2023年，全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“134”工作思路，聚焦糧食安全、生豬保供、長江禁漁三大領(lǐng)域，以穩(wěn)糧保供、種子、飼料獸藥、漁政亮劍等專項(xiàng)執(zhí)法行動為抓手，加大重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為，有效維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，助力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”。我廳從中選取十個(gè)典型案例予以公布。
案例一、綿陽市涪城區(qū)某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司銷售假種子案
2023年1月3日，綿陽市涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)交的線索，轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“金穗36”、蓉科玉“789”，經(jīng)四川省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站真實(shí)性檢測，判定為“不同品種”，涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假種子。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人在玉米種子生產(chǎn)過程中，將其它品種玉米種子包裝入上述品種包裝袋中。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條之規(guī)定，屬于生產(chǎn)經(jīng)營假種子，核定貨值金額為5570元。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條之規(guī)定，涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)經(jīng)營，作出沒收違法所得，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并處罰款25000元的行政處罰。
案例二、南充市高坪區(qū)蒲某無證生產(chǎn)、銷售不合格肥料產(chǎn)品案
2023年3月9日，南充市高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對當(dāng)事人蒲某位于高坪區(qū)的肥料生產(chǎn)現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供肥料登記證、營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)法人員賡即對生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢。根據(jù)南充市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)檢測報(bào)告》，當(dāng)事人生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品鐵鋅肥和鎂鋅肥中鋅的含量實(shí)測值為0，磷酸二氫鉀不符合HG/T 2321-2016標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人蒲某無證生產(chǎn)、銷售不合格肥料產(chǎn)品的行為涉嫌構(gòu)成犯罪。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定，高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將該案線索移送至南充市公安局行政執(zhí)法偵查支隊(duì)。目前，檢察機(jī)關(guān)已提起公訴。
案例三、攀枝花市米易縣某果蔬種植專業(yè)合作社未取得經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥案
2023年5月25日，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在對米易縣某果蔬種植專業(yè)合作社蔬菜育苗基地進(jìn)行種子種苗執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該合作社未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證銷售農(nóng)藥，涉嫌無證經(jīng)營農(nóng)藥。經(jīng)立案查明，該合作社已銷售13個(gè)品種172袋（瓶、支）相關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品，銷售收入1463.00元。執(zhí)法人員現(xiàn)場對庫存共計(jì)12個(gè)品種1224袋（瓶、支）農(nóng)藥等物品進(jìn)行先行登記保存。經(jīng)對其自用于育苗生產(chǎn)的農(nóng)藥品種、使用面積（53畝）、單位用量和使用次數(shù)等客觀事實(shí)核查，剔除自用部分，依法認(rèn)定該合作社無證違法經(jīng)營8個(gè)品種709袋（瓶、支）農(nóng)藥，核定貨值金額為5444.50元。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款之規(guī)定，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥和違法所得，并處罰款30000元的行政處罰。
案例四、宜賓市翠屏區(qū)劉某某涉嫌銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案
2023年7月7日，宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在思坡鄉(xiāng)中河村蔬菜集中收購點(diǎn)，對村民劉某某正在銷售的豇豆進(jìn)行抽樣。經(jīng)翠屏區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站檢驗(yàn)，該批次產(chǎn)品高效氯氟氰菊酯實(shí)測值為0.57mg/kg(標(biāo)準(zhǔn)值≦0.2mg/kg )，被判為不合格品。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人種植豇豆沒有嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥間隔期，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第二款之規(guī)定，不得銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一款之規(guī)定，翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)任當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款500元的行政處罰。
案例五、成都市郫都區(qū)張某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動案
