2023 年 9 月 26 日，國投種業(yè)科技有限公司在海南注冊成立。至此，國投集團(tuán)自去年啟動改革后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略完成落地，也是集團(tuán)提出“雙輪協(xié)同驅(qū)動”之后的一次較為成功的探索。
早在 2018 年，國投創(chuàng)益就開始梳理整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并開始關(guān)注生物育種產(chǎn)業(yè)。從 2020 年投資大北農(nóng)生物開始，國投創(chuàng)益用了一年半的時間實(shí)現(xiàn)了對國內(nèi)生物育種核心企業(yè)的全覆蓋投資。今年，集團(tuán)瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“雙輪協(xié)同驅(qū)動”，強(qiáng)化國家級產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，成立了國投種業(yè)公司。隨著國投種業(yè)公司的成立，集團(tuán)將加快培育發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，不斷推動公司產(chǎn)業(yè)升級，形成集團(tuán)發(fā)展新動能。
為什么選擇生物育種產(chǎn)業(yè)？如何實(shí)現(xiàn)生物育種行業(yè)龍頭全覆蓋投資？如何打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條？未來如何發(fā)展？
帶著這些疑問，作者采訪了相關(guān)人員，試圖解答這些問題，以及梳理生物育種產(chǎn)業(yè)布局以來的幾個重要節(jié)點(diǎn)形成和變化的過程。
“最初種業(yè)是怎么走進(jìn)國投創(chuàng)益視野的？
馮越（國投創(chuàng)益副總經(jīng)理）：最早還是源于國投創(chuàng)益服務(wù)國家戰(zhàn)略的企業(yè)屬性推動的。國投創(chuàng)益主要就是圍繞脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興進(jìn)行投資，其中最主要的一個投資方向就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資已經(jīng)達(dá)到了100億元。我們在2018年聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了全面的論證分析。通過梳理，我們發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)始終與農(nóng)村和農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)問題，同時是一個社會和政治問題。簡單復(fù)制西方模式，從生產(chǎn)端快速推動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、規(guī)模化和集約化并不完全符合中國國情。通過推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，既符合市場規(guī)律，又有助于老百姓增收增效，是國投創(chuàng)益服務(wù)鄉(xiāng)村振興最有效的方式。其中，種業(yè)是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的核心，農(nóng)藥、化肥、節(jié)水、數(shù)字農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域圍繞種業(yè)這個核心開展研發(fā)配套。由此，種業(yè)成為國投創(chuàng)益最優(yōu)先布局的戰(zhàn)略級產(chǎn)業(yè)。
王維東（國投創(chuàng)益總經(jīng)理）：芯片關(guān)系到制造業(yè)安全，種子是農(nóng)業(yè)的芯片，關(guān)系到糧食安全，種業(yè)科技自立自強(qiáng)是“國之大者”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，種子是我國糧食安全的關(guān)鍵，只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實(shí)現(xiàn)糧食安全。作為國有資本投資公司，國投集團(tuán)積極履行中央企業(yè)的使命和責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求，在服務(wù)“國之大者”中找準(zhǔn)定位，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，超前謀劃布局，將種業(yè)作為公司戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展方向，大力推進(jìn)種源核心技術(shù)攻關(guān)，也充分體現(xiàn)了集團(tuán)的政治站位，心中懷揣著一粒“報(bào)國之種”。
“ 確定種業(yè)作為我們的重點(diǎn)投資方向以后，我們做了哪些準(zhǔn)備？
馮越：我國是種業(yè)大國，但不是種業(yè)強(qiáng)國，經(jīng)過系統(tǒng)性研究，我們發(fā)現(xiàn)我國與美國等種業(yè)強(qiáng)國存在差距的原因，主要是種業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)——生物育種技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用尚未放開，而我國在該項(xiàng)技術(shù)上已經(jīng)有了較為成熟的技術(shù)儲備。由此，我們在投資策略上形成了一個基本觀點(diǎn)：暫不進(jìn)入傳統(tǒng)種業(yè)，與國內(nèi)掌握生物育種技術(shù)的企業(yè)和科研院所和產(chǎn)業(yè)化政策相關(guān)的政府部門密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，抓住窗口期對有限標(biāo)的全面布局，能控股則控股、不能控則大比例參股。
“什么標(biāo)志著我們真正開始進(jìn)入生物育種這個領(lǐng)域？我們又是如何一步一步走到全覆蓋的？
王凱民（國投創(chuàng)益投資四部總監(jiān)）：2019年底，我們在了解到產(chǎn)業(yè)化政策預(yù)期明確后，快速進(jìn)行了投資布局，到2021年，完成了對國內(nèi)五家生物育種核心企業(yè)的全面投資，其中有兩家企業(yè)是我們幫助科學(xué)家將科研成果從科研院所成果轉(zhuǎn)化新成立的企業(yè)。
王維東：戰(zhàn)略投資大北農(nóng)之后，我們發(fā)現(xiàn)生物育種產(chǎn)業(yè)很有可能成為下一個國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，但當(dāng)時大北農(nóng)的估值已經(jīng)很高，不適合我們在種業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局。此時我們將目光聚焦到了隆平生物。通過與科學(xué)家呂玉平的溝通，發(fā)現(xiàn)整套轉(zhuǎn)基因流程他都很清楚，同時隆平生物當(dāng)時的估值也相對合理。
包躍基（國投創(chuàng)益項(xiàng)目管理部執(zhí)行副總經(jīng)理）：國投創(chuàng)益用了一年半的時間從第一個參股，完成了第一個控股投資項(xiàng)目。隨著2021年國務(wù)院頒布《關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》以及2022年新修訂的《種子法》正式實(shí)施，2023年1月，中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，要求深入實(shí)施種業(yè)振興行動，全面實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目。國投創(chuàng)益加快投資，又投資了糧元生物、瑞豐生物，控股豐樂種業(yè)、國豐生物以及國銳生物，完成了生物育種行業(yè)的全覆蓋投資。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)放的 16 張主要農(nóng)作物品種的轉(zhuǎn)基因生物安全證書，國投創(chuàng)益已經(jīng)獲得了其中的 13 張。
