鏈條，上游以整合優(yōu)勢(shì)科研單位力量為主，中游以整合國(guó)家和省級(jí)種子企業(yè)力量為主，下游以整合主產(chǎn)縣的經(jīng)銷商和基層推廣隊(duì)伍為主。上游進(jìn)行種質(zhì)創(chuàng)新和品種培育，然后交給中游進(jìn)行種子生產(chǎn)后再由下游進(jìn)行市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)與售后服務(wù)，相互之間進(jìn)行明確的分工協(xié)作。（詳細(xì)>>>>>> ）
踏入2010種子執(zhí)法年后 湖北種業(yè)將聯(lián)合搶“話語(yǔ)權(quán)”
外資的壓力，如何面對(duì)？武漢豐樂種業(yè)有限公司總經(jīng)理助理張業(yè)文表示，兼并重組將成中國(guó)種業(yè)發(fā)展的重要方式。他還透露，日前，該公司所在集團(tuán)已向有關(guān)部門申請(qǐng)，將在全國(guó)范圍內(nèi)，投資5億元，用于兼并全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如北方的玉米、南方的水稻等龍頭企業(yè)。在湖北市場(chǎng)，該公司將投資4800萬(wàn)元，除建立華中地區(qū)的銷售、技術(shù)服務(wù)中心外，還將尋找可合作的企業(yè)或科研院所。（詳細(xì)>>>>>> ）
劉石：“外資壟斷中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)”是一篇充滿無(wú)知與偏見的報(bào)道
我的同事剛剛轉(zhuǎn)發(fā)過來(lái)的一篇“搜狐網(wǎng)”轉(zhuǎn)發(fā)“經(jīng)濟(jì)參考”的報(bào)道，標(biāo)題是“外資壟斷中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)民被迫接受1克種子1克金”。題目倒是很搶眼，很符合近些年來(lái)炒作、夸張的媒體風(fēng)格。但是仔細(xì)一看便可發(fā)現(xiàn)，這是一篇充滿無(wú)知與偏見的報(bào)道。
現(xiàn)將這篇報(bào)道引述如下，并作一些具體分析和評(píng)論：（詳細(xì)>>>>>>）
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視頻:外資壟斷中國(guó)種業(yè)農(nóng)民被迫接受"1克種子1克金"
謹(jǐn)防外資壟斷帶來(lái)中國(guó)種業(yè)安全問題
三、弊端：研發(fā)體系“雙重利益” ，監(jiān)管機(jī)制不健全制約我國(guó)種業(yè)發(fā)展
“雙重利益”怪圈制約我國(guó)種業(yè)研發(fā) 研發(fā)體系需改革
研發(fā)能力是種子產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。記者在對(duì)我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)研發(fā)體制調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)種業(yè)研發(fā)投入方式、品種審定及評(píng)價(jià)機(jī)制存在很多“梗阻”，育種科研體制改革并未實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。專家認(rèn)為，中國(guó)種業(yè)要做大做強(qiáng)，應(yīng)探索國(guó)家與市場(chǎng)共同投入“雙軌制”研發(fā)方式，通過真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)市場(chǎng)重新洗牌，從整體上提升國(guó)內(nèi)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)行的品種審定制度存在潛規(guī)則，通過審定的往往并非最好的品種，一個(gè)品種要想通過審定至少需要10萬(wàn)－20萬(wàn)元公關(guān)費(fèi)用。
河南省農(nóng)業(yè)大學(xué)下屬有河南農(nóng)大種業(yè)有限公司，甘肅省農(nóng)院下屬有甘肅省農(nóng)科院科技開發(fā)公司，吉林省農(nóng)科院有吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限公司……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大學(xué)教授辦公司、做董事，科研院所搞商業(yè)、做運(yùn)營(yíng)成為普遍現(xiàn)象，科研人員不僅要懂研究，還要懂市場(chǎng)，出現(xiàn)了一大批“萬(wàn)能專家”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科研單位拿著國(guó)家的錢，搞出成果后參與商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)，一方面弱化了其自身創(chuàng)新能力，同時(shí)也抑制了企業(yè)投入研發(fā)積極性，科研單位與企業(yè)形成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)只能從科研單位以低于成本的價(jià)格購(gòu)買品種，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以做大做強(qiáng)。（詳細(xì)>>>>>>）
目前我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全農(nóng)民維權(quán)困難重重
“農(nóng)民的損失我賠了25．4萬(wàn)元，借了親戚和朋友的錢，現(xiàn)在連店也沒辦法開下去了。”10月下旬，安徽壽縣壽春鎮(zhèn)農(nóng)民王創(chuàng)幫在接受記者采訪時(shí)這樣說，而他只是個(gè)第三級(jí)經(jīng)銷商。
“我不想把事情鬧大，只希望縣級(jí)經(jīng)銷商和種子公司能夠把我賠給農(nóng)民的款還給我。另外，我正在向縣種子管理站申請(qǐng)行政復(fù)議。‘創(chuàng)富協(xié)優(yōu)9308’我已經(jīng)賣了四年，執(zhí)法大隊(duì)來(lái)查了多次都說沒問題，當(dāng)初同意賣，現(xiàn)在又說我的種子不合法，一套人馬兩塊牌子也不能說兩種話呀？”（詳細(xì)>>>>>> ）
