廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則（農(nóng)作物種業(yè)部分）的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，思明區(qū)市政園林局，湖里區(qū)住房和建設(shè)局，自貿(mào)委：
為貫徹落實(shí)《廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（廈農(nóng)〔2025〕191號），規(guī)范農(nóng)作物種業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理使用，特制定《廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則（農(nóng)作物種業(yè)部分）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年11月4日
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廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則（農(nóng)作物種業(yè)部分）
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)種業(yè)振興行動，保障政策落實(shí)，規(guī)范農(nóng)作物種業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理使用，根據(jù)《廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（廈農(nóng)〔2025〕191號）等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》中所涉及的農(nóng)作物種業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、管理、資金撥付等工作。
第三條 本實(shí)施細(xì)則遵循依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理、注重實(shí)效的原則。
第二章 申報(bào)條件及申報(bào)材料
第四條 農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺生物育種儀器設(shè)備購置費(fèi)補(bǔ)助。對符合條件的農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，給予以非市、區(qū)級財(cái)政扶持資金購入的生物育種儀器設(shè)備購置費(fèi)30%的后補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過200萬元。
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1.平臺運(yùn)營主體為具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所，申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地應(yīng)在本市；
2.平臺具備對外提供種業(yè)檢驗(yàn)測試、鑒定評價(jià)、研究開發(fā)等技術(shù)服務(wù)的專用場地條件，面積在500平方米以上；
3.平臺擁有現(xiàn)代生物育種檢驗(yàn)測試、鑒定評價(jià)所需的儀器、設(shè)備、專用軟件等，能為我市種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，合計(jì)原值不低于600萬元，其中軟件原值不超過30%；
4.擁有一支涵蓋遺傳育種、生物技術(shù)、種子科學(xué)、信息技術(shù)、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員不少于10人，其中全職人員（申報(bào)單位自聘人員或雙聘人員年工作時(shí)長不低于10個(gè)月）比例不低于50%，平臺負(fù)責(zé)人為申報(bào)單位的全職研究人員，須具有正高級職稱；
5.平臺須具有公共性、開放性和資源共享性，建立有效的投入機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制和管理體制，明確服務(wù)部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，制定服務(wù)流程和規(guī)章制度；
6.服務(wù)業(yè)績較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力，近一年服務(wù)農(nóng)作物種業(yè)及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不少于10家。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織行業(yè)專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，對符合申報(bào)條件的平臺認(rèn)定為廈門市農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。平臺運(yùn)營主體可申請購置生物育種儀器設(shè)備一次性補(bǔ)助或按年度連續(xù)補(bǔ)助。
?。ǘ┢脚_申請認(rèn)定材料
1.廈門市農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺認(rèn)定申請書（附件1）；
2.事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；
3.廈門市農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺申請報(bào)告；
4.場地保障情況（提供租賃合同、房產(chǎn)證或單位出具的場地證明，同時(shí)附上平臺辦公、檢測、研發(fā)試驗(yàn)場所現(xiàn)場照片）；
5.擁有儀器設(shè)備（含軟件）情況（提供設(shè)備清單、采購合同、發(fā)票、設(shè)備圖片等）；
6.運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障情況（近一年日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支出情況，需提供財(cái)務(wù)報(bào)表等支出證明）；
7.平臺運(yùn)營與管理情況（包括平臺管理制度文件、服務(wù)流程規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)手段、現(xiàn)場環(huán)境管理、發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)等）；
8.服務(wù)團(tuán)隊(duì)能力（近三年團(tuán)隊(duì)成員獲國家、省、市級科技獎勵，或者入選國家、省、市人才計(jì)劃情況及相關(guān)證明）；
9.平臺專職人員情況（專職人員情況表、近12個(gè)月社保繳費(fèi)證明、學(xué)歷證明、職稱證明）；
10.人員結(jié)構(gòu)說明（專業(yè)技術(shù)人員占服務(wù)平臺總?cè)藬?shù)的比例相關(guān)說明）；
11.開展公共業(yè)務(wù)服務(wù)情況（平臺服務(wù)企業(yè)情況表、服務(wù)合同、發(fā)票或交易證明等）；
?。ㄈ┥陥?bào)儀器設(shè)備購置費(fèi)補(bǔ)助材料
1.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）;
2.事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；
3.法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4.平臺購置生物育種儀器設(shè)備清單（附件3,儀器設(shè)備應(yīng)以非市、區(qū)級財(cái)政扶持資金購入，并附相應(yīng)的圖片）；
5.平臺購置生物育種儀器設(shè)備支出費(fèi)用的票據(jù)，包括但不限于采購合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄復(fù)印件等（合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄的日期應(yīng)在2025年7月29日（含）至2028年7月28日（含）之間）；
6.信用中國、信用廈門網(wǎng)站下載的信用信息報(bào)告（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）;
7.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)經(jīng)查詢非失信被執(zhí)行人的截圖（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）。
