種業(yè)企業(yè)要積極走出去，用技術(shù)贏得國際市場，積極申請國外植物新品種權(quán)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要上升為種業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；
面對“職業(yè)打假”，種業(yè)企業(yè)要“爭做無縫的蛋”，做到“包裝標(biāo)簽合規(guī)章，質(zhì)量合格再出廠，審定定區(qū)域經(jīng)銷商，宣傳視頻要適當(dāng)，調(diào)查真相不能亂，積極應(yīng)對不慌張”……
12月11-13日，第二十三屆廣東種業(yè)博覽會(huì)在廣州舉行，大會(huì)同期舉辦第十三屆柯木塱種業(yè)研討交流·第一屆全國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流。來自國家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和眾多深耕在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的知名專家、企業(yè)高管、相關(guān)工作者就種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多個(gè)熱點(diǎn)問題展開深入研討。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心總農(nóng)藝師鄭戈、國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟理事會(huì)主席崔野韓、廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任張海發(fā)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長胡傳雙等出席，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任劉雪梅主持本次研討交流。
研討交流現(xiàn)場
01
“用技術(shù)贏得國際市場”
積極申請國外植物新品種權(quán)
保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)育種創(chuàng)新。從全球范圍看，強(qiáng)大的種業(yè)往往以堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為支撐。
今年是我國植物新品種保護(hù)制度建立27周年，也是加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）《保護(hù)植物新品種國際公約》25周年，經(jīng)過二十多年發(fā)展，我國已建立由種子法、植物新品種保護(hù)條例及其配套規(guī)章形成的植物新品種保護(hù)的法律法規(guī)制度體系。
多年來，我國植物新品種保護(hù)工作取得顯著成效。僅2023年，我國植物新品種權(quán)年度申請量達(dá)16184件、授權(quán)量達(dá)9300件，均居世界第一，其中，來自中國的申請量約占全球54%。
目前，植物新品種保護(hù)條例修訂草案正在司法部審查，預(yù)計(jì)不久后將發(fā)布，進(jìn)一步完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
隨著生物技術(shù)新方法不斷出現(xiàn)，并廣泛應(yīng)用到植物育種中，新技術(shù)與傳統(tǒng)育種之間如何有效銜接，確保各自利益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，成為國際上較為關(guān)注的問題。
國際植物新品種保護(hù)理事會(huì)主席、中國種子協(xié)會(huì)副會(huì)長崔野韓介紹，目前UPOV成員普遍采取一下做法，一是及時(shí)修訂本國法律法規(guī)（特別是執(zhí)行1978文本的國家），以達(dá)到公約1991文本規(guī)定的要求。二是加強(qiáng)國際合作，特別是注重測試結(jié)果國際互認(rèn)，降低成本，提高效率。不斷強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法國際合作，做到交流互鑒。
談及國際植物新品種保護(hù)發(fā)展趨勢，崔野韓指出，一是更加強(qiáng)化育種原始創(chuàng)新與保護(hù)，二是更加側(cè)重提高植物新品種保護(hù)效能，三是更加強(qiáng)調(diào)前沿基礎(chǔ)性技術(shù)研究。四是更加注重應(yīng)用信息化手段。
積極走出去是種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。“不要做一錘子買賣，要做一輩子買賣，要用技術(shù)贏得國際市場，用實(shí)力和真心贏得口碑。”崔野韓建議，種業(yè)企業(yè)要積極申請國外植物新品種權(quán)，認(rèn)真研究相關(guān)國家和地區(qū)的種業(yè)政策，同時(shí)在申請登記、向境外提供繁殖材料、檢驗(yàn)檢疫等方面嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。此外還要制訂長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，從挖掘商機(jī)、跨境銷售種子，到在境外建立基地開展育制種，最終實(shí)現(xiàn)本土化和互利共贏。
提示：如何國外申請植物新品種權(quán)？
