北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局
關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》的通知
京政農(nóng)發(fā)〔2023〕33號
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
現(xiàn)將《北京市救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局
2023年6月25日
?。?lián)系人：鄭 里；聯(lián)系電話：82031934）
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北京市農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強本市農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國種子法》《北京市種子條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法中農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備是指根據(jù)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和自然災(zāi)害發(fā)生情況，有計劃地儲備一定數(shù)量的農(nóng)作物種子，主要用于本市發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
第三條 本市建立市級農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備制度。農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備實行項目管理，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織管理，市財政局負責(zé)市級農(nóng)作物種子儲備經(jīng)費保障。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托所屬種子管理單位作為項目承擔(dān)單位，承擔(dān)農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子年度儲備計劃擬訂、承儲企業(yè)遴選、承儲企業(yè)監(jiān)督檢查、儲備種子質(zhì)量檢驗、儲備種子調(diào)度等工作。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)本區(qū)災(zāi)情監(jiān)測、確認、儲備種子調(diào)用申請及組織本區(qū)救災(zāi)種子調(diào)配發(fā)放。各區(qū)財政局負責(zé)本區(qū)調(diào)用儲備種子相關(guān)經(jīng)費保障。
第二章 儲備計劃
第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年組織項目承擔(dān)單位于9月底前制定下一年度農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備計劃，包括儲備作物類別及品種、儲備種子數(shù)量、種子儲備經(jīng)費等。
第五條 儲備作物類別及品種。救災(zāi)種子重點儲備玉米、豆類、雜糧、蔬菜等短生育期品種的種子;備荒種子重點儲備生產(chǎn)需求量較大的玉米等種子。
儲備的主要農(nóng)作物品種應(yīng)通過本市審定、本市引種備案或國家審定（適宜種植區(qū)域包括北京市）；要求列入登記目錄的非主要農(nóng)作物儲備品種應(yīng)當通過品種登記。
第六條 儲備種子數(shù)量。救災(zāi)種子原則上按全市常年受災(zāi)面積所需的補種用種量儲備,備荒種子原則上按主要農(nóng)作物常年用種量的10%儲備。
第七條 儲備品種及數(shù)量。項目承擔(dān)單位根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、災(zāi)害發(fā)生特點等研究提出下一年度儲備種子的具體品種及數(shù)量建議，聘請有關(guān)專家（包括種子管理、農(nóng)技推廣、育種、植保及基層種植管理等）論證后確定。
第八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)儲備品種及數(shù)量測算出所需種子儲備經(jīng)費，列入部門年度預(yù)算。市財政局按照年度預(yù)算安排及時撥付種子儲備經(jīng)費。
第三章 種子儲備
第九條 本市建立政府主導(dǎo)、企業(yè)等多方參與的種子儲備制度。
第十條 承儲企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚邆洫毩⒎ㄈ速Y格，取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，具備擬儲備品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；
?。ǘ┚邆涑袚?dān)種子儲備所需的經(jīng)營能力、倉儲條件、檢驗水平，社會信譽、資產(chǎn)狀況良好；
?。ㄈ┙?年內(nèi)無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄；
?。ㄋ模﹥鋫}庫位于北京市行政區(qū)劃內(nèi)，交通便利。
第十一條 承儲企業(yè)確定方式。嚴格按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開征集、企業(yè)自愿申報、專家評審等程序，擇優(yōu)遴選承儲企業(yè)并對外公布。
第十二條 救災(zāi)備荒種子儲備實施合同管理。由項目承擔(dān)單位與承儲企業(yè)簽訂儲備合同，合同中應(yīng)約定儲備期限、存放地點、作物品種、儲備數(shù)量、質(zhì)量標準、貯藏要求、種子儲備經(jīng)費及雙方權(quán)利義務(wù)等。
第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當按照合同落實儲備任務(wù)，做好種子收儲、加工、保管及調(diào)用等工作。建立健全儲備管理制度及儲備檔案，儲備種子專庫貯藏、專垛碼放、專人保管、專賬記錄，做到儲備種子來源去向清楚、管理措施到位、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。
第十四條 承儲企業(yè)不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量，不得擅自變更貯藏場所、調(diào)用儲備種子。
