江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2023〕4號）要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下。
一、明確工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署，嚴(yán)格履行《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，充分認(rèn)識監(jiān)管工作對加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的保障作用，強化轉(zhuǎn)基因安全管理隊伍、裝備、工作經(jīng)費保障，強化試驗、生產(chǎn)加工、經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識宣傳普及。積極支持依法依規(guī)開展生物育種研發(fā)應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，落實監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、突出工作重點
（一）強化研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。對批準(zhǔn)開展的研究試驗實行全過程監(jiān)管，試驗前檢查控制措施和制度建設(shè)情況，試驗中檢查試驗檔案，試驗后檢查收獲物和殘余物等管理情況，保障試驗材料全程可追溯。指導(dǎo)研發(fā)單位中間試驗依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗依法批準(zhǔn)、基因編輯等新育種技術(shù)研究依法開展。加大對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地和南繁基地檢查力度，嚴(yán)防非法試驗。
（二）強化品種審定監(jiān)管。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，嚴(yán)格落實“未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗和品種登記”要求，申請單位應(yīng)確保審定品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。對參加國家生產(chǎn)性試驗（江西試點）和省級區(qū)域試驗品種進(jìn)行全覆蓋檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗并嚴(yán)肅處理。
（三）強化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強制種源頭管理，加大苗期轉(zhuǎn)基因成分檢測力度，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。結(jié)合農(nóng)資打假、種子質(zhì)量監(jiān)督檢查等專項行動，加強對種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的商品種子轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。
（四）強化原料進(jìn)口加工監(jiān)管。加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)的監(jiān)管和進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途，依法依規(guī)做好標(biāo)識。取得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)需及時向?qū)俚乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)口及加工情況。
（五）強化轉(zhuǎn)基因科普宣傳。充分利用各種宣傳媒介，開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)大講堂等平臺，宣傳普及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識。大力開展轉(zhuǎn)基因科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)等“五進(jìn)”活動，開展通俗易懂的宣傳引導(dǎo)，提高公眾對轉(zhuǎn)基因的認(rèn)識，為生物育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)造良好社會環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，營造良好的社會環(huán)境。
三、落實工作要求
（一）落實屬地管理。各地要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管的屬地管理責(zé)任，強化部署，協(xié)同監(jiān)管，緊盯關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，開展工作檢查指導(dǎo)。要加大執(zhí)法力度，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管執(zhí)法工作，充分保障人員、裝備和工作經(jīng)費等基礎(chǔ)條件。
（二）壓實主體責(zé)任。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強自我約束和管理，督促本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗活動。種子生產(chǎn)、加工和經(jīng)營單位應(yīng)完善管理責(zé)任制度，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，強化內(nèi)部人員培訓(xùn)，確保源頭和流向可追溯。
（三）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴(kuò)散的源頭。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，對舉報線索認(rèn)真核查，及時反饋核查情況。
（四）做好情況報送。各地要于每月5日前報送上個月月度監(jiān)管信息，半年工作情況和年度工作總結(jié)分別于6月10日和12月20日前報送。聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處姜佳敏，0791-86238916，[email protected]。
2023年4月28日
