在我國(guó)全面推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)的背景下，種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，其質(zhì)量安全直接關(guān)乎國(guó)家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！斗N業(yè)振興行動(dòng)方案》明確要求加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建覆蓋育種、生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條的質(zhì)量監(jiān)督體系。在這一體系中，種子檢驗(yàn)報(bào)告作為關(guān)鍵質(zhì)量憑證，發(fā)揮著不可替代的作用。然而，當(dāng)前種子檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量參差不齊，存在數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范、印章使用不合規(guī)、編制效率低下等問(wèn)題，影響其公信力和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。因此，系統(tǒng)剖析種子檢驗(yàn)報(bào)告編制環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，并提出切實(shí)可行的優(yōu)化策略，對(duì)于提升種業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系運(yùn)行效率、筑牢糧食安全防線具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
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種子檢驗(yàn)報(bào)告的重要性
種子檢驗(yàn)報(bào)告在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)著關(guān)鍵的質(zhì)量橋梁作用。對(duì)種子使用者而言，報(bào)告提供了選購(gòu)種子的科學(xué)參考；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，報(bào)告是種子生產(chǎn)質(zhì)量管控的改進(jìn)依據(jù)；對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，報(bào)告則是市場(chǎng)秩序維護(hù)的決策基礎(chǔ)。
從法律定位看，《中華人民共和國(guó)種子法》第四十六條明確規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，而檢驗(yàn)報(bào)告正是監(jiān)督抽查工作的核心產(chǎn)出物。依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，檢驗(yàn)報(bào)告直接作為行政執(zhí)法的基礎(chǔ)——對(duì)生產(chǎn)不合格種子的企業(yè)實(shí)施行政處罰，責(zé)令限期追回已銷售的不合格種子，對(duì)不合格批次進(jìn)行封存或非種用處理，情節(jié)嚴(yán)重的甚至吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。近年來(lái)，陜西省農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查文件中均明確要求嚴(yán)肅問(wèn)題查處，對(duì)抽查結(jié)果不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法予以處理，形成有力震懾。因此，種子檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)效性將直接影響行政監(jiān)管效能及執(zhí)法質(zhì)量。
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種子檢驗(yàn)報(bào)告編制的規(guī)范要求
2025年新修訂的GB/T 3543.1—2025《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程第1部分：總則》作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核心，對(duì)報(bào)告編制提出了系統(tǒng)要求，要求檢驗(yàn)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括送驗(yàn)者提供信息、樣品和檢驗(yàn)信息、檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)、檢驗(yàn)結(jié)果、附加說(shuō)明等關(guān)鍵要素，并確保填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀。在附錄A中給出了檢驗(yàn)報(bào)告的格式和內(nèi)容式樣。
《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》第三十三條明確規(guī)定種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其出具的檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)注中國(guó)合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（CASL，China accredited seed laboratory）標(biāo)志。種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出檢驗(yàn)范圍出具標(biāo)注CASL標(biāo)志檢驗(yàn)報(bào)告的由考核機(jī)關(guān)撤銷資格。
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種子檢驗(yàn)報(bào)告編制的常見(jiàn)問(wèn)題分析
3.1 結(jié)果數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范
報(bào)告編制過(guò)程中可能因手工錄入疏漏或?yàn)楣?jié)省時(shí)間簡(jiǎn)化填寫，忽略了格式規(guī)范等。比如在玉米種子凈度分析和發(fā)芽試驗(yàn)結(jié)果中，部分報(bào)告未按規(guī)程要求填報(bào)“-0.0-”或“-0-”等規(guī)范表述，而是簡(jiǎn)單填寫“0”；填寫凈度和水分的標(biāo)簽標(biāo)注值時(shí)，把“99.0%”或“13.0%”直接填寫為“99%”或“13%”。如果長(zhǎng)期忽略規(guī)范填報(bào)不僅會(huì)降低數(shù)據(jù)的權(quán)威性，更可能被質(zhì)疑檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。