去年大豆進(jìn)口4255萬(wàn)噸中國(guó)大豆育種業(yè)“陷入重圍”
中國(guó)食用油的主要原料大豆2009年進(jìn)口量達(dá)到4255萬(wàn)噸，而大豆育種業(yè)在強(qiáng)大的跨國(guó)種業(yè)巨頭面前也身陷重圍，業(yè)內(nèi)人士表示，一旦允許國(guó)外大豆種子在國(guó)內(nèi)銷售，國(guó)內(nèi)大豆育種業(yè)甚至?xí)媾R生死存亡的選擇。
海關(guān)總署1月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)進(jìn)口大豆4255萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.7%，而中國(guó)2009年國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量在1600萬(wàn)噸左右，中國(guó)食用油原料嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)，與日益加深的大豆危機(jī)相比，大豆育種業(yè)也深陷重圍。
跨國(guó)種業(yè)巨頭孟山都日前(1月6日)宣布其研制的新型大豆“SDA omega-3”進(jìn)入研發(fā)的第四階段(即已經(jīng)歷了5~10年的研究，預(yù)計(jì)1~3年內(nèi)進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn))，已通過美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)安全認(rèn)證。孟山都表示“SDA omega-3”是一種類似于魚油的脂肪酸，這種脂肪酸以前只見于魚類和魚油中，食用含有這種脂肪酸的大豆油能夠有效改善人類心血管的健康狀況。（詳細(xì)>>>>>> ）
四、對(duì)策：依靠科技創(chuàng)新，打造"核動(dòng)力航母"應(yīng)對(duì)國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼：從加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合三方面加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼15日在海南博鰲舉行的“首屆中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇”上說，保障糧食安全是農(nóng)業(yè)科技界的神圣使命，生物種業(yè)是保障糧食安全的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)將從加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等三方面加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新。（詳細(xì)>>>>>>）
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊郑禾嵘N業(yè)科技創(chuàng)新能力 做大做強(qiáng)民族種業(yè)
2010年1月15日，科技部、農(nóng)業(yè)部、海南省人民政府共同主辦的首屆中國(guó)（博鰲）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇在海南博螯開幕。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥罗o中強(qiáng)調(diào)，加快種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)民族種業(yè)，必須以提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策扶持，完善法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（詳細(xì)>>>>>>）
中國(guó)工程院院士戴景瑞：要依靠科技創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)玉米種業(yè)
中國(guó)工程院院士戴景瑞表示：應(yīng)從戰(zhàn)略性高度考慮糧食安全問題，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)玉米種業(yè)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)玉米種業(yè)的健康發(fā)展。
戴景瑞認(rèn)為，先玉３３５在我國(guó)玉米品種年種植面積排行榜中位居前列還將持續(xù)若干年，而發(fā)展我國(guó)玉米種業(yè)的唯一途徑就是必須依靠科技創(chuàng)新。首先，把增強(qiáng)育種創(chuàng)新能力問題提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，全面實(shí)施；改革現(xiàn)有體制和機(jī)制弊端，明確產(chǎn)、學(xué)、研的分工，加快育種科技創(chuàng)新主體向大型中資企業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)和支持大型國(guó)營(yíng)非農(nóng)企業(yè)兼并或投資種子產(chǎn)業(yè)，融合資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)。（詳細(xì)>>>>>>）
德農(nóng)種業(yè)王雷：打造"核動(dòng)力航母"應(yīng)對(duì)國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是科研實(shí)力，具體體現(xiàn)在品種的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。首先，要明確種業(yè)的主體是種子企業(yè)。要提升種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是要提高企業(yè)的科研實(shí)力。為此，一方面需要整合科研單位轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求的研發(fā)方向；同時(shí)，建議國(guó)家出臺(tái)政策引導(dǎo)并向種企傾斜，使種企真正成為種子科研的主體，做強(qiáng)做大。作為種子企業(yè)本身，要靠自我的研發(fā)能力的提升，才能成為科技創(chuàng)新的主體。尤其是我國(guó)目前推廣應(yīng)用于生產(chǎn)的新品種中，有相當(dāng)一部分大同小異，同質(zhì)性較強(qiáng)。這種同質(zhì)性的品種，談不上創(chuàng)新，更不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
