各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
秋播種子市場(chǎng)即將啟動(dòng)，為全面深入貫徹《中華人民共和國(guó)種子法》和國(guó)辦發(fā)[2006]40號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大秋播種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，我廳決定近期開(kāi)展全省秋播種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查范圍
1、管理相對(duì)人：種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的門(mén)店、倉(cāng)庫(kù)；經(jīng)營(yíng)小包裝種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的銷(xiāo)售門(mén)店。重點(diǎn)關(guān)注近2年出現(xiàn)種子案件和糾紛的企業(yè)和門(mén)店。
2、作物：主要是油菜和小麥。重點(diǎn)為：8、9月份為油菜，10月份為小麥。其中非雙低油菜為重中之重。
3、違法行為：所有違反種子法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。重點(diǎn)查處未審先推和假冒偽劣行為。其中，重點(diǎn)打擊去年在我省種子市場(chǎng)上出現(xiàn)的如四川邡牌種業(yè)有限公司、四川蜀龍種業(yè)有限責(zé)任公司、四川糧豐種業(yè)有限責(zé)任公司、四川國(guó)博種業(yè)、四川龍安種業(yè)、安徽金大地科貿(mào)有限公司等公司經(jīng)銷(xiāo)的未經(jīng)我省審定或適宜種植區(qū)域不含我省的帶“德”字頭的油菜品種。
4、區(qū)域：重點(diǎn)檢查秋播作物主產(chǎn)區(qū)，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)縣市為重中之重。其中，油菜為武漢、黃岡和江漢平原；小麥為荊門(mén)和鄂西北地區(qū)。
二、檢查內(nèi)容
１、企業(yè)資質(zhì)。檢查分裝種子的企業(yè)是否辦理了種子經(jīng)營(yíng)許可證和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，代銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)不再分裝小包裝種子的經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)是否辦理了《登記證明》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
２、種子質(zhì)量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的商品種子開(kāi)展監(jiān)督抽查，檢測(cè)種子質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
３、品種合法性。檢查主導(dǎo)品種公告是否張貼，銷(xiāo)售的品種是否通過(guò)我省審定或經(jīng)國(guó)家審定且適宜種植區(qū)域包括我省，以及是否經(jīng)省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布了引種公告；
４、種子標(biāo)簽。檢查種子標(biāo)簽是否符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》（GB20464-2006）和省政府278號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，有無(wú)誤標(biāo)、漏標(biāo)和夸大宣傳的現(xiàn)象，看標(biāo)注的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)是否失效或偽造、變?cè)欤?BR> ５、經(jīng)營(yíng)檔案。檢查種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)是否建立了種子經(jīng)營(yíng)檔案以及檔案是否規(guī)范；
６、種子廣告。檢查種子企業(yè)發(fā)布、張貼的種子廣告是否符合國(guó)家和省里有關(guān)規(guī)定，是否有虛夸現(xiàn)象。
7、承諾經(jīng)營(yíng)。檢查種子經(jīng)營(yíng)者是否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或種子管理機(jī)構(gòu)簽定守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，承諾書(shū)是否張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。
三、檢查方式
專(zhuān)項(xiàng)檢查分普查和抽查兩個(gè)階段。8月上中旬為自查階段，各地按照本通知要求，結(jié)合本地工作實(shí)際開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治自查清理工作。要求縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)檢查率100%，市場(chǎng)銷(xiāo)售的種子檢查率要在50%以上；市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場(chǎng)檢查率100%，市場(chǎng)銷(xiāo)售種子的檢查率要在30%以上。8月下旬、9月初為省級(jí)抽查階段。
檢查形式分明查、暗訪(fǎng)兩種。自查階段，省里將派檢查組到各地暗訪(fǎng)，了解各地秋播種子市場(chǎng)及工作情況，制定下一步監(jiān)管打擊重點(diǎn)。抽查階段，省里將抽調(diào)市（州）種子管理機(jī)構(gòu)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行執(zhí)法交叉檢查，檢查督導(dǎo)工作開(kāi)展情況。各市州要相應(yīng)組織開(kāi)展本地的抽查工作。
四、檢查結(jié)果處理
檢查結(jié)束后，省廳將適時(shí)向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)布檢查情況通報(bào)，對(duì)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、表?yè)P(yáng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題點(diǎn)名批評(píng)，對(duì)一般違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法責(zé)成當(dāng)?shù)靥幚?，案情重大、情?jié)嚴(yán)重、情況復(fù)雜的將依法責(zé)成市級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)或省種子管理站直接查處。各地要做好本地相應(yīng)的檢查情況通報(bào)工作。
五、工作要求
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，整合資源，明確分工，做到上下互聯(lián)，左右互通，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)督檢查工作互聯(lián)互動(dòng)，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，合力推進(jìn)形成種子市場(chǎng)監(jiān)管工作全省一盤(pán)棋的局面。
2、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)行屬地監(jiān)管工作責(zé)任制，各地要高度重視，精心組織，周密部署，摸清底數(shù)，制定方案，合理安排，明確責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處，扎實(shí)有序，取得實(shí)效。
3、規(guī)范程序，依法實(shí)施。各地要組織學(xué)習(xí)《種子法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一檢查規(guī)則、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查文書(shū)，做到有章可循。檢查人員嚴(yán)格按照程序?qū)嵤z查，如實(shí)記錄，秉公辦事，不徇私情，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)樹(shù)立良好的廉潔自律形象。
4、嚴(yán)格檢查，嚴(yán)處違規(guī)。今年秋播種子市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，油菜品種的未審先推問(wèn)題、非雙低問(wèn)題，小麥種子的發(fā)芽率和供應(yīng)問(wèn)題都將會(huì)給監(jiān)管帶來(lái)難度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要高度重視，提早部署開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，增加市場(chǎng)檢查頻率，加大事前預(yù)警、勸退和劣質(zhì)種子案件查處力度，結(jié)合主導(dǎo)品種宣傳和違規(guī)品種曝光，嚴(yán)防隱患種子下田。對(duì)頂風(fēng)而上、不聽(tīng)勸阻的違法者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)查處，一查到底。同時(shí)，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、數(shù)量較大、影響較壞的種子案件，要及時(shí)向上級(jí)種子管理部門(mén)上報(bào)處理進(jìn)展情況，適時(shí)在新聞媒體曝光，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，震懾違法行為，提高種子管理部門(mén)的威信。
5、注重時(shí)效，及時(shí)報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管的好措施和典型經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的新情況、新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的合理化建議，并形成文字材料，連同附件，于10月20日前上報(bào)省種子管理站（同時(shí)報(bào)電子版）。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告，便于及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。
聯(lián)系人：許祖革
聯(lián)系電話(huà)（傳真）：027?87394443
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二00九年八月五日
