北京市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)作物品種全鏈條管理工作
北京市認(rèn)真落實(shí)全國(guó)種業(yè)振興推進(jìn)會(huì)議精神，殷勇市長(zhǎng)、游鈞副書(shū)記專題研究種業(yè)工作，要求“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)種業(yè)品種市場(chǎng)占有率”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強(qiáng)農(nóng)作物品種全鏈條管理作為重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施方案和任務(wù)清單，組建市級(jí)專項(xiàng)工作組部署推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一、強(qiáng)化資源保護(hù)利用和育種攻關(guān)。修訂《北京市農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)5家國(guó)家級(jí)和3家市級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)圃監(jiān)督管理，制定市級(jí)種質(zhì)資源共享利用管理相關(guān)規(guī)定。將種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定工作納入“十五五”北京市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政每年支持700萬(wàn)元。聚焦耐密矮稈玉米、耐鹽堿小麥、高品質(zhì)蔬菜等生產(chǎn)急需品種，支持優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，2025—2026年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政資金3792萬(wàn)元，支持資源創(chuàng)制和育種創(chuàng)新。
二、嚴(yán)把品種試驗(yàn)監(jiān)管和審定關(guān)口。對(duì)轄區(qū)國(guó)審“兩個(gè)通道”試驗(yàn)、市級(jí)統(tǒng)一試驗(yàn)開(kāi)展全覆蓋檢查，自主DUS測(cè)試、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)實(shí)行備案抽查。嚴(yán)肅處理被我部通報(bào)的違規(guī)試驗(yàn)主體，對(duì)首次被通報(bào)的4家試驗(yàn)主體進(jìn)行約談?wù)模瑢?duì)兩次被通報(bào)的2家試驗(yàn)主體限制參加市級(jí)統(tǒng)一試驗(yàn)。嚴(yán)格申報(bào)材料審核，品種來(lái)源不清、育種過(guò)程不詳?shù)囊宦刹挥鑼彾?。?duì)照國(guó)家最新審定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整對(duì)照品種，提高產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等指標(biāo)要求，增設(shè)玉米矮稈高密試驗(yàn)組。2025年市級(jí)審定品種7個(gè)，同比下降56%。開(kāi)展第八批市級(jí)審定品種撤銷工作，至今品種撤銷比例累計(jì)達(dá)到50%。
三、健全品種展示和跟蹤評(píng)價(jià)體系。建成“1+3+N”品種展示跟蹤評(píng)價(jià)體系，市級(jí)財(cái)政每年安排670萬(wàn)元用于玉米、小麥、蔬菜、雜糧新品種展示示范和跟蹤評(píng)價(jià)。2025年共展示評(píng)價(jià)新品種1200個(gè)次，開(kāi)展雜交小麥、轉(zhuǎn)基因玉米新品種示范2萬(wàn)余畝，現(xiàn)場(chǎng)觀摩1.2萬(wàn)人次。發(fā)布玉米、小麥、蔬菜優(yōu)良品種推介目錄，推介適宜北京都市農(nóng)業(yè)的新品種134個(gè)，創(chuàng)建品種推廣專員機(jī)制，確保技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)到戶。2025年小麥、玉米推介品種面積占比分別為67%和28%。
四、加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、市場(chǎng)監(jiān)管局等合作，持續(xù)開(kāi)展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。推動(dòng)京津冀種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)落地，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、驗(yàn)證、公證、維權(quán)等服務(wù)。2025年累計(jì)檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2300余次，共發(fā)現(xiàn)備案品種不全、經(jīng)營(yíng)地址未變更等問(wèn)題150余個(gè)，責(zé)令相關(guān)單位立行整改，立案查處違法種子案件19件，已辦結(jié)15件。
天津市完善制度從嚴(yán)落實(shí)品種全鏈條管理要求
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)真落實(shí)全國(guó)種業(yè)振興推進(jìn)會(huì)和嚴(yán)格品種管理推進(jìn)會(huì)部署要求，以“強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度、區(qū)域協(xié)作”為抓手，構(gòu)建覆蓋品種試驗(yàn)、審定、推廣、退出的全鏈條管理體系，推動(dòng)育種單位和企業(yè)自主選育優(yōu)良品種。
一、加強(qiáng)試驗(yàn)監(jiān)管，保證試驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)“兩個(gè)通道”試驗(yàn)11個(gè)點(diǎn)位120個(gè)試驗(yàn)主體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中對(duì)1處試驗(yàn)點(diǎn)種植不規(guī)范作出報(bào)廢處理，約談相關(guān)聯(lián)合體試驗(yàn)牽頭單位并督促整改。開(kāi)展專業(yè)能力培訓(xùn)，規(guī)范試驗(yàn)管理和操作流程。建立“隨機(jī)抽查+動(dòng)態(tài)調(diào)整”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)品種測(cè)產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查，播種、田間調(diào)查等環(huán)節(jié)抽查覆蓋率超過(guò)八成，對(duì)連續(xù)兩年質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)可信度低的試驗(yàn)點(diǎn)堅(jiān)決予以撤銷。
二、完善審定制度，把好準(zhǔn)入關(guān)口。更新調(diào)整小麥、水稻和夏玉米對(duì)照品種，新對(duì)照品種單產(chǎn)提高10%—20%。制定出臺(tái)參試品種評(píng)分細(xì)則，嚴(yán)格確定參試品種，對(duì)品種來(lái)源不清的暫緩受理。今年參試品種淘汰率達(dá)到55%，較去年提高10個(gè)百分點(diǎn)。冬小麥區(qū)試品種15個(gè)，申報(bào)品種通過(guò)率48%，較去年下降20個(gè)百分點(diǎn)。制定印發(fā)主要農(nóng)作物審定參試品種密碼制度，實(shí)行試驗(yàn)全過(guò)程編碼盲評(píng)。2025年對(duì)親本來(lái)源不清的2個(gè)品種已終止審定程序，共審定品種19個(gè)，同比減少14%，連續(xù)3年保持審定品種數(shù)量下降。
三、開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。建立審定品種動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)審定超過(guò)5年的品種開(kāi)展集中展示評(píng)價(jià)，今年已依法撤銷種性嚴(yán)重退化、存在嚴(yán)重缺陷的審定品種9個(gè)。構(gòu)建“京津冀協(xié)同推廣”新模式，與北京、河北聯(lián)合開(kāi)展水稻、小麥、玉米等作物品種展示近500個(gè)，組織三地專家田間考察、綜合評(píng)價(jià)，遴選發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展主導(dǎo)品種103個(gè)，加快三地農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣應(yīng)用。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。今年已組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員631人次。先后派出農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員1566人次，檢查種子生產(chǎn)企業(yè)10家、經(jīng)銷企業(yè)及門店685個(gè)次以及種子生產(chǎn)基地5個(gè)、繁種田6847畝，抽取種子樣品298個(gè)，種子質(zhì)量常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)合格率達(dá)到99.6%，品種真實(shí)性合格率為97.9%。共立案查處涉種案件18起，罰沒(méi)款14.31萬(wàn)元。
（調(diào)度宣傳組，種業(yè)司品種管理處，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)管理處、北京市種子管理站，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)供稿）
