山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2023年全省春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查工作的通知
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)種業(yè)振興市場(chǎng)凈化行動(dòng)部署安排，按照全國(guó)和全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)總體安排和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司《關(guān)于開(kāi)展2023年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》（農(nóng)種市函〔2023〕1號(hào)）要求，省廳決定組織開(kāi)展2023年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查范圍
檢查對(duì)象為全省種子集中交易市場(chǎng)、種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店以及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，檢查重點(diǎn)為玉米、大豆、蔬菜等作物種子。全省經(jīng)營(yíng)門(mén)店檢查覆蓋率不低于60％，抽取種子樣品數(shù)量不少于上年。
二、檢查內(nèi)容
（一）種子質(zhì)量、真實(shí)性和標(biāo)簽及使用說(shuō)明。檢查市場(chǎng)銷(xiāo)售種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否合法合規(guī)、完整規(guī)范，能否實(shí)現(xiàn)可追溯管理。對(duì)銷(xiāo)售種子進(jìn)行抽樣，開(kāi)展凈度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，此外，對(duì)玉米種子還需開(kāi)展品種純度、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。
（二）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售主體情況。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及銷(xiāo)售門(mén)店等主體是否具備資質(zhì)并按規(guī)定備案，備案品種是否齊全、備案信息是否完備等；是否建立種子批發(fā)、銷(xiāo)售明細(xì)臺(tái)賬，臺(tái)賬是否完整、規(guī)范等。
（三）品種審定登記情況。檢查是否存在主要農(nóng)作物種子未審先推、越區(qū)種植、已撤銷(xiāo)審定品種違法推廣銷(xiāo)售等情況；檢查是否存在列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷(xiāo)售等。
（四）春季生產(chǎn)用種供應(yīng)保障情況。調(diào)查玉米、大豆等重點(diǎn)春播作物種子供需調(diào)度、調(diào)運(yùn)調(diào)劑和市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，檢查國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)情況。
三、組織安排
（一）實(shí)施方式。采取縣級(jí)自查、市級(jí)檢查和省級(jí)抽查相結(jié)合的方式?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)自查經(jīng)營(yíng)門(mén)店覆蓋率不低于60％，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)隨機(jī)檢查本轄區(qū)不低于50％縣（市、區(qū)），檢查門(mén)店數(shù)量和抽樣數(shù)量不少于上年。省級(jí)抽查由省種業(yè)發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）檢測(cè)安排。市、縣級(jí)抽取的樣品由市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自行安排檢測(cè)。省種業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)省級(jí)抽查樣品檢測(cè)，并選取部分市、縣級(jí)抽查樣品作為省級(jí)樣品統(tǒng)一安排檢測(cè)。
（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。樣品抽檢工作執(zhí)行《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)范》（DB14／T 2038－2020）。其中，扦樣、凈度、水分、發(fā)芽率、品種純度檢測(cè)執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB／T 3543－1995），玉米真實(shí)性檢測(cè)執(zhí)行《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》（NY／T 1432－2014），轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)公告。
四、時(shí)間安排
（一）4月20日前，各級(jí)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣工作，檢查情況填寫(xiě)在附件1和附件2，各市匯總?cè)袠悠沸畔ⅲǜ郊?）報(bào)送省種業(yè)發(fā)展中心，工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)送廳種業(yè)管理處，內(nèi)容主要包括：開(kāi)展檢查的做法、成效、典型經(jīng)驗(yàn)等。
（二）5月30日前，完成樣品的凈度、水分、發(fā)芽率以及品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果通知受檢單位和生產(chǎn)商。
（三）6月20日前，各市將檢查總結(jié)報(bào)送至廳種業(yè)管理處，并抄送省種業(yè)發(fā)展中心，內(nèi)容主要包括：工作部署及開(kāi)展情況、檢測(cè)結(jié)果匯總（附件4）、工作成效、問(wèn)題建議、已查處案件等，每市至少抄報(bào)一起典型案例。
五、工作要求
（一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。此次檢查是落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)的重要舉措。各地要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，配套專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全力保障市場(chǎng)檢查工作順利完成，確保春耕生產(chǎn)農(nóng)業(yè)用種安全。省廳將視情況對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展較好的市進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
（二）突出重點(diǎn)，確保成效。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物加大檢查力度，對(duì)種子產(chǎn)銷(xiāo)大縣、種子集貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)檢查，對(duì)玉米、大豆等作物種子重點(diǎn)檢查，對(duì)近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)門(mén)店和品種，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴較多的經(jīng)營(yíng)門(mén)店和品種加大檢查力度，對(duì)開(kāi)展種子認(rèn)證企業(yè)的種子可適當(dāng)減少檢查抽查頻次。
（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格查處。各地要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，嚴(yán)格抽查程序，規(guī)范開(kāi)展扦樣、檢測(cè)、記錄及取證等工作，做好證據(jù)留存和固定，確保證據(jù)鏈完整。對(duì)于違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)主體備案等規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)依法作出處罰，對(duì)于質(zhì)量不合格種子要依法核查處理，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，按要求進(jìn)行信息公開(kāi)。對(duì)涉及面廣、情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大打擊力度，形成有力震懾。
聯(lián)系方式：
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處 張燕茹
電 話(huà)：0351－8235726
郵 箱：sxnyzyc＠163．com
山西省種業(yè)發(fā)展中心 孟全業(yè)
電 話(huà)：0351－7032906
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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2023年3月15日
