省種子管理局關(guān)于進一步加強秋播種子市場監(jiān)管工作的通知
各市、州、縣（區(qū)）種子管理機構(gòu)：
為加大種子市場監(jiān)管力度，保障我省秋播用種安全，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)省廳《關(guān)于做好2021年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（鄂農(nóng)辦函〔2021〕21號）和《關(guān)于印發(fā)湖北省保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動工作方案的通知》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2021〕35號）的要求，現(xiàn)就加強秋播種子市場監(jiān)管工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
秋播在即，各地務(wù)必要充分認(rèn)識秋播種子市場監(jiān)管的重要性，把加強秋播種子市場監(jiān)管、維護種子市場秩序作為當(dāng)前的首要任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種子監(jiān)管執(zhí)法年活動”和“保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動”要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定監(jiān)管方案，履行工作職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，專班成員具體實施的局面，切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，確保秋播用種安全。
二、強化市場監(jiān)管
各地要在做好疫情防控的同時，抽調(diào)精兵強將，組建種子監(jiān)管專班，對轄區(qū)內(nèi)的種子市場進行集中整治，結(jié)合“雙隨機一公開”要求，重點打擊套牌侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為，切實凈化種子市場。
（二）監(jiān)管內(nèi)容。是否獲得植物新品種權(quán)人的許可；品種真實性和種子質(zhì)量是否合法；種子企業(yè)是否具備合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；是否屬于審定區(qū)域內(nèi)或者同一適宜生態(tài)區(qū)；種子標(biāo)簽和使用說明是否符合規(guī)范；經(jīng)營不再分裝小包裝種子的經(jīng)營主體是否備案；是否存在應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記，擅自發(fā)布廣告、推廣，或以登記品種的名義銷售等情形。
（三）重點區(qū)域。小麥以襄陽、十堰、孝感、隨州等地市為重點，油菜以省雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護區(qū)的35個縣（市、區(qū)）為重點。
三、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控
今年全省秋播農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查依然采取市級自查和省級督查相結(jié)合的方式進行，各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，省局將進行督查，并從市（州）抽檢樣品中抽取部分樣品，開展油菜品種純度田間正季種植鑒定和小麥品種真實性檢測。
（一）抽查范圍、對象和重點。抽查范圍是轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場和基層種子門市部。抽查對象是2021年秋播期間市場上銷售的小麥和油菜種子（含統(tǒng)供種子）。抽查重點是近3年來存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的主體和當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N以及生產(chǎn)上反映質(zhì)量問題較多的品種。
（二）抽樣數(shù)量。轄縣（市、區(qū)）的市（州），抽取30～50個樣品，樣品要覆蓋轄區(qū)內(nèi)有秋播作物的縣（市、區(qū)）；天門、潛江、仙桃等省直管市，抽取10～20個樣品。
（三）檢測項目與方法。各地對抽取的種子樣品均要檢測凈度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)，其中油菜種子樣品還要進行轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間正季種植鑒定。
檢測方法執(zhí)行GB/T 3543.1～7-1995《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》，油菜種子轉(zhuǎn)基因成分檢測采用試紙條快速檢測法。
（四）扦樣與檢測。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程扦取樣品，就近委托考核合格的種子檢驗機構(gòu)完成凈度、水分、發(fā)芽率檢測和純度鑒定，轉(zhuǎn)基因成分試紙條快速檢測可自行完成。
（五）樣品寄送時間及數(shù)量。9月30日前將抽取的樣品清單及時匯總并報送省種子管理局，10月10日前寄送油菜品種純度種植鑒定樣品50克、小麥品種真實性鑒定樣品100克，10月30日前報送監(jiān)督抽查樣品檢測結(jié)果和抽查工作總結(jié)。
四、嚴(yán)打套牌侵權(quán)
種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是今年種子監(jiān)管工作的重中之重，對舉報侵犯植物新品種權(quán)的線索，要重點調(diào)查涉嫌侵權(quán)品種的來源、數(shù)量，認(rèn)真、細致取證，全面固定證據(jù)材料。對需要檢測判定是否存在侵犯植物新品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)樣品庫申請標(biāo)準(zhǔn)樣，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定具有相關(guān)檢驗檢測資質(zhì)的檢驗機構(gòu)提出鑒定申請，嚴(yán)格按照法定程序操作，堅守初心辦鐵案。對涉嫌犯罪的，要按照規(guī)定依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
上級種子管理機構(gòu)要加強對下級的監(jiān)督和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要限時交辦，對大要案、社會關(guān)注的重點、上級轉(zhuǎn)辦的案件，要進行掛牌督辦，做到件件有著落、事事有回音。請以市州為單位，于11月15日前報送秋播種子市場監(jiān)管工作情況總結(jié)。
聯(lián)系人及電話：劉木新 027-84783291 高明鑫 027-87208528
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湖北省種子管理局
2021年8月23日
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