玉米是第一大作物，是確保糧食安全的重要支撐。健全玉米種業(yè)創(chuàng)新體系，發(fā)展生物育種，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國(guó)際型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。
而目前，中國(guó)玉米供需關(guān)系現(xiàn)狀如何？我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)鍵技術(shù)上是否還有差距？影響我國(guó)玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化因素是什么？如何推動(dòng)我國(guó)玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化？......一起來看看中國(guó)農(nóng)科院作物生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)李新海在2022中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇上的報(bào)告分析。
生物育種是支撐生產(chǎn)能力提升的源頭
近年來，我國(guó)玉米播種面積總體呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年受玉米價(jià)格高漲因素影響，農(nóng)戶種植熱情高漲，種植面積較上年有所增長(zhǎng)。據(jù)初步計(jì)算，2021年中國(guó)玉米種植面積達(dá)4332萬公頃，同比增長(zhǎng)206萬公頃，增長(zhǎng)近5%。
從玉米供需關(guān)系上來看，我國(guó)畜牧業(yè)和加工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)玉米年需求呈2%增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年需求量3.2億噸，2030年3.6億噸。而按照1.5-1.6%年均增速，6億畝的種植面積，2025年玉米產(chǎn)量將會(huì)是2.98億噸，2030年3.3億噸。也就是說，每年會(huì)有2000-3000萬噸的缺口，有效供給壓力增大。
從單產(chǎn)上看，對(duì)比美國(guó)，1996-2019年，美國(guó)單產(chǎn)年增長(zhǎng)8.5kg/畝，良種貢獻(xiàn)65%；中國(guó)單產(chǎn)年增長(zhǎng)4.5kg/畝，良種貢獻(xiàn)45%。2020年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)單產(chǎn)421kg/畝，美國(guó)735kg/畝，足以見得，我國(guó)玉米單產(chǎn)上還有較大進(jìn)步空間。
生物育種成為支撐玉米生產(chǎn)能力提升的源頭。
中國(guó)農(nóng)科院作物生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)李新海指出，當(dāng)下，跨國(guó)企業(yè)已成為種業(yè)創(chuàng)新主體，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)，搶占創(chuàng)新高地。轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)搶占國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)以轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)維系其在全球玉米貿(mào)易中的主導(dǎo)地位，巴西、阿根廷種植轉(zhuǎn)基因玉米比例超過90%，南非種植轉(zhuǎn)基因玉米后一舉由玉米凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。
目前，我國(guó)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用正有序推進(jìn)，轉(zhuǎn)基因玉米正在產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。已有11個(gè)抗蟲、耐除草劑玉米獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)結(jié)果顯示，抗蟲玉米對(duì)草地貪夜蛾等鱗翅目害蟲防效在95%以上，比常規(guī)品種增產(chǎn)10.7%。
4大因素影響玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化
李新海表示，產(chǎn)品成熟度和安全性等已具備產(chǎn)業(yè)化條件，但仍有幾大因素影響玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
配套制度與組織管理還需進(jìn)一步完善。
一是產(chǎn)業(yè)化的配套制度體系，轉(zhuǎn)基因品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、農(nóng)業(yè)植物品種命名、農(nóng)藥登記、貯藏、加工等；
二是產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用，以轉(zhuǎn)基因作物品種為主的生產(chǎn)技術(shù)，涉及品種選擇、除草劑等農(nóng)藥施用，以及機(jī)械作業(yè)管理等，目前尚未形成成熟的技術(shù)體系，對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)需加強(qiáng)；
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用，轉(zhuǎn)基因作物從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈條長(zhǎng)，有待提前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等預(yù)演，規(guī)范好市場(chǎng)秩序；
四是產(chǎn)業(yè)化后的國(guó)際貿(mào)易與政策，國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品“走出去”和國(guó)際轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品“引進(jìn)來”的分析預(yù)判有待開展。
以企業(yè)為主的生物育種產(chǎn)業(yè)化主體尚需培育。
目前，科研院所和大學(xué)是生物育種研發(fā)的主力軍，缺乏具有自主品牌和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)或聯(lián)合體，生物育種產(chǎn)業(yè)化的資源整合能力弱，把控產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用（種子、生產(chǎn)等）的風(fēng)險(xiǎn)能力低。
