中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易合作的本質(zhì)是互利共贏，而非零和博弈。當(dāng)前，面對外部環(huán)境的風(fēng)云變幻，中國最有力的應(yīng)對策略，還是要“集中精力辦好自己的事”。
近日，美國總統(tǒng)特朗普再次將矛頭對準(zhǔn)中美貿(mào)易，無端指責(zé)中方“故意停止進(jìn)口美國大豆”，并揚(yáng)言將以停止從中國進(jìn)口食用油作為報復(fù)。這一言論不僅毫無事實(shí)依據(jù)，更暴露出美方在貿(mào)易政策上的極端短視與情緒化操作。大豆，再次成為特朗普政府揮舞關(guān)稅大棒、制造對立情緒的“政治道具”。
回顧近年來的中美貿(mào)易爭端，大豆始終是屢屢被提及的話題。早在2018年中美第一輪經(jīng)貿(mào)摩擦，大豆就已成為雙方博弈的焦點(diǎn)，直接導(dǎo)致我國自美進(jìn)口大豆量從2017年的3285萬噸驟降至2018年的1644萬噸。今年4月，特朗普宣布所謂“對等關(guān)稅”后，美國大豆協(xié)會多次公開呼吁政府“盡快與中國達(dá)成協(xié)議”，但特朗普政府置若罔聞。8月，特朗普在社交媒體上用大寫字母喊話“中國必須立即購買4倍美國大豆”，試圖以強(qiáng)硬姿態(tài)逼迫中方讓步。步入9月，美國大豆進(jìn)入收獲旺季，豆農(nóng)們多次懇請政府通過對話解決市場問題，但特朗普非但沒有采取建設(shè)性行動，反而倒打一耙，將中方正常的貿(mào)易調(diào)整污蔑為“經(jīng)濟(jì)敵對行為”，甚至將責(zé)任歸咎于前任政府。特朗普政府在大豆問題上的反復(fù)操作，不僅讓美國豆農(nóng)陷入持續(xù)焦慮，更讓全球市場看到了單邊主義貿(mào)易政策的危害。
作為擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量的國家，中國擁有強(qiáng)大的內(nèi)生循環(huán)能力和抗壓韌性，尤其是近年來通過主動構(gòu)建多元化市場體系，對美市場的依賴度已顯著下降。就拿大豆來說，雖然因自然資源限制，我國大豆進(jìn)口依存度仍處于較高水平，但通過系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，已經(jīng)取得了顯著成效。對內(nèi)，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等方式，提高農(nóng)民種豆積極性，擴(kuò)大種植面積，推動國產(chǎn)大豆產(chǎn)量從十年前的1200萬噸提升至2022年至2024年連續(xù)三年保持在2000萬噸以上。對外，推動進(jìn)口來源多元化，將采購重心轉(zhuǎn)向南美市場，巴西連續(xù)多年穩(wěn)居我國大豆進(jìn)口第一大來源國，阿根廷位居第二。此外，我們還積極開拓俄羅斯、南非、尼日利亞等新興供應(yīng)市場，逐步構(gòu)建起更加安全穩(wěn)定的多元進(jìn)口體系。這種“內(nèi)外兼修”的戰(zhàn)略布局，充分展現(xiàn)了中國在全球大豆貿(mào)易中的主動地位和超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的抗壓韌性。
面對特朗普政府屢次高舉的關(guān)稅大棒，我國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)對美關(guān)稅沖擊有底氣、有信心。事實(shí)上，特朗普提出的“停止進(jìn)口中國食用油”報復(fù)措施，看似想“一石二鳥”，既消化本國滯銷大豆，又打擊中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際卻暴露了其對中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重誤判。中國在食用油貿(mào)易中長期處于凈進(jìn)口狀態(tài)，美方所指的極有可能是廢棄食用油。廢棄食用油經(jīng)過回收處理，可作為生物柴油等綠色能源的原料，美國正是中國廢棄食用油的最大出口市場。2024年，中國對美出口的廢棄食用油百余萬噸，價值超過10億美元。若美方真的實(shí)施此項(xiàng)報復(fù)，首先沖擊的將是其自身的可再生能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政治操弄，最終只會導(dǎo)致“搬起石頭砸自己的腳”的結(jié)局。
回過頭來看，正如中國外交部發(fā)言人林劍所言，“關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，不符合任何一方利益”。中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易合作的本質(zhì)是互利共贏，而非零和博弈。當(dāng)前，面對外部環(huán)境的風(fēng)云變幻，中國最有力的應(yīng)對策略，還是要“集中精力辦好自己的事”。一方面，要以穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，切實(shí)抓好“三秋”生產(chǎn)，筑牢農(nóng)業(yè)“壓艙石”。也要正視，隨著大豆供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)大豆市場價格可能出現(xiàn)波動，豆粕等副產(chǎn)品價格上漲或?qū)⒔o下游養(yǎng)殖業(yè)帶來成本壓力，對此需提前做好風(fēng)險預(yù)判與應(yīng)對預(yù)案。另一方面，要將擴(kuò)大內(nèi)需作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的持久動力，既要通過增收減負(fù)等措施提升居民消費(fèi)能力，也要通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境來提升供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)的良性互動。
值得關(guān)注的是，農(nóng)村市場的崛起，不僅為中國經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，更為應(yīng)對外部貿(mào)易沖擊提供堅實(shí)的內(nèi)部支撐。激活農(nóng)村消費(fèi)市場，首先要打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向通道，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，減少流通環(huán)節(jié)損耗，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級物流配送體系，讓優(yōu)質(zhì)工業(yè)品能夠順暢進(jìn)入農(nóng)村市場。其次，要著力完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，在改造提升縣域商業(yè)設(shè)施的同時，也要發(fā)展直播電商、社區(qū)團(tuán)購等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民在家門口就能享受到便捷優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)。同時，要鼓勵企業(yè)深入調(diào)研農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，開發(fā)適合農(nóng)村市場需求、性價比高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，做好售后服務(wù)，讓農(nóng)民群眾消費(fèi)得更安心、更踏實(shí)。
縱觀全球經(jīng)貿(mào)格局變遷，特朗普政府的單邊主義舉措或許能制造一時波瀾，但難以改變經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢，更無法撼動中國經(jīng)濟(jì)的深厚韌性與巨大潛力。作為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，中國有信心、有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。在這個相互依存的世界里，唯有堅持平等互利、合作共贏的理念，才能引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向更加繁榮穩(wěn)定的未來。
