近年來，隨著農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)，種子質(zhì)量糾紛案件呈上升趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2003年以28號(hào)令的形式頒布的《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》，給發(fā)生的諸多種子質(zhì)量糾紛案例提供了一個(gè)很好的鑒定程序途徑。但本編在諸多的種子質(zhì)量糾紛案例中，卻出現(xiàn)過對(duì)此鑒定辦法的認(rèn)知偏差，其中有以下幾種情形：
一 、鑒定法定效力
部分律師乃至法院法官認(rèn)為：該鑒定屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部門規(guī)章，不是司法鑒定，對(duì)此鑒定效力存疑。
對(duì)此，大家應(yīng)該有一正確的認(rèn)識(shí)：該鑒定辦法是國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部接受《種子法》的委托制定的鑒定辦法，是法律的授權(quán)，該辦法是解決農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛的唯一合法鑒定辦法。農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間鑒定在司法鑒定內(nèi)容規(guī)定的四類鑒定范圍以外，根據(jù)法無授權(quán)不可為的原則，各級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)無權(quán)對(duì)種子質(zhì)量糾紛進(jìn)行鑒定。
二 、充分認(rèn)識(shí)田間鑒定的目的
根據(jù)該《鑒定辦法》第二條規(guī)定，田間鑒定的目的是通過鑒定確定田間是否存在損失？損失原因及損失程度的鑒定活動(dòng)。種子使用者往往一發(fā)現(xiàn)田間有損失，就會(huì)懷疑種子質(zhì)量問題，但農(nóng)作物減產(chǎn)減收的原因十分復(fù)雜，種子質(zhì)量是一個(gè)方面，但不是唯一的原因，造成損失的原因往往是氣候、病蟲害、栽培技術(shù)等原因構(gòu)成。處理種子質(zhì)量糾紛必須要用科學(xué)的判斷分析造成事故損失的原因和程度，要分清責(zé)任僅靠種子質(zhì)量室內(nèi)檢驗(yàn)手段還難以作出正確的判斷。比如說：田間出現(xiàn)了缺苗斷壟現(xiàn)象，就要結(jié)合種子的室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)芽率是多少？再?gòu)奶镩g的種植時(shí)間、溫度、深度、土壤等情況，通過這些因素綜合分析考慮其他因素對(duì)種子出苗的影響，不能僅憑田間的出苗率來判定種子的發(fā)芽率。再是品種的真實(shí)性和純度問題，同樣要結(jié)合種子的室內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果；當(dāng)事人對(duì)種子的處理及田間管理情況；同批次種子其他田塊的表現(xiàn)情況；同類作物其他品種種子生長(zhǎng)情況；作物生長(zhǎng)期間的氣候環(huán)境狀況；鑒定地塊的水肥供應(yīng)情況及其他因素；通過這些綜合因素科學(xué)的分析判斷損失原因和程度。同一品種在同一田塊接受這些外界條件的程度都不一，所以，不能以田間作物的生長(zhǎng)整齊度判定種子純度。只能以作物品種審定、登記、以及包裝標(biāo)簽描述的生長(zhǎng)特征特性和田間生長(zhǎng)現(xiàn)狀比較，綜合分析判斷與該品種是否相符，還可以結(jié)合檢驗(yàn)結(jié)果和包裝標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，如果沒有標(biāo)注種子種類、品種名稱的情形下，鑒定可以認(rèn)定田間種植的作物為假種子的衍生物。如果田間作物的特證特性比例低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)、也可以認(rèn)定為劣質(zhì)種子的衍生物。
三、 田間作物品種種子是否確屬購(gòu)買種子的認(rèn)定
一般情形下，只要種子使用者主張的種植面積、時(shí)間、作物種類與購(gòu)買品種種子的數(shù)量、種植時(shí)間相符，雙方都不會(huì)對(duì)糾紛標(biāo)的物發(fā)生爭(zhēng)議。因?yàn)榉N子使用者購(gòu)買種子的目的都是為了取得豐產(chǎn)豐收，一般情形下，不會(huì)發(fā)生故意訛詐行為，因?yàn)榧淳褪且筚r償，也是賠償?shù)膿p毀滅失的那么一部分，而且還要費(fèi)時(shí)費(fèi)力，誰也不會(huì)有意干那傻事。所以，根據(jù)最高法關(guān)于民事訴訟法司法解釋九十三條第四款“根據(jù)已知的事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定出的另一事實(shí)”當(dāng)事人無須舉證證明，法院一般都會(huì)采信。賠償責(zé)任主體如果以此理由抗辯，就需舉證證明，比如將田間作物提取一部分莖葉進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)其品種種子基因色譜和審定、登記的是否一致，就能辨明是非真相。
四、效能與適用
該鑒定辦法取得鑒定結(jié)果即可以作為民事賠償訴訟依據(jù)，也可以作為認(rèn)定種子刑事責(zé)任中的田間損失程度認(rèn)定。