“全覆蓋投資之后，我們是不是就開始考慮打造種業(yè)板塊了？
包躍基：完成了 7 家生物育種領(lǐng)域頭部企業(yè)的全覆蓋投資，基本上這個階段的布局就完成了。此時已經(jīng)具備了之前集團(tuán)對基金公司提出的發(fā)揮“探頭”“觸角”作用，為集團(tuán)探索發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步就是我們要配合集團(tuán)從財(cái)務(wù)性投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)控制，發(fā)揮更大的影響力，進(jìn)而打造一個產(chǎn)業(yè)板塊。
種業(yè)這個產(chǎn)業(yè)其實(shí)是個很特殊的產(chǎn)業(yè)，它不僅有科研壁壘，還有農(nóng)業(yè)自帶的時間壁壘，所以未來五到十年，國內(nèi)的整個市場可能就這幾家公司，集團(tuán)就有可能實(shí)質(zhì)上取得基因這個環(huán)節(jié)的相對集中優(yōu)勢。
“集團(tuán)為什么將生物育種作為一個要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？
婁絲露（國投集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心新產(chǎn)業(yè)組執(zhí)行總監(jiān)）：現(xiàn)在集團(tuán)站在新的起點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先賽道，尋找轉(zhuǎn)型突破具有必要性。國投轉(zhuǎn)正成為國有資本投資公司，站在了新的起點(diǎn)上，面臨的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了重大變化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道，是集團(tuán)發(fā)展的重中之重，結(jié)合對現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的梳理，國投需要尋找能夠服務(wù)于國有資本投資公司定位、具備明確的業(yè)務(wù)賽道發(fā)展?jié)摿Α⒕邆錁?gòu)建差異化競爭優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域。今年形成的戰(zhàn)略咨詢方案提出了積極探索生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，是結(jié)合了國投現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建具有未來競爭力的比較優(yōu)勢業(yè)務(wù)做出的選擇。在出臺的過程中，戰(zhàn)略部同步啟動了生物育種和生物制造的準(zhǔn)備工作，在方案出臺后第一時間開展工作，推動戰(zhàn)略咨詢方案高效落地。
“9月，國投種業(yè)科技有限公司已經(jīng)順利成立，我們是如何推動種業(yè)公司成立的？
婁絲露：一是我們在今年7月，戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊合力，形成了生物制造、生物育種布局方案。8 月，聘請外腦開展集團(tuán)生物技術(shù)專項(xiàng)咨詢，梳理聚焦賽道、提出實(shí)現(xiàn)路徑。經(jīng)過以上工作，形成國投集團(tuán)生物育種和生物制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施路線圖，為今后工作提供引導(dǎo)。二是集團(tuán)第一時間成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動國投生物育種專業(yè)化平臺國投種業(yè)設(shè)立。國投第一時間成立生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨組每月一次聽取相關(guān)工作進(jìn)展匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月兩次召集相關(guān)職能部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)板塊、基金公司開展工作交流。設(shè)立生物制造產(chǎn)業(yè)工作專班，新設(shè)國投種業(yè)作為集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營管理平臺。在前期國投創(chuàng)益完成對生物育種產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、核心人才、核心技術(shù)三個“全面覆蓋”的基礎(chǔ)上，集團(tuán)決策成立國投種業(yè)。經(jīng)過前期工作，9 月，國投種業(yè)科技有限公司成立，注冊資本40 億元，經(jīng)營范圍含主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)、土地整治服務(wù)、生物基材料制造銷售等，為生物育種布局打好基礎(chǔ)。
“下一步集團(tuán)將如何繼續(xù)支持生物種業(yè)的發(fā)展？
婁絲露：下一步我們要基于國投種業(yè)的布局基礎(chǔ)，圍繞服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略，延伸生物育種產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際競爭力的大型種業(yè)集團(tuán)。持續(xù)跟蹤生物育種這一符合高質(zhì)量發(fā)展要求的行業(yè)，形成國投在生物育種領(lǐng)域的完善布局。
“目前我國的生物種業(yè)發(fā)展面臨著一些問題，比如創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研用鏈條尚未打通等等，現(xiàn)在國投種業(yè)公司已經(jīng)成立，請問下一步國投種業(yè)將如何發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？
王維東：國投種業(yè)的目標(biāo)其實(shí)很清晰，那就是建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的種業(yè)企業(yè)，為我國種業(yè)振興、糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，下一步，國投種業(yè)也將聚焦良田良種、良機(jī)良法開展投資布局，一是不斷提高生物育種企業(yè)的創(chuàng)新研究能力，支持其加大科研投入，建立交流合作機(jī)制；二是加快打通產(chǎn)學(xué)研用全鏈條，國投種業(yè)現(xiàn)在計(jì)劃布局的有制種公司、生物育種公司，并和多家科研院所和高校、多名國內(nèi)知名科學(xué)家建立了良好合作關(guān)系，為下一步打通產(chǎn)業(yè)研用全鏈條奠定了良好基礎(chǔ)；三是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，國投種業(yè)已經(jīng)和甘肅張掖市政府簽約，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；四是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域核心算法，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，提供基于田塊的作物數(shù)字伴產(chǎn)服務(wù)，大幅減少種植成本。
來源：SDIC
作者：賈吟（整理）