第五條 農(nóng)作物引種費(fèi)用補(bǔ)助。對從境外新引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源開展保種、擴(kuò)繁與育種研究應(yīng)用的種業(yè)企業(yè)，按其引種費(fèi)用實(shí)際支付金額的50%給予補(bǔ)助,每個(gè)種業(yè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過10萬元。
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1.申報(bào)單位為持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的種業(yè)企業(yè);
2.申報(bào)單位須依照有關(guān)檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定從境外引進(jìn)種質(zhì)資源；
3.農(nóng)作物種質(zhì)資源是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料，包括農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種遺傳材料;
4.引種費(fèi)用包含報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)、倉儲港雜費(fèi)、種子檢測費(fèi)、隔離種植費(fèi)；
5.新引進(jìn)生產(chǎn)用種子種苗的（用于商品種子銷售推廣），不享受此項(xiàng)補(bǔ)助。
?。ǘ┥陥?bào)材料
1.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）;
2.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4.法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)的《動植物苗種進(jìn)（出）口審批表》復(fù)印件（加蓋單位公章）;
6.植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的《國（境）外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》復(fù)印件（加蓋單位公章）;
7.海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、放行通知書或進(jìn)口貨物準(zhǔn)許提離通知書復(fù)印件（加蓋單位公章），且相關(guān)日期在項(xiàng)目年度內(nèi)；
8.各批（次）種質(zhì)來源和資源背景介紹，引種后保種、擴(kuò)繁和育種研究應(yīng)用的實(shí)施計(jì)劃;
9.引進(jìn)種質(zhì)資源支出費(fèi)用票據(jù)，包括但不限于合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄復(fù)印件等（如申報(bào)2025年項(xiàng)目，合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬記錄的日期應(yīng)在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間，且支出費(fèi)用核算應(yīng)與市場平均價(jià)格相當(dāng)）；
10.信用中國、信用廈門網(wǎng)站下載的信用信息報(bào)告（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）;
11.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)經(jīng)查詢非失信被執(zhí)行人的截圖（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）。
第六條 農(nóng)作物育種創(chuàng)新成果獎勵。對種業(yè)企業(yè)、高校、科研院所的育種創(chuàng)新成果給予獎勵，培育的農(nóng)作物品種獲得植物新品種權(quán)的，每個(gè)給予一次性獎勵10萬元，通過國家、省級審定的，每個(gè)分別給予一次性獎勵10萬元、8萬元，每個(gè)申報(bào)單位每年獲得的育種創(chuàng)新成果獎勵不超過30萬元。育種創(chuàng)新成果獎勵按照“就高不重復(fù)”“晉級補(bǔ)差”的原則執(zhí)行。
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1.申報(bào)單位為持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的種業(yè)企業(yè)，以及在本市開展育種創(chuàng)新的高校、科研院所;
2.植物新品種權(quán)獎勵的申報(bào)單位應(yīng)為第一品種權(quán)人，有多個(gè)品種權(quán)人的，還需提供《全體品種權(quán)人共同聲明》（附件4）復(fù)印件；
3.主要農(nóng)作物品種通過國家、省級審定獎勵的申報(bào)單位應(yīng)為第一申請者，有多個(gè)申請者的，還需提供《全體申請者共同聲明》（附件4）復(fù)印件；
4.植物新品種權(quán)證書載明的授權(quán)日、主要農(nóng)作物品種審定證書取得日期在項(xiàng)目年度內(nèi)（如申報(bào)2025年項(xiàng)目，則植物新品種權(quán)證書載明的授權(quán)日和主要農(nóng)作物品種審定證書取得日期應(yīng)在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間）。
?。ǘ┥陥?bào)材料
1.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）;
2.植物新品種權(quán)證書、主要農(nóng)作物品種審定證書及相關(guān)公告復(fù)印件（加蓋單位公章）；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4.法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
5.申報(bào)獎補(bǔ)企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件（加蓋單位公章，非企業(yè)單位不需要提供）;
6.申報(bào)獎勵品種有多個(gè)品種權(quán)人或多個(gè)申請者的，提供《全體品種權(quán)人共同聲明》或《全體申請者共同聲明》（附件4）復(fù)印件（加蓋單位公章）；
7.信用中國、信用廈門網(wǎng)站下載的信用信息報(bào)告（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）;
8.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)經(jīng)查詢非失信被執(zhí)行人的截圖（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）。
第七條 獲得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證獎勵。對獲得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1.申報(bào)單位為持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證并在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的種業(yè)企業(yè);
2.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證證書取得日期在項(xiàng)目年度內(nèi)（如申報(bào)2025年項(xiàng)目，則農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證證書取得日期在2025年7月29日（含）至2026年7月28日（含）之間）。
3.每家企業(yè)只享受一次此類獎勵政策，不重復(fù)獎勵。
（二）申報(bào)材料
1.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）;
2.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4.法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
5.信用中國、信用廈門網(wǎng)站下載的信用信息報(bào)告（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）;
6.中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)經(jīng)查詢非失信被執(zhí)行人的截圖（提交申報(bào)材料前一個(gè)月內(nèi)有效）。
第八條 發(fā)揮農(nóng)業(yè)信?；鸷娃r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)社會資金投向種業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，支持種業(yè)企業(yè)開展育種創(chuàng)新、基地建設(shè)和示范推廣等。
