中國大豆產(chǎn)能不足，長期以來，供需矛盾突出。2021年，世界產(chǎn)量3.66億噸（美國1.15億噸，巴西1.38億噸，阿根廷0.46億噸，中國0.186億噸），而我國年需求大豆約1.1億噸，1.5億畝的種植面積產(chǎn)量約0.186億噸，近年來大豆進口量一直保持在9000萬噸以上，對外依存度高達85%，提高大豆生產(chǎn)能力是中國糧食安全的重大急需。而增加大豆種植面積是緩解中國大豆危機的有效途徑，但單純地在現(xiàn)有耕地基礎(chǔ)上通過減少主糧作物種植以增加大豆種植面積并不符合中國人多地少的實際國情。除18多億畝紅線耕地外，我國還擁有鹽堿耕地總面積1.005億畝（居世界第四，僅次美國、澳大利亞和巴西），對這些鹽堿地的有效開發(fā)利用，是提升中國大豆產(chǎn)能的重要新方向。
國家支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，多措并舉擴面積、提產(chǎn)量。隨后農(nóng)業(yè)部出臺“大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)方案”在全國主產(chǎn)區(qū)推廣，在確保玉米種植面積的情況下來提高大豆種植面積和產(chǎn)量。
2021年，我國大豆平均產(chǎn)量130.16公斤/畝，世界大豆平均單產(chǎn)188.84公斤/畝，與世界相比，我國大豆單產(chǎn)水平與世界平均水平仍有很大差距。只有通過常規(guī)育種與分子技術(shù)、光譜技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合，充分挖掘育種材料基因利用技術(shù)，實現(xiàn)育種技術(shù)創(chuàng)新性突破，建立種業(yè)與栽培技術(shù)相配合長效服務(wù)體系，努力提高我國大豆單產(chǎn)水平。
我國應(yīng)有2500萬噸優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)（1.5億畝，單產(chǎn)166.67KG/畝），其中1500萬噸用于豆?jié){，500萬噸用于蛋白質(zhì)生產(chǎn)，300萬噸用于鮮食、豆芽和發(fā)酵類產(chǎn)品生產(chǎn)，200萬噸用于工業(yè)品生產(chǎn)和國際調(diào)劑。其中，東北區(qū)1000萬噸（6000萬畝），占40%，黃淮去875萬噸（5250萬畝），占35%，南方625萬噸（3750萬畝），占25%，才能實現(xiàn)食用大豆完全自給能力。
在保障食用大豆完全自給的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有一定的油用大豆和飼用大豆供給能力，真正實現(xiàn)自給自足，擺脫大豆進口依賴。我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求畝產(chǎn)必須達到400斤，間套作和鹽堿地擴種是增加大豆產(chǎn)能的潛力所在。
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