本文系統(tǒng)分析了全球與中國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，包括轉(zhuǎn)化體性狀、種植區(qū)域、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益及政策監(jiān)管等方面。全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，中美巴阿是主要生產(chǎn)國(guó)；中國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，監(jiān)管體系日趨完善。
全球轉(zhuǎn)基因玉米與大豆產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
轉(zhuǎn)化體性狀
根據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）數(shù)據(jù)庫(kù)信息，截至2024年，全球累計(jì)批準(zhǔn)的商業(yè)化大豆轉(zhuǎn)基因事件（轉(zhuǎn)化體）總數(shù)為56個(gè)，玉米轉(zhuǎn)化體則達(dá)到307個(gè)。
耐除草劑及抗蟲性狀在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)上應(yīng)用廣泛，它們?cè)谵D(zhuǎn)基因玉米和大豆產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)降本進(jìn)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，分別占已批準(zhǔn)玉米和大豆轉(zhuǎn)化體總數(shù)的75.5%和86.2%。
此外，抗逆和品質(zhì)改良也是轉(zhuǎn)基因玉米和大豆產(chǎn)業(yè)化熱點(diǎn)性狀。值得注意的是，單個(gè)轉(zhuǎn)化體能夠復(fù)合多個(gè)優(yōu)良性狀，如耐除草劑、抗蟲以及品質(zhì)改良等。
轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的耐除草劑特性主要以耐受草甘膦和草銨膦為主。草甘膦抗性相關(guān)的基因包括mepsps、2mepsps、cp4 epsps、epsps grg23ace5、gat4621以及goxv247，草銨膦抗性則涉及pat、pat（syn）和bar基因。
鱗翅目和鞘翅目害蟲是影響玉米產(chǎn)量和品質(zhì)的關(guān)鍵因素，而含有Cry、Vip抗蟲基因的轉(zhuǎn)基因玉米，能夠有效地防治這些害蟲。
已有研究報(bào)道，表達(dá)Cry1Ab的轉(zhuǎn)基因玉米品種對(duì)歐洲玉米螟和西南玉米稈草螟的田間防控效率可達(dá)99%以上，并對(duì)草地貪夜蛾及美洲棉鈴蟲具有一定的防控效果；表達(dá)Cry1F的轉(zhuǎn)基因玉米品種對(duì)歐洲玉米螟、西南玉米稈草螟、小蔗桿草螟和草地貪夜蛾具有極佳的防控效果，田間防控效率達(dá)到99%以上，對(duì)豆紋緣夜蛾表現(xiàn)出中等水平的抗性。
表達(dá)Vip3A的轉(zhuǎn)基因玉米品種對(duì)草地貪夜蛾和美洲棉鈴蟲的防控效率均在99%以上。商業(yè)化轉(zhuǎn)基因大豆中的抗蟲基因主要來源自蘇云金芽孢桿菌，相關(guān)抗蟲基因包括Cry1Ac、cry1A.105和cry2Ab2等，可有效防治鱗翅目害蟲。
種植區(qū)域及產(chǎn)量
據(jù)Agbiolnvestor GM Monitor網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2024年，美國(guó)、巴西和阿根廷是全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名前三的國(guó)家，其轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的種植面積均占本國(guó)玉米和大豆種植總面積的90%以上；在歐洲，包括法國(guó)、德國(guó)、波蘭、捷克共和國(guó)和羅馬尼亞在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家也曾小面積種植轉(zhuǎn)基因玉米。
從區(qū)域分布來看：
南美洲以巴西和阿根廷為主要種植國(guó)家，擁有全球最大的轉(zhuǎn)基因大豆和玉米種植面積
北美洲以美國(guó)和加拿大為主要種植國(guó)家，排在全球種植面積第二位
非洲則位列第三
亞洲和歐洲則主要種植轉(zhuǎn)基因玉米，且應(yīng)用率相對(duì)較低
1996—2024年，全球轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的種植面積及產(chǎn)量均呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
具體來看，轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積從1996年的32萬hm²增長(zhǎng)至2024年的6836萬hm²。在產(chǎn)量方面，轉(zhuǎn)基因玉米的年產(chǎn)量從235萬t增加至5.52億t，單位面積產(chǎn)量提升了0.73 t/hm²，增產(chǎn)率達(dá)到了9.1%。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因大豆而言，其種植面積從1996年的52萬hm²增長(zhǎng)至2024年的1.05億hm²。其年產(chǎn)量從130萬t增加至3.34億t，單位面積產(chǎn)量增加了0.67 t/hm²，增產(chǎn)比例高達(dá)21.2%。
經(jīng)濟(jì)效益
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996—2020年，全球玉米產(chǎn)量因轉(zhuǎn)基因技術(shù)增加了約3.3億t，而大豆產(chǎn)量增加了約5.9億t，這些產(chǎn)量的增加為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了超過2000億美元的價(jià)值。