（一）農(nóng)業(yè)信?；?ldquo;白名單”申請渠道
按照《廈門市農(nóng)業(yè)信?；?ldquo;白名單”進(jìn)出規(guī)則（試行）》申請。
（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金申請渠道
種業(yè)企業(yè)以項(xiàng)目的形式向基金管理機(jī)構(gòu)（象恒創(chuàng)投）提出申請，具體投資項(xiàng)目決策由基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九條 全力推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵種業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育生物育種人才。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干人才申報(bào)渠道。根據(jù)《廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干人才項(xiàng)目實(shí)施辦法》，每年由市發(fā)改委會同相關(guān)部門向社會發(fā)布市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干人才項(xiàng)目申報(bào)公告，生物育種領(lǐng)域企業(yè)、人才按公告要求進(jìn)行申報(bào)。
第三章 實(shí)施流程
第十條 項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位登錄“廈企通”產(chǎn)業(yè)扶持管理系統(tǒng)，錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；對照政策條款，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作；按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)進(jìn)行在線填報(bào)并提交相關(guān)材料。
第十一條 企業(yè)項(xiàng)目審核。區(qū)（自貿(mào)區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)審核工作。按要求對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核受理，審核不合格的予以退回，并一次性告知理由，申報(bào)單位可重新提交申報(bào)材料。區(qū)（自貿(mào)區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門審核企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性，可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，研究提出擬支持的申報(bào)單位和資金獎補(bǔ)額度，在其政府網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，填寫《廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)資金（企業(yè)項(xiàng)目）匯總表》（附件5）并報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十二條 高校、科研院所項(xiàng)目審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高校、科研院所項(xiàng)目的申報(bào)審核工作。按要求對高校、科研院所的申報(bào)材料進(jìn)行審核受理，審核不合格的予以退回，并一次性告知理由，申報(bào)單位可重新提交申報(bào)材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核高校、科研院所申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性（必要時(shí)組織專家或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核），研究提出擬支持的申報(bào)單位和資金獎補(bǔ)額度，在廈門三農(nóng)網(wǎng)公示5個(gè)工作日。
第十三條 資金下達(dá)撥付。涉及高校、科研院所獎補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān)，涉及農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)資金由市、區(qū)（自貿(mào)區(qū)）財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總年度全市農(nóng)作物種業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金情況，編制市級財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目資金年度預(yù)算，將涉及高校、科研院所的獎補(bǔ)資金直接撥付至申報(bào)單位；會同市財(cái)政局將涉及農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)的市級獎補(bǔ)資金下達(dá)至相關(guān)區(qū)（自貿(mào)區(qū)），并由區(qū)（自貿(mào)區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門會同區(qū)（自貿(mào)區(qū)）財(cái)政部門撥付至種業(yè)企業(yè)。對由于預(yù)算資金等原因，不能列入當(dāng)年度預(yù)算的項(xiàng)目，順延列入下一年度預(yù)算。
第四章 監(jiān)督檢查
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得重復(fù)申報(bào)，自覺接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對弄虛作假、騙取資金的，取消其3年內(nèi)對種業(yè)扶持政策所有獎補(bǔ)的申報(bào)資格，并收回已發(fā)放的獎補(bǔ)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位存在嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)被聯(lián)合懲戒的，存在涉黑涉惡情形的，申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的，或違反相關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的,不享受本政策支持。
第十五條 各區(qū)（自貿(mào)區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目管理要求，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保資金安全規(guī)范使用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際情況，對各區(qū)（自貿(mào)區(qū)）審核確定的涉企獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行抽查監(jiān)督。
第十六條 相關(guān)人員在獎補(bǔ)資金評審及發(fā)放過程中，如有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十七條 本實(shí)施細(xì)則的獎補(bǔ)資金采取“事后獎補(bǔ)”方式實(shí)施，涉及資金與市、區(qū)（自貿(mào)區(qū)）其他同類政策有重復(fù)的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則予以支持。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則施行時(shí)間與《廈門市促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（廈農(nóng)〔2025〕191號）一致。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.廈門市農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺認(rèn)定申請書；
2.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表；
3.平臺購置生物育種儀器設(shè)備清單;
4.全體品種權(quán)人（申請者）共同聲明;
5.廈門市促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎補(bǔ)資金（企業(yè)項(xiàng)目）匯總表。
