各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興決策部署，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進大面積單產(chǎn)提升中的重要作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)辦計發(fā)〔2025〕9號）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳制定了《2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各市縣按照實施方案要求，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)于6月30日前將申報材料報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，電子版發(fā)送指定郵箱。
聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處
聯(lián)系人：鄒海娜
電 話：18745769326
地 址：哈爾濱市香坊區(qū)文府街4-1號
省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處
聯(lián)系人：王飛翔
電 話：0451-53643290
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省財政廳
2025年6月17日
2025年黑龍江省農(nóng)作物重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項目實施方案
為充分發(fā)揮優(yōu)良品種在促進大面積單產(chǎn)提升中的關(guān)鍵作用，進一步培育壯大種業(yè)企業(yè)，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于重大品種研發(fā)推廣一體化政策相關(guān)工作要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)振興的重要指示精神，全面落實中央和我省種業(yè)振興行動方案目標，以優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)為依托，堅持自主創(chuàng)新、先推后補、市場導(dǎo)向、統(tǒng)一實施、精準補貼的原則，擴大優(yōu)良品種種植面積。一方面，帶動種業(yè)企業(yè)深化科企合作，加大品種研發(fā)投入；另一方面，推動優(yōu)良品種加速更新?lián)Q代，助力實現(xiàn)大面積單產(chǎn)提升，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供堅實支撐。
二、申報條件
（一）申報主體條件
一是申報主體須是持有主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種業(yè)企業(yè)，且未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單，近三年內(nèi)無違法記錄。
二是申報主體2024年的研發(fā)投入（含科企聯(lián)合研發(fā)）需達到50萬元以上。
鼓勵國家種業(yè)陣型企業(yè)、“育繁推一體化”企業(yè)申報，在同等條件下給予優(yōu)先支持。允許注冊地不在黑龍江省的種業(yè)企業(yè)申報。
（二）申報品種條件
一是申報品種需為2017年1月1日以后通過國家或省級審定，且允許在黑龍江省合法推廣種植的我國自主培育的大豆、水稻、玉米品種。
二是2024年大豆和水稻品種推廣面積達到10萬畝（含）以上，玉米品種推廣面積達到20萬畝（含）以上，同時各品種2025年推廣面積相較于2024年增幅不低于10萬畝。（生物育種產(chǎn)業(yè)化急需玉米品種2024年無推廣面積要求）
優(yōu)先支持通過育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項和重點研發(fā)計劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育的品種，以及納入國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄、省級農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局和實施良種良法配套推廣助大面積單產(chǎn)提升的品種。
三、補助方式和補助標準
（一）補助方式。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，我省采取“先推后補”開展。企業(yè)在完成當年推廣任務(wù)后，依據(jù)申報條件自愿申報，經(jīng)審核和評審等程序，分類排序確定補助品種。
（二）補助標準。依據(jù)品種的綜合表現(xiàn)、市場地位、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，把申報品種分為三類進行補助。單品種補助金額最多不超過500萬元（新增推廣面積補助每畝不超過30元）。
1.2022年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥20萬畝，玉米品種推廣面積≥30萬畝，每個品種補助資金300萬元。
2.2017年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥50萬畝，玉米品種推廣面積≥80萬畝，較2024年新增推廣面積不低于15萬畝，每個品種補助資金400萬元。
3.生物育種產(chǎn)業(yè)化急需玉米品種，2025年推廣面積15～30萬畝，每個品種補助資金400萬元；推廣面積30萬畝以上，每個品種補助資金500萬元。
擬補助品種，若大豆粗脂肪含量≥22.0%，水稻食味評分≥87分，玉米粗淀粉（干基）含量≥75.0%，則每個品種增加補助資金50萬元。
（三）資金使用。資金主要用于加快重大品種推廣應(yīng)用、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動品種更新?lián)Q代等，不得直接用于補貼種子價格和研發(fā)投入，不得用于興建樓堂館所等無關(guān)支出。
四、實施程序
本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，采取種業(yè)企業(yè)直接申報，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確定，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案確認的方式組織實施。
一是企業(yè)申報。由市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織、種業(yè)企業(yè)自主申報，申報企業(yè)如不是品種權(quán)人，需經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)同意。申報企業(yè)需聘請第三方機構(gòu)對種子年度銷售數(shù)量、品種推廣面積進行專項審計，并出具賦碼的審計報告一并上報。申報材料（含電子版）須于2025年6月30日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時向市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備。
二是省級審核確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對企業(yè)提供的申報材料進行審核。并組織專家評審會，根據(jù)審計報告及帶動科研投入、促進優(yōu)良品種更新?lián)Q代等情況，對符合條件的品種進行分類排序,擇優(yōu)遴選確定擬補助品種及補助對象。擬補助品種在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示5個工作日，無異議后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
三是撥付資金。申報品種經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案確認并通過省政府批準后，由省級按要求將補助資金撥付到補助主體。
五、保障措施
一要強化責(zé)任落實。建立項目實施省級負總責(zé)、市縣具體負責(zé)的責(zé)任落實機制。申報企業(yè)要承擔起主體責(zé)任，對申報材料及相關(guān)佐證材料的真實性負責(zé)，強化銷售臺賬等檔案管理，規(guī)范記錄銷售全流程信息，確保資料完整、保管安全且可追溯。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假和虛報冒領(lǐng)、騙取套取等行為，一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴肅處理。
二要嚴格審核申報主體資質(zhì)。要加大對申報主體合法經(jīng)營、信用狀況、有無不良記錄等情況的審核，確保申報主體符合項目要求。嚴格審核品種權(quán)屬，確保其清晰無爭議。同時，要加大對相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料的核實和驗證，確保真實準確、科學(xué)合理。
三要加強績效管理。市縣兩級要按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，組織各項目實施單位開展績效評價，嚴格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。績效評價結(jié)果作為下年度補助資金安排的重要參考依據(jù)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對項目實施情況進行抽查，對補助品種表現(xiàn)進行調(diào)查評價，并形成報告及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對實施效果不佳的申報主體，經(jīng)限期整改仍未達到要求的，取消其后續(xù)年度資金申報資格。
四要加強信息公開與社會監(jiān)督。建立信息公開制度，將項目的申報條件、實施過程、補助結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。鼓勵公眾對項目實施過程中的違規(guī)行為進行舉報。
附件：1. 申報材料清單
2.黑龍江省農(nóng)作物重大品種推廣補助項目申報表
3.承諾書模板
4.黑龍江省各積溫帶大豆、水稻、玉米畝用種量參照表
相關(guān)附件：