要形成可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新合力，必須打造種業(yè)的“核動(dòng)力航母”，擁有自我發(fā)動(dòng)力，而不是成為靠外力牽動(dòng)的駁船。“核動(dòng)力”從哪里來(lái)？首先要不拘一格選科研人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。再就是不遺余力地投資科研，加速選育步伐，促進(jìn)出精品。三是種子企業(yè)要建立育、繁、推、加、銷、服的一體化體系。在全球一體化中，中國(guó)種業(yè)沒有“避風(fēng)港”，只能靠打造種業(yè)的“核動(dòng)力航母”去迎戰(zhàn)國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)的大風(fēng)大浪。（詳細(xì)>>>>>> ）
中種集團(tuán)田冰川：中國(guó)種業(yè)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略里，建議培育市場(chǎng)化形勢(shì)下的新功能體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要從產(chǎn)業(yè)的的角度發(fā)展種業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)各鏈條，打造國(guó)家大市場(chǎng)。龍頭企業(yè)是國(guó)家種業(yè)真性戰(zhàn)略的核心載體，建議國(guó)家通過實(shí)施種業(yè)振興，能夠集中資源形成合力，利用3-5年時(shí)間，培育和打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力突出、自主研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的種業(yè)。同時(shí)我們也建議加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)鏈之間的互利協(xié)作。（詳細(xì)>>>>>>）
五、動(dòng)向：隆平高科控股北京屯玉 種業(yè)整合或加速
隆平高科發(fā)力做大玉米種業(yè)出資3600萬(wàn)控股北京屯玉
2010年1月5日，隆平高科公告稱，與山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司簽訂了《關(guān)于戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議書》：以現(xiàn)金3600萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)北京屯玉（山西屯玉的控股子公司）60%的股份，成為其控股股東。隆平高科將發(fā)力玉米種業(yè)，“玉米種業(yè)市場(chǎng)是水稻種業(yè)的兩倍，控股北京屯玉是我們做大玉米種業(yè)的第一步，公司將力爭(zhēng)把‘屯玉’品牌做成國(guó)內(nèi)玉米種業(yè)領(lǐng)域綜合實(shí)力最強(qiáng)的品牌之一。”隆平高科董秘彭光劍表示。（詳細(xì)>>>>>> ）
種業(yè)整合在即 “雜交稻龍頭企業(yè)”隆平高科出手玉米
“增資北京屯玉后，公司玉米種子在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的份額將有比較大的上升。”隆平高科董秘彭光劍表示，玉米將成為隆平高科在雜交水稻種子之外新的支柱產(chǎn)業(yè)。
目前國(guó)內(nèi)的種子行業(yè)正在走出低谷，迎來(lái)新周期。種子行業(yè)基本上三四年一個(gè)周期。2004-2005年是行業(yè)的景氣高峰期，2006年開始走下坡路，2007、2008年行業(yè)最惡劣。中信建投的研究報(bào)告稱，育種企業(yè)眾多，行業(yè)集中度低，導(dǎo)致行業(yè)容易大起大落，前兩年的行業(yè)低迷也沒有大幅提高行業(yè)的集中度。但行業(yè)惡化導(dǎo)致植種面積大幅減少，行業(yè)的景氣狀況開始好轉(zhuǎn)。
對(duì)于屯玉的收購(gòu)已經(jīng)確定了兩步走的計(jì)劃，目前收購(gòu)北京屯玉的第一步工作已經(jīng)完成，待雙方對(duì)下一步達(dá)成共識(shí)之后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)山西屯玉的控股。（詳細(xì)>>>>>>）
種業(yè)研究報(bào)告：國(guó)家政策強(qiáng)力扶持 種業(yè)整合或加速
種業(yè)戰(zhàn)略地位提升，行業(yè)整合在政策推進(jìn)下將加速。2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出要把做強(qiáng)做大種業(yè)當(dāng)做戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，我們認(rèn)為這是國(guó)家保障糧食安全的必然舉措。展望后續(xù)政策，我們認(rèn)為一號(hào)文件極可能闡述“加速企業(yè)并購(gòu)和行業(yè)整合”的政策導(dǎo)向，而農(nóng)業(yè)部已將2010年定為種子執(zhí)法年，將提升種業(yè)進(jìn)入壁壘，清除不合格企業(yè)和種子，加速種子更替，在政策強(qiáng)力扶持和引導(dǎo)下，種子行業(yè)整合的趨勢(shì)將加快，一些有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)有望通過橫向并購(gòu)來(lái)做強(qiáng)做大。（詳細(xì)>>>>>>）