3.2 CASL印章使用不合規(guī)
部分機(jī)構(gòu)仍存在超出檢驗(yàn)范圍使用CASL印章的現(xiàn)象。主要原因在于合同評(píng)審環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員未能嚴(yán)格核對(duì)本機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍，導(dǎo)致出具了超出證書項(xiàng)目范圍的檢驗(yàn)報(bào)告并加蓋CASL印章。例如：某機(jī)構(gòu)考核的項(xiàng)目范圍中未列入玉米瑞豐125轉(zhuǎn)化體，然而，在實(shí)際操作中，該機(jī)構(gòu)依據(jù)委托方指定的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)了瑞豐125轉(zhuǎn)化體，并在報(bào)告上加蓋了CASL印章。此外，機(jī)構(gòu)出具用于能力驗(yàn)證、科學(xué)研究等用途的報(bào)告時(shí)，若檢測(cè)項(xiàng)目不在其資質(zhì)范圍內(nèi)，也不得加蓋CASL印章，并在附加說(shuō)明中注明用途。
3.3 檢驗(yàn)依據(jù)使用不準(zhǔn)確
檢驗(yàn)依據(jù)錯(cuò)誤是報(bào)告的嚴(yán)重缺陷。主要表現(xiàn)為兩類情形：一是檢測(cè)方法與委托要求或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符，比如品種真實(shí)性檢測(cè)項(xiàng)目中委托方要求使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，而實(shí)際卻采用了實(shí)驗(yàn)室慣用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法；二是使用已廢止標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在新舊標(biāo)準(zhǔn)更替時(shí)期，比如2025年一系列新規(guī)程實(shí)施后仍沿用GB/T 3543—1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》一系列標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 檢驗(yàn)結(jié)論表述不嚴(yán)謹(jǐn)
檢驗(yàn)結(jié)論是報(bào)告的核心內(nèi)容，也是委托方重點(diǎn)關(guān)注的部分。檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論用語(yǔ)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在體系文件中進(jìn)行規(guī)定。結(jié)論表述不規(guī)范主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是體系文件中規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論用語(yǔ)不全面，比如委托檢驗(yàn)未包括部分檢驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)論用語(yǔ)；二是結(jié)論用語(yǔ)與體系文件中規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論用語(yǔ)不符；三是進(jìn)行符合性判定時(shí)使用了容許誤差，但沒(méi)有說(shuō)明判定依據(jù)。
3.5 檢驗(yàn)報(bào)告編制不及時(shí)
雖然實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）在某些領(lǐng)域已普及應(yīng)用，但在種子檢驗(yàn)系統(tǒng)中使用率還很低。采用傳統(tǒng)手工逐項(xiàng)錄入信息的方式來(lái)編制報(bào)告，效率極為低下，以編制一份玉米種子檢驗(yàn)報(bào)告為例，該報(bào)告需涵蓋純度、凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)等多項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果，總計(jì)要填寫50余項(xiàng)信息。若采用手工錄入，平均耗時(shí)20min，且錯(cuò)誤率極高。在每年春、秋、冬三季農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查高峰期，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)常因任務(wù)激增導(dǎo)致報(bào)告積壓，致使結(jié)果發(fā)布嚴(yán)重滯后，這不僅延誤了對(duì)市場(chǎng)上銷售假劣種子違法行為的查處時(shí)效，更削弱了監(jiān)管執(zhí)法的威懾力。
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種子檢驗(yàn)報(bào)告編制質(zhì)量提升的優(yōu)化策略
為系統(tǒng)性提升種子檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性、規(guī)范性與時(shí)效性，破解當(dāng)前報(bào)告編制環(huán)節(jié)中存在的數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范、結(jié)論表述不嚴(yán)謹(jǐn)、編制效率低下等痛點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議。
4.1 持續(xù)強(qiáng)化人員能力建設(shè)
人員能力是確保農(nóng)作物種子檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的核心要素，直接關(guān)系到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公信力與規(guī)范性。當(dāng)前報(bào)告中暴露出的數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范、資質(zhì)印章使用不合規(guī)等問(wèn)題，其根源往往在于檢驗(yàn)人員能力不足，對(duì)報(bào)告編制的標(biāo)準(zhǔn)要求理解不深、操作流程掌握不牢。為解決上述問(wèn)題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須將人員能力建設(shè)置于優(yōu)先位置，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)提升機(jī)制，并特別關(guān)注新進(jìn)人員的快速融入與能力培養(yǎng)。一是深化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)。