源頭創(chuàng)新支撐不足是關(guān)鍵。
首先是育種價(jià)值基因不足，如新型抗蟲（靶標(biāo)鞘翅目等）、養(yǎng)分高效利用、抗旱耐鹽堿等基因。
最后是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度薄弱，一個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)品可能要包含較多個(gè)受保護(hù)的成分或過程，跨國(guó)公司在基因權(quán)、品種權(quán)、高端技術(shù)專利的控制和市場(chǎng)化領(lǐng)先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚不健全。
輿情和公眾認(rèn)知仍是影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要因素。
關(guān)鍵群體對(duì)中央推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)不夠，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化方面缺少主動(dòng)積極推進(jìn)的理念，在宣傳引導(dǎo)方面尚未發(fā)揮“排頭兵”作用。
社會(huì)群眾在針對(duì)持懷疑態(tài)度的公眾、少部分持反對(duì)意見的“意見引導(dǎo)者”以及堅(jiān)定反轉(zhuǎn)者的科普引導(dǎo)方面還缺少精準(zhǔn)適配性的方案。
玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化思考與建議
針對(duì)上述影響玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的原因，李新海提出了以下思考與建議。
加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，夯實(shí)生物育種產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
基因和技術(shù)方面，要加強(qiáng)育種價(jià)值的新基因（抗蟲、耐旱、養(yǎng)分高效利用等）挖掘，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的制約。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方面，需加強(qiáng)多基因疊加、多性狀復(fù)合的新產(chǎn)品研發(fā)（多種害蟲抗性、耐多種除草劑、高品質(zhì)、抗旱等性狀）。
推動(dòng)新型產(chǎn)品研發(fā)方面，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)功能型、環(huán)境友好、高附加值等新型產(chǎn)品研發(fā)（抗性淀粉、高營(yíng)養(yǎng)元素等）。
強(qiáng)化企業(yè)在生物育種產(chǎn)業(yè)化中的主體地位。
強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，由種業(yè)頭部企業(yè)牽頭組建科企創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)生物育種成果加速應(yīng)用。
支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目和科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展生物育種科技創(chuàng)新，引導(dǎo)和培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。
完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新成果權(quán)益保障。
完善金融支持政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
形成配套的制度體系，護(hù)航產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
完善配套制度體系建設(shè)，加快相關(guān)法規(guī)的修訂實(shí)施，健全從種植生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售加工的生物育種產(chǎn)業(yè)化的配套制度體系。
形成明晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，從基因資源、技術(shù)、品種和商標(biāo)等多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法種植，培育轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)化健康的市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，形成規(guī)范化種植技術(shù)體系。
做好轉(zhuǎn)基因監(jiān)測(cè)和抗性治理，目前開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的是抗蟲耐除草劑作物，根據(jù)生物對(duì)逆境適應(yīng)進(jìn)化規(guī)律和國(guó)際抗性治理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)優(yōu)化抗性治理綜合技術(shù)體系，防止產(chǎn)生靶標(biāo)生物或除草劑抗性。
持續(xù)開展科學(xué)普及與輿情引導(dǎo)。
壓實(shí)責(zé)任，將政策宣講和科學(xué)普及作為重要任務(wù)常抓不懈，形成正向引導(dǎo)的一支重要權(quán)威性科普力量。
個(gè)性化科普，針對(duì)不同公眾群體，從公眾新聞消費(fèi)心理、閱讀習(xí)慣等角度開展研究，擬定個(gè)性化科普方案，創(chuàng)作精準(zhǔn)適配性科普素材，通過多渠道多方法組織開展科普工作。
科普平臺(tái)，發(fā)揮主流媒體、主流平臺(tái)的作用，對(duì)科普人才隊(duì)伍與宣傳平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)布局，構(gòu)建以專家為核心、以媒體為抓手、以基層科技人員為基礎(chǔ)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)式科普網(wǎng)。
做好精準(zhǔn)管控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，依法查處造謠傳謠、煽動(dòng)公眾情緒等行為。
來源丨李新海老師在2022中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇上的報(bào)告，農(nóng)財(cái)君整理
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
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