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六、政策：我國(guó)種業(yè)發(fā)展確定四大目標(biāo) 將建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
我國(guó)種業(yè)發(fā)展確定四大目標(biāo)明年為執(zhí)法年
2009年11月18日，農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)種子管理會(huì)議，提出今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)種業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是確保四大安全，即確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全、種子產(chǎn)業(yè)安全，并決定把2010年定為種子執(zhí)法年，通過種子執(zhí)法年活動(dòng)帶動(dòng)種子管理工作上新臺(tái)階。
危朝安強(qiáng)調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和確保糧食安全對(duì)種業(yè)提出了新的要求，新形勢(shì)下種子管理工作任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展問題已經(jīng)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，形成了社會(huì)各界的共識(shí)。農(nóng)業(yè)部決定把2010年定為種子執(zhí)法年，以推進(jìn)我國(guó)種業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以完善法規(guī)規(guī)章為保障，以強(qiáng)化信息調(diào)度為手段，通過加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種的有效供應(yīng)。（詳細(xì)>>>>>>）
農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)種子管理 15項(xiàng)措施維護(hù)種業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
農(nóng)業(yè)部下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)種子管理工作的意見，從強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范區(qū)域試驗(yàn)和品種審定、加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理、完善種子市場(chǎng)調(diào)控、提高種子管理隊(duì)伍執(zhí)法能力等六方面提出15項(xiàng)措施，重拳出擊加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)整治。
15項(xiàng)措施包括：組織開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；健全種子案件舉報(bào)制度；妥善處置生產(chǎn)安全事件；規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；嚴(yán)格區(qū)試審定標(biāo)準(zhǔn)和程序；加快不宜生產(chǎn)品種的退出；加強(qiáng)品種檢測(cè)能力建設(shè)；科學(xué)布局種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)基地；加強(qiáng)種子生產(chǎn)和收購(gòu)監(jiān)管；建立信息調(diào)度制度；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；完善種子儲(chǔ)備體系；積極推進(jìn)種子機(jī)構(gòu)參公管理；大力推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。（詳細(xì)>>>>>>）
“種子執(zhí)法年”將建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 確保種業(yè)健康發(fā)展
為進(jìn)一步規(guī)范種子管理，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的種子市場(chǎng)秩序，推進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展，保障種子有效供給，農(nóng)業(yè)部決定將2010年定為“種子執(zhí)法年”。根據(jù)《種子法》、《植物新品種保護(hù)條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)，以集中整治和引導(dǎo)為手段，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和“屬地管理”的原則，通過加大種子執(zhí)法力度，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)，建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等措施，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種有效供應(yīng)和種業(yè)健康發(fā)展。
通過清理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實(shí)力；通過開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；通過公開種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；通過開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，進(jìn)一步提高種子管理水平，確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。（詳細(xì)>>>>>>）
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