（佟屏亞注：這是河南一位署名章河發(fā)在我博客上的信，共4段，囑我設(shè)法轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。這是來自基層最真實(shí)的情況，揭示又在營(yíng)私舞弊，欺騙中央。希望有關(guān)部門認(rèn)真關(guān)注。特轉(zhuǎn)貼于此，供嘗析。）
尊敬的農(nóng)業(yè)部孫政才部長(zhǎng)：
國(guó)家實(shí)施良種補(bǔ)貼是一項(xiàng)很好的惠農(nóng)政策，而各級(jí)（主要地、市、縣級(jí)）主管部門弄虛作假，套取國(guó)家良種補(bǔ)貼資金，中飽私囊現(xiàn)象屢見不鮮，大借良種招標(biāo)怎么好、怎么好之名義，欺上瞞下，不尊重實(shí)事求是，不尊重科學(xué)之行為更加泛濫。目前，河南省各地市、縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)及部分掛靠在縣、市農(nóng)業(yè)局之下的部分企業(yè)要求小麥供種繼續(xù)招標(biāo)的呼聲很高，招標(biāo)究竟好在哪里，請(qǐng)有關(guān)部門深入調(diào)查，以事實(shí)為依據(jù)制定政策，是農(nóng)民真正愿意購(gòu)買政府招標(biāo)種子嗎？當(dāng)前，統(tǒng)一供種存在一系列重大問題。中央電視臺(tái)在6月22日、23日連續(xù)播發(fā)了河南省往年的種種招標(biāo)問題，確實(shí)是存在問題，為啥還要爭(zhēng)取招標(biāo)呢？特別是，今年河南省有多少小麥種子，究竟是誰在說實(shí)話還是誰在說假話，是否讓浮夸風(fēng)重演呢？
一、數(shù)量面積與招標(biāo)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
河南省是全國(guó)小麥產(chǎn)量大省，小麥播種面積7 800萬畝，若按每畝地7.5公斤計(jì)算，需要種子5.85億公斤，河南省今年能生產(chǎn)多少種子呢。在今年的5月16～17、25～28號(hào)連續(xù)在河南省的許昌以南普降暴雨，南陽、洛陽西南部，所有小麥全部就穗發(fā)芽，周口、駐馬店有50～60%小麥發(fā)芽。去冬今春的連續(xù)干旱、凍害，個(gè)別品種凍害嚴(yán)重，產(chǎn)量較往年每畝低50～150公斤不等，由于自然災(zāi)害及去年部分良補(bǔ)種子發(fā)芽率低，黃河以南種子量微微甚少，就現(xiàn)在若招標(biāo)，豫南地區(qū)可能需求2.1億公斤種子。更為不堪設(shè)想的是，豫南地區(qū)以弱春品種鄭麥9023、豫麥70等品種為主，雖然許昌生產(chǎn)出一部分，但數(shù)量不超過1 000萬公斤。與我省相鄰的湖北省襄樊市、棗陽等幾個(gè)地市在6月29日前已將河南省生產(chǎn)的弱春性品種及表現(xiàn)較優(yōu)的品種調(diào)空。江蘇省今年也受自然災(zāi)害影響，在今年的6月20日前已從河南省的新鄉(xiāng)、安陽等地調(diào)走不少數(shù)量，不少好品種。而現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門還在呼吁讓招標(biāo)，究竟是什么目的？這叫人深思。據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查，目前全省能用的小麥種子只有2.17億公斤，與全面小麥良種覆蓋缺種60%，這不得不叫人深思招標(biāo)的內(nèi)幕。
二、產(chǎn)量及品種布局不容再招標(biāo)。
今年小麥產(chǎn)量真正好于往年嗎？不知道上報(bào)的數(shù)字是怎么計(jì)算出來的，河南省受去冬今春干旱的影響，加之5月份天氣低溫寡照，5月15～17，25～28，6月2～4日幾場(chǎng)暴雨造成南陽、駐馬店、周口、洛陽西南部及豫東地區(qū)的睢縣、民權(quán)、于城、夏邑嚴(yán)重受災(zāi)，據(jù)于城縣、夏邑縣有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透漏，去年良種補(bǔ)貼種植的小麥品種（比如衡觀35）較往年減產(chǎn)25%～30%，每畝產(chǎn)量只有250公斤左右。今年小麥千粒重普遍下降3～10克不等。這對(duì)產(chǎn)量影響十分嚴(yán)重，良種補(bǔ)貼單一化的種植模式是造成減產(chǎn)的重要因素。在去年的小麥良種招標(biāo)之后，相繼出現(xiàn)種子芽率低，收獲時(shí)出現(xiàn)爺孫幾輩摻雜不齊現(xiàn)象，而各級(jí)農(nóng)業(yè)部門有對(duì)策，就是在收獲前讓供種企業(yè)到田間去雜，各自護(hù)補(bǔ)，農(nóng)戶怨聲責(zé)道，苦不堪言，只有農(nóng)業(yè)局親自找出亮點(diǎn)讓上邊領(lǐng)導(dǎo)看面。比如，駐馬店去年出現(xiàn)幾十萬畝小麥良種補(bǔ)貼種子發(fā)芽率低問題，豫北的濮陽、封丘都發(fā)生了類似案件。有一半以上良補(bǔ)種子未到農(nóng)戶手中，為啥這都不能引起中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。我們是共產(chǎn)黨，應(yīng)維護(hù)廣大人民的利益，代表廣大人民的意愿，去制定法律法規(guī)，而良種招標(biāo)正好與種子法相違背，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又轉(zhuǎn)入了計(jì)劃再計(jì)劃的年代。良補(bǔ)招標(biāo)的層層虛假問題何時(shí)才能查出還農(nóng)民一個(gè)自由呢？