巴西、阿根廷和美國(guó)是轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的主要出口國(guó)。2022年，巴西的轉(zhuǎn)基因玉米主要出口到伊朗、西班牙和日本，而其轉(zhuǎn)基因大豆超過90%出口至中國(guó)，出口額高達(dá)318.49億美元，其轉(zhuǎn)基因玉米和大豆加工產(chǎn)品也出口到歐盟和亞洲其他國(guó)家。
阿根廷作為世界轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的凈出口國(guó)之一，其轉(zhuǎn)基因玉米主要出口到越南和韓國(guó)，而轉(zhuǎn)基因大豆則主要銷往中國(guó)和巴拉圭。
2021年，美國(guó)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆主要銷往中國(guó)和墨西哥，其中對(duì)中國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆出口額分別達(dá)到50.99億和141.02億美元。南非的轉(zhuǎn)基因玉米主要銷往日本及亞洲其他國(guó)家。
墨西哥作為全球排名第二的轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口國(guó)和排名第三的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口國(guó)，近年來進(jìn)口額仍在不斷增加。2021年，墨西哥的轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口量達(dá)到1740萬t，價(jià)值51億美元；轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量為560萬t，價(jià)值31億美元。
歐盟不出口任何轉(zhuǎn)基因作物或植物，但每年進(jìn)口超過3000萬t大豆和豆粕以及1200萬2500萬t玉米和玉米加工產(chǎn)品，其中轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品約占90%95%，轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)品約占20%。
英國(guó)主要進(jìn)口谷物和油籽衍生物用于牲畜飼料，2021年進(jìn)口的大豆和豆粕約2700萬t，其中轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品約占80%~90%。新西蘭在2021年進(jìn)口了約38.47萬t轉(zhuǎn)基因豆粕等加工產(chǎn)品，主要用于家禽和豬的飼料，其大豆相關(guān)產(chǎn)品主要進(jìn)口自阿根廷。
2016—2024年，美國(guó)、巴西及阿根廷轉(zhuǎn)基因玉米和大豆出口額整體呈現(xiàn)波動(dòng)形式。美國(guó)、巴西分別是轉(zhuǎn)基因玉米、大豆最大的出口國(guó)，2021年美國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米出口額為194.56億美元，2023年巴西轉(zhuǎn)基因大豆出口額更是高達(dá)532.35億美元。
近5年，這3個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)基因玉米平均出口額分別為150.85億、90.82億和70.45億美元，轉(zhuǎn)基因大豆平均出口額分別為281.84億、421.85億和33.47億美元。
我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米與大豆產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
轉(zhuǎn)基因玉米及大豆品種
我國(guó)審批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書有效期一般為5年，分為進(jìn)口和生產(chǎn)應(yīng)用。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（進(jìn)口）的轉(zhuǎn)基因生物用作于加工原料，此類證書大多由國(guó)際公司申請(qǐng)，如先正達(dá)農(nóng)作物保護(hù)股份公司、拜耳作物科學(xué)公司、科迪華農(nóng)業(yè)科技有限公司等。
獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）的轉(zhuǎn)基因作物可在證書規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)規(guī)范種植，已審批通過的大豆轉(zhuǎn)化體有15個(gè)，玉米轉(zhuǎn)化體有27個(gè)。主要申報(bào)性狀為生產(chǎn)應(yīng)用廣泛的抗蟲和耐除草劑，占已批準(zhǔn)大豆和玉米轉(zhuǎn)化體總數(shù)的83.3%。
2023年10月17日，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在第五屆國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)第四次審定會(huì)議上初審?fù)ㄟ^了37個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種和14個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種，并于2023年12月7日進(jìn)行了公告。
2024年3月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示了第五屆國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)第六次品種審定會(huì)議初審?fù)ㄟ^的轉(zhuǎn)基因玉米、大豆品種及相關(guān)信息，其中包括27個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米和3個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種。
2025年4月8日，《關(guān)于第五屆國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)第九次品種審定會(huì)議初審?fù)ㄟ^品種的公示》中，97個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種和2個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種通過初審，標(biāo)志著我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米和大豆研發(fā)應(yīng)用步入快車道。