第十五條 儲備種子儲存周期為12個月，儲備期限按照不同作物分類分期管理，按儲備合同進行約定。承儲到期后，未調(diào)用的儲備種子由承儲企業(yè)負責(zé)處置。
第四章 儲備調(diào)用
第十六條 調(diào)用救災(zāi)備荒儲備種子須報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準。未經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準，任何單位和個人不得隨意調(diào)用儲備種子。
第十七條 因災(zāi)害等原因，確需調(diào)用救災(zāi)備荒儲備種子的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，說明受災(zāi)時間、地點、災(zāi)情、救災(zāi)措施、申請調(diào)用儲備種子的品種和數(shù)量等，并負責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)種子的調(diào)運。
第十八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到申請后，一般在1個工作日內(nèi)作出是否調(diào)用儲備種子的決定，給予書面答復(fù)，并通知項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)用儲備種子的決定，一般在1個工作日內(nèi)通知承儲企業(yè)啟動儲備種子調(diào)用工作。
第十九條 承儲企業(yè)接到救災(zāi)備荒種子調(diào)用通知后，應(yīng)及時安排儲備種子的調(diào)運，并出具種子質(zhì)量檢驗報告書。承儲企業(yè)不得以任何理由延遲或拒絕儲備種子的調(diào)用。
第二十條 本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃內(nèi)成災(zāi)面積累計100畝以上，或者區(qū)級行政區(qū)劃內(nèi)成災(zāi)面積累計500畝以上，且需補種面積50%以上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)調(diào)用儲備種子，市級財政予以經(jīng)費保障。
災(zāi)害面積及程度未達上述條件的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以申請調(diào)用儲備種子，區(qū)級財政予以經(jīng)費保障。
第二十一條 調(diào)用的儲備種子價格不得高于出廠價。
調(diào)用的救災(zāi)種子由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向承儲企業(yè)購買，負責(zé)調(diào)用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與承儲企業(yè)簽訂救災(zāi)種子供種合同，免費供給受災(zāi)種植者。已參加政策性農(nóng)業(yè)保險的受災(zāi)種植者，由保險進行風(fēng)險保障，不再免費使用救災(zāi)種子。
調(diào)用的救災(zāi)種子購買費用優(yōu)先用種子儲備經(jīng)費中未使用的部分進行結(jié)算，不足部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級財政部門申請追加。
第二十二條 調(diào)用結(jié)束后，承儲企業(yè)和調(diào)入地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當分別將儲備種子調(diào)出和使用情況報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第五章 資金使用
第二十三條 種子儲備經(jīng)費應(yīng)專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第二十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實加強對項目承擔(dān)單位種子儲備經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十五條 項目承擔(dān)單位根據(jù)儲備合同支付給承儲企業(yè)種子儲備經(jīng)費。種子儲備經(jīng)費由承儲企業(yè)包干使用，用于在儲備種子過程中發(fā)生的各項費用。
第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政資金使用相關(guān)規(guī)定，建立種子儲備資金明細賬，按規(guī)定用途使用資金。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當符合國家或行業(yè)規(guī)定的標準。承儲企業(yè)應(yīng)當定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。
第二十八條 項目承擔(dān)單位不定期對承儲企業(yè)開展儲備檢查，檢查儲備任務(wù)落實、制度建立、倉儲條件、專賬管理等情況，對儲備種子進行質(zhì)量檢驗。
第二十九條 承儲企業(yè)應(yīng)于每年儲備任務(wù)結(jié)束后，將本年度儲備工作執(zhí)行情況、儲備資金使用情況報項目承擔(dān)單位。
第三十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對項目承擔(dān)單位種子儲備工作的指導(dǎo)，加強種子儲備、調(diào)用情況的監(jiān)督檢查。項目承擔(dān)單位在年度儲備任務(wù)結(jié)束后2個月內(nèi)，將全市年度儲備工作總結(jié)、資金使用情況和績效評價報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第三十一條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，收回或不予發(fā)放種子儲備經(jīng)費，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個人責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米愿淖儍渥魑锓N類、品種、數(shù)量或擅自動用儲備種子的；
?。ǘ┪窗磭覙藴驶蛐袠I(yè)標準規(guī)定的質(zhì)量和貯藏要求儲備種子的；
?。ㄈ┭舆t或拒絕儲備種子調(diào)用的。
第三十二條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局按各自職責(zé)分工負責(zé)對有關(guān)條款進行解釋。
