開(kāi)欄的話：農(nóng)作物育制種基地、種畜禽核心育種場(chǎng)等是集自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力等優(yōu)勢(shì)條件于一體的重要戰(zhàn)略資源，是保障良種供應(yīng)的基礎(chǔ)。為全面推動(dòng)種業(yè)振興行動(dòng)，引導(dǎo)各地抓好種業(yè)基地提升工作，本版自今日起將陸續(xù)刊發(fā)各相關(guān)部門、企業(yè)在提升種業(yè)基地過(guò)程中的有效做法、創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，為各地相關(guān)工作提供借鑒。
黑龍江省是我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)，種植面積、總產(chǎn)量均占全國(guó)四成以上。近年來(lái)，黑龍江省緊緊抓住國(guó)家實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委的大力支持下，國(guó)家級(jí)大豆種子基地建設(shè)取得初步成效。2021年，全省大豆繁種面積317萬(wàn)畝，生產(chǎn)大豆種子4.98億公斤，除滿足本省超過(guò)7000萬(wàn)畝大豆供種外，還輻射吉林、內(nèi)蒙古、新疆等?。▍^(qū)）。
規(guī)劃引領(lǐng)，明確建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)基地育、繁、推、用一體化發(fā)展，規(guī)劃到2025年底，全省建成大豆品種創(chuàng)新中心4個(gè)，建成大豆繁種核心基地400萬(wàn)畝，實(shí)施二區(qū)輪作，年生產(chǎn)面積200萬(wàn)畝，年產(chǎn)種子3.8億公斤；輻射基地面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)種子1.75億公斤。2022年，9個(gè)國(guó)家級(jí)大豆制種大縣繁種面積超過(guò)300萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)良種產(chǎn)量4.8億公斤以上。
根據(jù)不同生態(tài)條件，明晰功能定位，共規(guī)劃15個(gè)大豆主產(chǎn)縣、4個(gè)農(nóng)場(chǎng)作為良種繁育基地縣，重點(diǎn)打造北部?jī)?yōu)質(zhì)食用大豆、東部?jī)?yōu)質(zhì)油用大豆、中南部?jī)?yōu)質(zhì)高蛋白大豆等3個(gè)大豆種子基地核心區(qū)。充分發(fā)揮15個(gè)科研院校和23家具有自主研發(fā)能力大豆種業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和產(chǎn)銷對(duì)接。
瞄準(zhǔn)建設(shè)“五化”（規(guī)?；C(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）基地要求，重點(diǎn)開(kāi)展品種研發(fā)能力提升、綜合性試驗(yàn)站建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化繁種田改造、種子加工能力提升和基地服務(wù)體系建設(shè)等五大工程，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和育繁推用一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。
共建合作，扶優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)。支持墾豐、富爾、龍科等國(guó)家種業(yè)振興陣型企業(yè)與基地縣合作共建，中農(nóng)發(fā)種業(yè)與富民種業(yè)合資并購(gòu)成立新公司方式進(jìn)駐五大連池，促進(jìn)基地做優(yōu)、企業(yè)做強(qiáng)。中國(guó)農(nóng)科院、黑龍江省農(nóng)科院、黑河市人民政府、大北農(nóng)集團(tuán)聯(lián)合共建黑河大豆研究中心。五大連池市支持企業(yè)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等16所科研院校開(kāi)展合作，建立“大豆院士工作站”等研發(fā)平臺(tái)。墾豐、龍科種業(yè)兩家“育繁推一體化”種子企業(yè)入選國(guó)家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)，并承擔(dān)了國(guó)家大豆育種創(chuàng)新項(xiàng)目。墾豐種業(yè)牽頭組建了生物育種產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚省內(nèi)科研院校等優(yōu)勢(shì)單位，開(kāi)展生物育種核心技術(shù)攻關(guān)。
政策支持，保障基地建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金，2021年以來(lái)，對(duì)9個(gè)大豆制種大縣共投入資金20.66億元，撬動(dòng)種業(yè)企業(yè)投資1.5億元。共新建加工廠房1.2萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)3.2萬(wàn)平方米，大豆種子加工生產(chǎn)線19條。
2019年，黑龍江省制定出臺(tái)大豆良種生產(chǎn)能力提升補(bǔ)助政策，共補(bǔ)助20家大豆種子企業(yè)育種研發(fā)、繁育加工等資金4400余萬(wàn)元。今年，又制定出臺(tái)重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，對(duì)種植面積大、推廣效益突出的大豆品種給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
黑龍江銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行制定了金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的若干措施，建立支持種業(yè)信貸投放顯著增加的長(zhǎng)效機(jī)制。2021年以來(lái)，金融部門支持大豆種子企業(yè)貸款1.29億元。
監(jiān)管評(píng)價(jià)，提高管理水平。將國(guó)家制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)納入對(duì)各市（地）人民政府的糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容，省里堅(jiān)持全程指導(dǎo)基地縣按照建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)，每年對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行全面跟蹤評(píng)價(jià)。
深入開(kāi)展春季市場(chǎng)執(zhí)法檢查、夏季繁種基地巡查、冬季種子入庫(kù)檢查等，強(qiáng)化種子質(zhì)量、品種真實(shí)性和非法轉(zhuǎn)基因監(jiān)管，加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2022年，全省大豆種子基地抽檢樣品合格率達(dá)到99％以上。