這些公示的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆品種主要為育種企業(yè)所創(chuàng)制，由傳統(tǒng)優(yōu)良品種與轉(zhuǎn)化體雜交/回交轉(zhuǎn)育而來。
轉(zhuǎn)基因玉米品種的轉(zhuǎn)化體來源主要包括："DBN9936""瑞豐125""ND207"Bt11×GA21""Bt11×MIR162×GA21""DBN3601T"目標(biāo)性狀主要為抗蟲及耐除草劑，其中主要抗蟲類型有抗亞洲玉米螟、抗黏蟲及抗棉鈴蟲。轉(zhuǎn)基因大豆品種轉(zhuǎn)化體來源主要為"DBN9004"和"中黃6106"，目標(biāo)性狀為耐除草劑。
種植面積及產(chǎn)量
2023年，我國(guó)豆類種植面積達(dá)到了1047萬hm²，比2022年增加23萬hm²，增長(zhǎng)率為1.0%。其中，大豆的播種面積為635萬hm²，比上年增加140萬hm²，增長(zhǎng)幅度為2.2%。玉米的種植面積為4422萬hm²，比上年增加了115萬hm²，增長(zhǎng)了2.7%。
2023年，在糧食產(chǎn)量方面，我國(guó)共收獲了6.95億t，其中玉米產(chǎn)量為2.89億t，比上年增加了1164萬t，增長(zhǎng)率為4.2%。豆類產(chǎn)量為2084萬t，比上年增加了56萬t，增長(zhǎng)了2.8%。
2023年，我國(guó)大豆的單產(chǎn)為1.99 t/hm²；2016—2023年，我國(guó)玉米的單產(chǎn)從5.97 t/hm²增長(zhǎng)到6.53 t/hm²。
我國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的種植目前正處于產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)階段。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積約為13.33 hm²（200畝）。
2022年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至內(nèi)蒙古、云南等?。ㄗ灾螀^(qū)）的農(nóng)戶大田，面積增加至6666.67 hm²（10萬畝）。2023年，試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展至河北、內(nèi)蒙古、吉林、四川、云南5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的20個(gè)縣，并在甘肅省安排制種，轉(zhuǎn)基因試點(diǎn)面積大幅增加，最終推廣面積約為27萬hm²（400萬畝）左右。
2024年，我國(guó)的生物育種玉米、大豆種植省份擴(kuò)大至8個(gè)，種植面積擴(kuò)大至67萬hm²（1000萬畝）左右。同年，玉米重大病蟲害防控技術(shù)方案提出，在生物育種品種批準(zhǔn)種植區(qū)域，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定的轉(zhuǎn)基因抗蟲品種。
轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)試驗(yàn)的平均單產(chǎn)集中在9.7512.75 t/hm²（650850 kg/畝），相比對(duì)照增產(chǎn)幅度較大，部分品種增產(chǎn)量可達(dá)9.6%~11.0%；生產(chǎn)試驗(yàn)中轉(zhuǎn)基因大豆的單產(chǎn)可達(dá)3.00 t/hm²（200 kg/畝）左右，比對(duì)照增產(chǎn)約6.5%。
在2021年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)種植的轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)草地貪夜蛾的防治效果顯著，超過了85%，并且實(shí)現(xiàn)6.7%~10.7%的增產(chǎn)。轉(zhuǎn)基因大豆通過噴施除草劑，其耐受除草效果達(dá)到了95%以上，除草成本減半，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了12%的增產(chǎn)。
2023年，試點(diǎn)轉(zhuǎn)基因玉米和大豆對(duì)鱗翅目害蟲的防治效果提升至90%以上，除草效果保持在95%以上，增產(chǎn)幅度在5.6%~11.6%。
消費(fèi)市場(chǎng)
2016—2023年，我國(guó)玉米消費(fèi)結(jié)構(gòu)保持相對(duì)穩(wěn)定，2023年我國(guó)玉米總消費(fèi)量約為2.85億t，其中飼用消費(fèi)、深加工、種用及食用、損耗量分別占總消費(fèi)量的66%、28%、4%及2%。
玉米作為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)最主要的飼料來源，其飼用消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在深加工領(lǐng)域，玉米的深加工產(chǎn)品種類已超過400種，主要包括淀粉類產(chǎn)品和酒精類產(chǎn)品，其他類產(chǎn)品包括賴氨酸、檸檬酸、味精等，因此，玉米成為我國(guó)深加工鏈條最長(zhǎng)、產(chǎn)品最多的作物。
盡管我國(guó)的玉米產(chǎn)量基本能夠滿足市場(chǎng)需求，但隨著消費(fèi)市場(chǎng)的增加，近幾年玉米的進(jìn)口量有所上升，進(jìn)口價(jià)格也呈現(xiàn)小幅度上漲。2023年，我國(guó)玉米進(jìn)口總量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2713萬t，同比增長(zhǎng)31.6%。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)大豆的需求量較大，屬于大豆進(jìn)口大國(guó)。大豆是重要的糧油兼用作物，我國(guó)大豆消費(fèi)包括食用消費(fèi)及壓榨消費(fèi)，兩者占到大豆總消費(fèi)量的95%以上。