系統(tǒng)解讀最新標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3543—2025《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》的核心變化點(diǎn)，確保人員準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行判定依據(jù)及報(bào)告格式要求。二是精進(jìn)數(shù)據(jù)操作技能。重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)（如凈度、發(fā)芽率等）的計(jì)算規(guī)則、填報(bào)規(guī)范與審核要點(diǎn)培訓(xùn)，杜絕人為操作失誤和數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤。三是完善“傳幫帶”機(jī)制。為新進(jìn)人員配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師，通過(guò)手把手指導(dǎo)、案例剖析、報(bào)告互審等實(shí)踐形式，加速其熟悉業(yè)務(wù)、掌握規(guī)范、規(guī)避常見(jiàn)錯(cuò)誤。
4.2 不斷加強(qiáng)制度流程優(yōu)化
制度流程是保障檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量的基石，針對(duì)種子檢驗(yàn)報(bào)告編制過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需持續(xù)優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度保障防范化解錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范合同評(píng)審。接樣前嚴(yán)格核對(duì)委托方提供的檢測(cè)樣品、項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保其在機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍內(nèi)，杜絕超范圍檢測(cè)。二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)查新。指定專人負(fù)責(zé)，定期主動(dòng)跟蹤國(guó)內(nèi)外種子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、發(fā)布、廢止動(dòng)態(tài)，確保技術(shù)依據(jù)時(shí)效準(zhǔn)確。三是規(guī)范體系文件。重點(diǎn)規(guī)范檢驗(yàn)報(bào)告中的“結(jié)論性用語(yǔ)”表述。依據(jù)檢測(cè)結(jié)果、判定規(guī)則和委托要求，制定清晰、準(zhǔn)確、無(wú)歧義的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)論模板，并明確其適用條件。四是嚴(yán)格三級(jí)審核。明確層級(jí)職責(zé)，確保各級(jí)審核人員具有相應(yīng)的權(quán)限和能力，且審核過(guò)程應(yīng)保持一定的獨(dú)立性。
4.3 標(biāo)準(zhǔn)化智能化編制體系
針對(duì)傳統(tǒng)手工編制報(bào)告效率低下的問(wèn)題，建議實(shí)施以下三步策略，以此構(gòu)建起高效精準(zhǔn)的報(bào)告生成體系，大幅提高種子檢驗(yàn)報(bào)告編制效率和準(zhǔn)確性。一是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集。從樣品接收登記起，統(tǒng)一使用Excel表格存儲(chǔ)委托或抽樣信息、檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)結(jié)果等，形成一份完整的樣品Excel檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)“三審”確保數(shù)據(jù)質(zhì)量：一審數(shù)據(jù)完整性，核查必填字段無(wú)遺漏；二審邏輯一致性，如凈度各成分之和應(yīng)在95%~105%之間；三審修約合規(guī)性，確保發(fā)芽率取整、凈度保留一位小數(shù)等。二是構(gòu)建差異化模板。針對(duì)不同作物（如玉米、水稻等）和檢驗(yàn)類型（如發(fā)芽試驗(yàn)、品種真實(shí)性鑒定等）定制專屬Word報(bào)告模板，預(yù)置該對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)及結(jié)果格式，減少人工干預(yù)，提升編制速度與準(zhǔn)確性。三是數(shù)據(jù)智能填充。報(bào)告數(shù)據(jù)錄入采用郵件合并應(yīng)用進(jìn)行智能填充：在Word報(bào)告模板中，通過(guò)“郵件合并”功能鏈接到樣品Excel檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，依次點(diǎn)擊Word報(bào)告模板中需要插入數(shù)據(jù)的位置，點(diǎn)擊“插入合并域”，選擇對(duì)應(yīng)表格的列名，點(diǎn)擊“查看合并數(shù)據(jù)”，檢查數(shù)據(jù)插入無(wú)誤后，點(diǎn)擊“合并到不同新文檔”，一鍵實(shí)現(xiàn)批量化報(bào)告生成，杜絕重復(fù)錄入錯(cuò)誤。
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結(jié)語(yǔ)
種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范編制是保障種子質(zhì)量監(jiān)管效力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)、優(yōu)化報(bào)告編制流程制度、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與智能化的報(bào)告生成體系，可顯著降低人為失誤風(fēng)險(xiǎn)，全面提升檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性與可靠性，為種子質(zhì)量科學(xué)判定提供權(quán)威依據(jù)。這一系列舉措不僅能有效提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作效能，更能為深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，進(jìn)而推動(dòng)種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系的高質(zhì)量發(fā)展。（參考文獻(xiàn)略）
?本文來(lái)自《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)報(bào)告編制的常見(jiàn)問(wèn)題及優(yōu)化策略》
?作者：馬亞琴,韋秀蘭,張英,楊娟妮,王葉
?單位：陜西省種子工作總站
?刊于《中國(guó)種業(yè)》2025年第10期61-63頁(yè) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
