近日，暴雨持續(xù)影響河南多地。農(nóng)村地區(qū)作為防汛的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物、養(yǎng)殖畜禽等受損嚴(yán)重。截至目前，此輪強(qiáng)降雨已造成河南全省137個(gè)縣(市、區(qū))1373個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)930.58萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)734.6千公頃。
在災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是農(nóng)民的定心丸，基本可以讓投保農(nóng)戶旱澇保收。2021年6月，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入815億元，成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國(guó)家。
“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與一般商業(yè)保險(xiǎn)不同，屬于不以盈利為目的的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，目的是保障國(guó)家糧食安全。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教授庹國(guó)柱表示，我國(guó)目前不存在糧食安全問(wèn)題，但外部形勢(shì)變化可能會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。
庹國(guó)柱介紹道，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)三大類(lèi)，基本覆蓋了主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖畜禽。
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，自2017年起，我國(guó)就在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的部分產(chǎn)糧大縣實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)；2018年，我國(guó)在6個(gè)糧食主產(chǎn)省份的24個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展了為期3年的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；今年，相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大了三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。庹國(guó)柱表示，只要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到一定程度，農(nóng)險(xiǎn)的保障作用就能充分發(fā)揮。
庹國(guó)柱以農(nóng)作物成本保險(xiǎn)為例來(lái)說(shuō)明賠付比例：作物因?yàn)?zāi)發(fā)生損失后，如果損失超過(guò)三成，保險(xiǎn)公司就會(huì)賠償三成以上的損失。“當(dāng)然，按照目前的定損辦法，賠償還要考慮作物在哪個(gè)生長(zhǎng)階段，每個(gè)生長(zhǎng)階段損失的賠付比例不同。”
例如，某農(nóng)戶投保秋玉米10畝，每畝保險(xiǎn)金額400元。如遭受暴雨洪水災(zāi)害，成熟期的玉米可獲得全部賠償。另外，如非成熟期受損，假設(shè)正值揚(yáng)花期的玉米成本投入是60%，按照保險(xiǎn)合同對(duì)“免賠”的規(guī)定，只有損失超過(guò)30%的成本投入才計(jì)入損失，因此這種情況下要免去30%的賠款，最終，保險(xiǎn)公司將(按照公式400*60%*30%*100)賠付1680元。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》，針對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，將以河南在內(nèi)的13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的產(chǎn)糧大縣，開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。取消農(nóng)戶自繳比例限制，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部及東北地區(qū)補(bǔ)貼45%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。
庹國(guó)柱建議，發(fā)生災(zāi)害后，農(nóng)戶應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)損，保險(xiǎn)公司會(huì)來(lái)查勘。如果是全損，就會(huì)及時(shí)進(jìn)行賠償；如果是部分損失，只是記錄在案，就要等作物成熟的時(shí)候才能根據(jù)最終損失，計(jì)算和實(shí)施補(bǔ)償。“投保農(nóng)戶了解這個(gè)程序和過(guò)程，配合保險(xiǎn)公司查勘定損。”(唐佳)