食用消費(fèi)主要為滿足居民植物蛋白需求，我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆80%用于制作傳統(tǒng)豆制品和調(diào)味品，進(jìn)口大豆主要補(bǔ)充食用植物油和飼料蛋白的缺口。壓榨消費(fèi)可分為食用豆油壓榨及豆粕消費(fèi)，其中進(jìn)口大豆年度壓榨消費(fèi)量占?jí)赫ハM(fèi)總量的98%，豆粕則用作飼料配方中的蛋白來源。
2016—2023年我國(guó)各類大豆年均進(jìn)口量為9250萬t，進(jìn)口量較為穩(wěn)定，進(jìn)口價(jià)格則由404.96美元/t上漲到了600.70美元/t。
政策監(jiān)管
2017年，國(guó)務(wù)院對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，明確了國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。
基于此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》等配套管理辦法。
此外，海關(guān)總署也發(fā)布了《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物根據(jù)其對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，被劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4個(gè)等級(jí)，安全評(píng)價(jià)分為試驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和安全認(rèn)證5個(gè)階段。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)應(yīng)用需經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從分子特征、食用安全和環(huán)境安全方面檢測(cè)合格并獲得安全證書后，還需根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
2022年1月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全評(píng)價(jià)指南（試行）》，2023年4月28日又發(fā)布了《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物評(píng)審細(xì)則（試行）》，簡(jiǎn)化了未引入外源基因的基因編輯植物安全證書審批流程，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)生物育種技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。
智種評(píng)論
全球轉(zhuǎn)基因玉米和大豆產(chǎn)業(yè)已相對(duì)成熟，尤其是美國(guó)、巴西、阿根廷三大生產(chǎn)國(guó)，在技術(shù)、市場(chǎng)、貿(mào)易等多個(gè)環(huán)節(jié)形成了高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。耐除草劑和抗蟲特性仍是主流，而復(fù)合性狀與品質(zhì)改良已成為新一輪技術(shù)升級(jí)的核心。
相比之下，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米與大豆正在加速?gòu)?ldquo;科研成果”到“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的過渡。自2021年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)以來，至2024年，試點(diǎn)面積和參與者迅速增長(zhǎng)，增產(chǎn)效果和防控表現(xiàn)也令人矚目。可以說，中國(guó)在生物育種領(lǐng)域的體系建設(shè)正在進(jìn)入快速通道。
政策的完善為這一進(jìn)程提供了有力支持。從安全證書審批、區(qū)域種植管理，到基因編輯技術(shù)的監(jiān)管細(xì)則，相關(guān)法規(guī)的逐步出臺(tái)顯著推動(dòng)了生物育種的規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)的監(jiān)管體系，正從“風(fēng)險(xiǎn)防控”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新促進(jìn)”，為未來的技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。
然而，產(chǎn)業(yè)化的道路依然充滿挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在轉(zhuǎn)化體創(chuàng)制、技術(shù)積累及全球競(jìng)爭(zhēng)力方面還有差距；市場(chǎng)推廣方面，如何打通農(nóng)戶認(rèn)知、產(chǎn)品信任與品牌流通的瓶頸，仍是亟待解決的課題；而政策的支持也需要延伸至種子繁育、檢測(cè)溯源、金融配套等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
展望未來3-5年，中國(guó)生物育種將迎來“窗口期”。從“技術(shù)引進(jìn)”到“體系重塑”，這一轉(zhuǎn)折不僅是科研突破的必然延伸，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。誰能在政策、技術(shù)與市場(chǎng)之間找到平衡，誰就能在全球農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
文章來源：肖瀅，孫思奇，崔思宇，程金魁，陳麗梅. 轉(zhuǎn)基因玉米和大豆產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與展望［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2025，30（09）：1-14.
來源：轉(zhuǎn)基因微問答