1、可以通過UPOV PRISMA系統(tǒng)提交申請,，用戶需在UPOV注冊賬號(hào)
網(wǎng)址：https://www.upov.int/upovprisma/zh/
我國品種權(quán)國際申請平臺(tái)（PRISMA -- ePVP）啟動(dòng)，中國成為首批用戶，可使用中文直接填寫；
國內(nèi)育種人可通過該平臺(tái)向其他國家和地區(qū)申請品種權(quán)保護(hù)，同時(shí)也為國外優(yōu)良品種‘引進(jìn)來’提供了便利途徑；
截至目前，已有70多國參加，申請量5000多件，費(fèi)用為90瑞郎/次；
目前有大豆、向日葵、獼猴桃、萵苣、番茄、辣椒、黃瓜、甜瓜、觀賞鳳梨、安祖花等10種植物可以申請；
2、可以通過代理機(jī)構(gòu)直接向國外品種保護(hù)辦公室提交申請
可以通過UPOV官方網(wǎng)站查詢各成員聯(lián)系方式:
網(wǎng)址：https://www.upov.int/members/en/pvp_offices.html
02
“上升為企業(yè)戰(zhàn)略”
積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度的實(shí)施是種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題。早在1991年，UPOV理事會(huì)針對利用生物技術(shù)改造他人授權(quán)品種的情況，修改公約文本，擴(kuò)大品種權(quán)人的權(quán)利范圍，核心是建立EDV制度。
簡單來說，實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請并得到品種權(quán)保護(hù)，但進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)前必須經(jīng)過原始品種權(quán)人同意,并按合同約定給予其商業(yè)回報(bào)。
在我國，2022年3月1日起施行的新種子法正式引入了實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度，具體的實(shí)施步驟和辦法由國務(wù)院規(guī)定。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在國家水稻、小麥、玉米、大豆育種聯(lián)合攻關(guān)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施EDV制度試點(diǎn)。
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李秀麗表示，EDV制度在原始品種權(quán)人和實(shí)質(zhì)性派生品種權(quán)人之間建立起了一種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。既對原始品種選育者“從無到有”的創(chuàng)新給予了充分鼓勵(lì)，也對現(xiàn)代育種技術(shù)條件下實(shí)質(zhì)性派生品種育種者使品種“從有到優(yōu)”的努力給予了充分肯定，真正體現(xiàn)了“法為公平而生”的價(jià)值理念。
在李秀麗看來，EDV制度通過原始品種權(quán)人對于實(shí)質(zhì)性派生品種權(quán)人在商業(yè)化權(quán)利上的制衡，體現(xiàn)了國家根治品種同質(zhì)化頑疾的堅(jiān)定決心，為解決我國種業(yè)原始創(chuàng)新困境、抑制搭便車行為、改善育種研發(fā)急功近利和低水平重復(fù)奠定了法律基礎(chǔ)，為推動(dòng)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供了制度保障。
在實(shí)質(zhì)性派生品種制度下，種業(yè)企業(yè)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范？李秀麗建議，種業(yè)企業(yè)要做到理清家底做到心中有數(shù)，有目的地選擇育種方法，同時(shí)要嚴(yán)格育種記錄管理、嚴(yán)格銷售貨源管理、謹(jǐn)慎避免出口風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，待《植物新品種保護(hù)條例》修訂后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和林草局將以目錄形式公布EDV制度實(shí)施品種，EDV判定指南及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨后也將發(fā)布實(shí)施。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)上升為企業(yè)戰(zhàn)略。” 恒基利馬格蘭種業(yè)有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理?xiàng)罡Ｈㄗh，種業(yè)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，尤其是植物新品種管理制度、商業(yè)秘密管理制度等，還可建立維權(quán)打假團(tuán)隊(duì)。
楊福全表示，要關(guān)注親本種子的權(quán)利界限和合法授權(quán)，把種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)營和維護(hù)作為企業(yè)經(jīng)營的重要內(nèi)容。他還提及種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的灰度管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)初期“先讓子彈飛一會(huì)兒”，在中期“窮追猛打凈化市場”，在后期“大禹治水疏堵結(jié)合”。
廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官黃彩麗建議，廣大種業(yè)從業(yè)者要積極學(xué)習(xí)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)，增強(qiáng)植物新品種權(quán)意識(shí)，尤其在涉及嫁接盆栽、電商推廣花卉、批發(fā)當(dāng)季水果時(shí)。發(fā)生糾紛時(shí)要及時(shí)保全證據(jù)，植物活性繁殖材料的提取是確定品種特性的基礎(chǔ)。
03
“爭做無縫的蛋”
遭遇“職業(yè)打假”這樣做
近年來，“職業(yè)打假”盯上了種業(yè)，不少種業(yè)企業(yè)深受困擾。索賠理由五花八門，例如種子套包，種子質(zhì)量不合格，種子未審先推、未登記即推廣，種子標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范，種子外包裝違反廣告法，種子包裝袋印刷字體侵權(quán)，種子包裝袋商標(biāo)侵權(quán)……
北京瀾商律師事務(wù)所合伙人馮萬偉介紹，種業(yè)“職業(yè)打假”往往具備以下特征，一是并無相關(guān)權(quán)利人或者消費(fèi)者的授權(quán)，二是以獲得高額賠償或者盈利為目的，三是買而不種、種而不管、放任損失產(chǎn)生。
李秀麗指出，種業(yè)“職業(yè)打假”的猖獗從某種程度上說明種業(yè)企業(yè)存在一些問題。“蒼蠅不叮無縫的蛋”，但惡意打假知只是為了謀利，并非真心推動(dòng)種業(yè)發(fā)展。
“爭做無縫的蛋。”楊福全指出，種子企業(yè)要牢記“包裝標(biāo)簽合規(guī)章，質(zhì)量合格再出廠，審定定區(qū)域經(jīng)銷商，宣傳視頻要適當(dāng)，調(diào)查真相不能亂，積極應(yīng)對不慌張”。
值得注意的是，今年八月份，《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，明確將“生活消費(fèi)需要范圍”作為適用懲罰性賠償?shù)囊?，對代購人?zé)任、小作坊責(zé)任、標(biāo)簽說明書瑕疵認(rèn)定等作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了裁判規(guī)則，讓食品藥品領(lǐng)域的諸多問題有了更清晰的處理依據(jù)。這意味著，在食品藥品領(lǐng)域，法院不再支持“知假打假”行為“假一賠十”的訴求。
“打鐵還需自身硬。”馮萬偉表示，種子企業(yè)要合規(guī)合法經(jīng)營，堅(jiān)決不生產(chǎn)銷售假劣種子，在每批次種子出庫時(shí)應(yīng)附加質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、真實(shí)性鑒定單。在遇到種子質(zhì)量糾紛時(shí)積極應(yīng)對，保留好相關(guān)證據(jù)，拿起法律武器保護(hù)自己，必要時(shí)可以報(bào)警處理。
本次研討交流在中國種子協(xié)會(huì)、中國蔬菜協(xié)會(huì)、中國種子貿(mào)易協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試（廣州）分中心、南方農(nóng)村報(bào)社承辦，得到了廣東省農(nóng)學(xué)會(huì)、中國種子協(xié)會(huì)植物新品種保護(hù)專業(yè)委員會(huì)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院的大力支持。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用是關(guān)乎國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)種源自主可控的關(guān)鍵一環(huán)，也是貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)的重要舉措。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化種業(yè)振興法治保障，促進(jìn)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，第二十三屆廣東種業(yè)博覽會(huì)期間舉辦了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列活動(dòng)，為共建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)介紹經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)智慧。
大會(huì)期間還舉行了第二屆“一帶一路”農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)曁中國加入U(xiǎn)POV公約25周年研討交流、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與DUS測試高級研修班。
文字丨張植宏
攝影丨吳秒衡
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