三、為何各地市、縣農(nóng)業(yè)局要求招標(biāo)的呼聲這么高？
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)不叫農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，應(yīng)該叫經(jīng)營(yíng)局長(zhǎng)。因?yàn)檎袠?biāo)工作馬上停止，采用了一卡通，項(xiàng)目區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)就撈不到油水，每斤0.05～0.25元的公有、私有服務(wù)費(fèi)就拿不到，千年一遇的好機(jī)會(huì)就會(huì)失掉，這是項(xiàng)目區(qū)呼吁招標(biāo)的第二大理由。制造假清冊(cè)，同企勾結(jié)，局長(zhǎng)吃肉，企業(yè)喝湯，在河南省普遍存在著造假清冊(cè)，造假賬行為，有一部分農(nóng)戶根本就沒有領(lǐng)到良補(bǔ)種子。別人就將字已代簽，良補(bǔ)種子數(shù)量與自己的地畝數(shù)實(shí)不相符。一人多簽，層層剝皮，在良種招標(biāo)過程中農(nóng)業(yè)局安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將面積分配到村，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有承諾，你落實(shí)多少面積，我就給你多少服務(wù)費(fèi)，名義是面積落實(shí)費(fèi)，這是否增加了成本。這成本從哪里出，只有加價(jià)，增加到種子價(jià)位上，將招標(biāo)種子價(jià)格抬高，才能有油水可撈。以企業(yè)名義招標(biāo)，而實(shí)際上農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)自己在謀取私利。企業(yè)在招標(biāo)中只是個(gè)擋箭牌，在河南省有一半以上農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)都有自己的企業(yè)，自己的種業(yè)，有30%的農(nóng)業(yè)局與中標(biāo)的公司是直屬親戚及上下級(jí)關(guān)系，實(shí)際這個(gè)中標(biāo)企業(yè)就是農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)洗黑錢、套取國(guó)家良補(bǔ)資金大肆收入灰色收入的地方。
綜上所述，今年河南省小麥糧食收購(gòu)價(jià)每公斤1.72～1.82元不等，種子收購(gòu)價(jià)在每公斤2.20～2.30元不等，加之精選、包裝、電費(fèi)、銀行利息，大多企業(yè)種子批發(fā)價(jià)在每公斤3.00元左右。若進(jìn)行招標(biāo)，無疑是增加了成本，農(nóng)民種植戶得不到實(shí)惠高質(zhì)量的種子，招標(biāo)只是個(gè)代名詞，是增加多項(xiàng)環(huán)節(jié)、增加種價(jià)比、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)索取項(xiàng)目資金的搖錢樹。為此，敬請(qǐng)中央有關(guān)部門深入調(diào)查研究，摸清底細(xì)，真正為人民辦事，你們?nèi)粢ㄟ^農(nóng)業(yè)主管部門去摸索，去征集材料，你們是什么真相也找不到的。若你們是人民的父母官，你們就學(xué)康熙皇帝微服私訪，才能摸出真情。國(guó)家的良補(bǔ)資金才會(huì)真正落實(shí)到農(nóng)民手中，最好采取一卡通將良種補(bǔ)貼資金象糧食直補(bǔ)一樣直接轉(zhuǎn)到農(nóng)民自己的卡上，農(nóng)民又能買到稱心如意的高產(chǎn)種子，又堵住了資金漏洞，為什么要去招標(biāo)呢？在每年的招標(biāo)中，除了國(guó)家下發(fā)的良補(bǔ)資金之外，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政上都撥付有幾萬至幾十萬的工作費(fèi)用，省下這些資金補(bǔ)到糧食收購(gòu)價(jià)上不是更好嗎，難道農(nóng)業(yè)局不采取招標(biāo)供種，農(nóng)民就買不上好種子了嗎。從招標(biāo)的種種內(nèi)幕及農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)們的種種跡象來看，他們是借良種招標(biāo)之名義索賄，想發(fā)招標(biāo)之財(cái)。敬請(qǐng)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即終止河南小麥良種招標(biāo)行為，促進(jìn)我國(guó)小麥產(chǎn)量穩(wěn)固增產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，違法違規(guī)招標(biāo)行為。
河南種業(yè)：章河
2009年7月1日