2021年9月24日，成都市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)接群眾舉報(bào)，反映有人非法從事生豬屠宰活動?？傟?duì)郫都支隊(duì)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場查獲待宰生豬31頭，鏈環(huán)、砍刀等屠宰工具若干，現(xiàn)場有燙灶、鍋爐等屠宰設(shè)施。經(jīng)立案查明，該場所未取得生豬定點(diǎn)屠宰證，張某于9月20日、23日、24日連續(xù)開展生豬屠宰活動，涉案貨值金額84762元，取得銷售收入5826元。依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十一條之規(guī)定，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2022年6月23日對當(dāng)事人作出沒收屠宰工具，沒收違法所得5826元，并處罰款1271430元的行政處罰。2022年12月，當(dāng)事人提起行政訴訟，請求撤銷本案的行政處罰決定。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院于2023年6月30日作出行政判決，駁回原告訴訟請求。隨后張某向成都市中級人民法院提起上訴，2023年10月25日，成都市中級人民法院裁定，該案按照撤訴處理，原告被告雙方按一審判決執(zhí)行。
案例六、廣元市朝天區(qū)某信飼料有限公司經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料案
2023年3月17日，廣元市朝天區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報(bào)，稱河南省新鄉(xiāng)市某信飼料有限公司生產(chǎn)的仔豬前期配合飼料寶貝壯和大保育粗蛋白質(zhì)不合格。執(zhí)法人員對該公司經(jīng)營的兩種配合飼料進(jìn)行抽樣送檢，檢驗(yàn)結(jié)果均為粗蛋白質(zhì)“不合格”，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)立案查明，某信飼料有限公司于2月20日調(diào)運(yùn)至該公司朝天區(qū)中轉(zhuǎn)庫房的仔豬前期配合飼料寶貝壯、大保育共90袋，貨值金額17560元；已銷售69袋，銷售收入13296元。依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，廣元市朝天區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出沒收違法所得13296元，沒收違法經(jīng)營的飼料21袋，并處罰款35120元的行政處罰。
案例七、遂寧市射洪市黎某運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物案
2023年7月21日，射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)，稱有人在太和鎮(zhèn)土門埡轉(zhuǎn)運(yùn)無檢疫證明生豬。執(zhí)法人員隨即到達(dá)現(xiàn)場，擋獲生豬運(yùn)輸車輛3輛，生豬360頭。經(jīng)立案查明，黎某在綿陽市三臺縣收購了360頭生豬，在未申報(bào)檢疫，未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，從三臺運(yùn)輸至射洪，然后卸轉(zhuǎn)到另外兩輛生豬運(yùn)輸車上，準(zhǔn)備運(yùn)往江油市繼續(xù)飼養(yǎng)。官方獸醫(yī)對涉案生豬進(jìn)行補(bǔ)檢，合格后出具了《動物檢疫合格證明》。經(jīng)認(rèn)定同類檢疫合格生豬貨值金額為146016元。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條第一款、第一百條第一款之規(guī)定，射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對黎某作出了罰款61326.72元的行政處罰。
案例八、自貢市富順縣蔡某某違反禁漁區(qū)規(guī)定捕撈案
2022年10月22日，富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過“富順縣漁政綜合管理平臺”視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)蔡某某攜帶網(wǎng)具駕駛自用船（船名：富自用152）在禁捕水域沱江東湖街道桌子角段進(jìn)行捕撈。經(jīng)現(xiàn)場檢查，查獲花鯖、細(xì)鱗鯝、高體近紅鲌等漁獲物1.22公斤。執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案調(diào)查認(rèn)定，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款”禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條之規(guī)定，富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出罰款16000元并沒收漁獲物的行政處罰決定。
案例九、涼山州冕寧縣陳某、吳某、宋某違反禁漁區(qū)禁漁期規(guī)定捕撈案
2023年2月20日，陳某、吳某、宋某在冕寧縣漫水灣鎮(zhèn)沙壩河河口非法捕撈，被涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員現(xiàn)場擋獲。案件調(diào)查過程中，3名當(dāng)事人主動認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，積極配合案件查辦，自愿申請開展生態(tài)賠償，涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具水生生物資源損害認(rèn)定并與當(dāng)事人磋商簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議，當(dāng)事人于3月5日在執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督下自行在符合《水生生物增值放流管理規(guī)定》的苗種生產(chǎn)單位采購了價(jià)值6413元的本土魚種短須裂腹魚魚苗，采用增值放流的方式履行了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第三條第一款和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（漁業(yè)水產(chǎn)）》相關(guān)規(guī)定，涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月12日對當(dāng)事人作出沒收漁獲物（全部符合適宜放歸條件，已于2月20日當(dāng)場放歸沙壩河），沒收使用的漁具，罰款人民幣10000元（其中陳某4500元，吳某4500元、宋某1000元）的行政處罰。
案例十、達(dá)州市大竹縣周某都使用禁用漁具捕撈案
2023年3月，大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接大竹縣人民檢察院移送案件，對周某都使用禁用漁具在大竹縣東柳河柏林鎮(zhèn)夏家橋河段非法捕撈水產(chǎn)品開展立案查處。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，當(dāng)事人于2022年7月9日網(wǎng)購一套錨釣寬度為7厘米的可視錨魚裝備，截至案發(fā)日，在大竹縣東柳河使用禁用漁具非法捕撈水產(chǎn)品5次，漁獲物共計(jì)31斤。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款、《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對周某都作出了沒收漁具和罰款18000元的行政處罰。
