鄂種管函〔2009〕54號
各市、州、縣種子管理局（站）：
為認(rèn)真落實《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強小麥種子管理工作的通知》（鄂農(nóng)種發(fā)[2009]105號）要求，切實做好秋播用種保障，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，防止明年大范圍、大面積種子事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識小麥用種安全重要性
小麥?zhǔn)俏沂≈匾募Z食作物，夏糧增產(chǎn)對全年糧食生產(chǎn)有著重要作用。在小麥種子供應(yīng)上，省內(nèi)自育品種、自產(chǎn)種子比例不高，外調(diào)種、農(nóng)民自留種比例大。今年，河南及我省小麥主產(chǎn)區(qū)普遍遭受穗發(fā)芽影響，省內(nèi)自產(chǎn)及河南南陽等傳統(tǒng)種子調(diào)入?yún)^(qū)種子供應(yīng)量大幅減少，我省小麥種子供應(yīng)緊張、價格上漲已成定局。在這種形勢下，少數(shù)不法商違法經(jīng)營未經(jīng)審定品種、質(zhì)量不達標(biāo)種子的現(xiàn)象可能加劇，給小麥生產(chǎn)埋下隱患。各地要從保護農(nóng)民合法權(quán)益、保障生產(chǎn)安全出發(fā)，把小麥種子的有效供應(yīng)、質(zhì)量把關(guān)、市場監(jiān)管作為當(dāng)前種子管理工作的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作專班，抓好各項具體管理措施落實，確保今秋小麥種滿、種好，避免問題種子“帶病下田”。
二、全面調(diào)查掌握品種來源
各級種子管理機構(gòu)要進一步做好調(diào)查、統(tǒng)計和協(xié)調(diào)工作，在繼續(xù)引導(dǎo)、協(xié)助和督促種子企業(yè)落實合法優(yōu)良種源的同時，要定期對本轄區(qū)內(nèi)種子供應(yīng)情況分企業(yè)、分品種進行詳細(xì)調(diào)查和統(tǒng)計，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的種子自產(chǎn)、調(diào)進、余缺和自留種數(shù)量情況，分別于9月10日、20日、30日以市、州為單位上報我站種業(yè)發(fā)展科。
三、提高企業(yè)質(zhì)量意識，加大質(zhì)量監(jiān)管力度
一是加強種子質(zhì)量監(jiān)管力度。各級種子管理部門要針對今年生產(chǎn)實際，高度重視種子質(zhì)量監(jiān)管工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速對轄區(qū)內(nèi)所有種子企業(yè)和經(jīng)銷、代銷點供應(yīng)的油菜、小麥種子進行一次質(zhì)量排查摸底。重點是自產(chǎn)和從外省調(diào)進的小麥種子，采取市場普查與重點抽查相結(jié)合的方式分批次抽樣，全面開展市場檢查和質(zhì)量監(jiān)控，并以市、州為單位及時將抽查工作開展情況與結(jié)果上報我站質(zhì)量管理科（詳見附表）。各市、州要對油菜、小麥主產(chǎn)區(qū)抽查的樣品集中組織正季鑒定，對秋播種子質(zhì)量做到心中有數(shù)。
二是提高企業(yè)質(zhì)量保障意識。企業(yè)是種子質(zhì)量的責(zé)任主體，各市、州、縣種子質(zhì)量管理部門要把督促企業(yè)提高質(zhì)量意識、加強質(zhì)量保障作為一項重要工作來抓。要通過培訓(xùn)、檢查等方式，督促企業(yè)加強對生產(chǎn)經(jīng)營的種子進行質(zhì)量自檢，對自檢不合格的種子堅決不予上市銷售。
四、搞好秋播用種指導(dǎo)
針對今年秋播小麥用種的嚴(yán)峻形勢，各級種子管理機構(gòu)要時刻保持高度的責(zé)任心，通過報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加強對農(nóng)民秋播小麥用種的技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民用種提供科學(xué)的指導(dǎo)意見。一要加大對主導(dǎo)品種的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選購合法優(yōu)良品種；二要通過各種渠道提高農(nóng)民對從外省調(diào)入小麥品種特征特性的認(rèn)識，特別是對黃河以北地區(qū)調(diào)進的種子，要保持高度警惕；三要及時發(fā)布種子質(zhì)量抽查結(jié)果，確保農(nóng)民選用適宜當(dāng)?shù)胤N植且質(zhì)量合格的種子；四是對于確需使用發(fā)芽率偏低小麥種子的，應(yīng)依法報經(jīng)政府同意后降低種子標(biāo)準(zhǔn)，并出臺配套技術(shù)服務(wù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民加大播量，保證一播全苗。
五、加強管理，依法查處種子案件
一是實行登記備案制度。小麥主產(chǎn)縣市的種子管理機構(gòu)要全面實行種子生產(chǎn)經(jīng)營情況登記備案制度，以品種審定、種子來源、銷售去向、種子質(zhì)量等情況為重點，逐企業(yè)、逐品種建立種子生產(chǎn)經(jīng)營信息庫，以便跟蹤管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二是實行承諾制經(jīng)營。要求各種子企業(yè)實行承諾制經(jīng)營，承諾不銷售未經(jīng)審定（含適宜區(qū)域不包括湖北）品種，承諾對銷售的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，承諾對因質(zhì)量問題引起的種子生產(chǎn)糾紛進行退賠，并對由此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。《承諾書》要報當(dāng)?shù)胤N子管理機構(gòu)備案，并張貼在經(jīng)營門店的醒目處。
三是建立健全種子經(jīng)營檔案。各級種子管理機構(gòu)要結(jié)合種子市場清理整頓，加大對種子經(jīng)營檔案的檢查工作，督促種子企業(yè)（門店）按照《種子法》規(guī)定建立健全種子經(jīng)營檔案。種子經(jīng)營檔案要詳細(xì)記載源頭種子企業(yè)名稱、許可證號、種子來源、數(shù)量、包裝規(guī)格、入庫、加工、儲藏、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的簡要情況、銷售去向及明細(xì)等內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)有制種企業(yè)的要詳細(xì)記載種子生產(chǎn)情況，含生產(chǎn)品種、地點、是否委托、檢疫證號、生產(chǎn)地隔離和排灌情況、前茬作物、親本種子來源、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間記錄、產(chǎn)地氣象資料、種子流向等內(nèi)容。對不按規(guī)定建立并詳細(xì)記載的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（門店）要依法進行查處。
四是加大市場檢查，從重從快處理案件。各級種子管理機構(gòu)要切實履行職責(zé)，加強屬地管理。要保障投訴渠道暢通，及時調(diào)查處理種子糾紛，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。要采取多種形式，加強對種子市場的明查和暗訪工作，發(fā)現(xiàn)違法行為堅決予以打擊。對經(jīng)營未經(jīng)審定品種尤其是黃河以北的品種、假冒偽劣種子等重大違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決從嚴(yán)從重查處，觸犯刑法的要堅決移交司法機關(guān)，始終保持打假工作的高壓態(tài)勢。重大問題要及時上報，影響較大的，要在有關(guān)媒體上曝光。
二OO九年九月二日
主題詞：秋播 種子 通知
湖北省種子管理站辦公室 2009年9月2日印發(fā)
共印120份
