為進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，6月10日，商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定下發(fā)了《2021年全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》（以下簡稱《方案》），安排部署開展2021年全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。
《方案》提出，自2021年起，在全市范圍內(nèi)開展為期3年的“全市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動。通過加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，侵權(quán)套牌等違法行為得到有力打擊，品種權(quán)保護意識明顯增強；通過嚴(yán)格品種管理，逐步解決品種同質(zhì)化問題；通過集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等行為得到有效遏制，種子種苗種畜禽質(zhì)量水平不斷提高，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在98%以上。
組織對各縣（市、區(qū)）種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作現(xiàn)場指導(dǎo)檢查、交叉互查，覆蓋率不低于80%；組織對市級發(fā)證種業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，覆蓋率不低于60%，被檢查企業(yè)問題整改合格率100%；對國家級小麥制種大縣和良繁基地監(jiān)督檢查覆蓋率100%；開展市場檢查和市級種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽取種子樣品數(shù)量不少于上年。對縣級發(fā)證的種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于80%；對轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營門店抽查檢查覆蓋率不低于60%，對被抽查門店備案經(jīng)營品種抽樣覆蓋率不低于50%，被檢查企業(yè)、經(jīng)營門店問題整改合格率為100%；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體備案率及生產(chǎn)經(jīng)營品種備案率為100%；達到移送條件的案件，向公安部門移送率為100%。
《方案》強調(diào)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在春夏秋冬關(guān)鍵時間節(jié)點，對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域組織開展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業(yè)市場。
一是強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。組織各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展植物新品種權(quán)保護培訓(xùn)及普法宣傳。強化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機制。二是嚴(yán)格品種管理。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好品種管理、登記的清理等工作。三是加強種子和種畜禽監(jiān)管。嚴(yán)格制種基地監(jiān)管，加強種子企業(yè)檢查，加強市場檢查，包括種畜禽市場檢查。四是加大種業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)查種業(yè)違法案件，以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等為重點，加大案件查辦力度。建立健全執(zhí)法協(xié)作機制。強化跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)、信息共享機制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全市通報、各地聯(lián)查”。強化種業(yè)執(zhí)法能力。以提升種業(yè)執(zhí)法實務(wù)技能為重點，加強培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。
《方案》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任主體，認(rèn)真抓好落實，制定具體落實方案，在本單位官網(wǎng)公開。作為“糧食安全縣長責(zé)任制考核”、“全國雙打考核”及種業(yè)延伸績效考核相關(guān)指標(biāo)評價的重要依據(jù)。壓實監(jiān)管責(zé)任。加強簡易種業(yè)案件及糾紛的快速處理，建立“綠色通道”，有效降低維權(quán)成本，力爭將案件糾紛就地化解。加大宣傳力度。善于總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型案件，加大宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，震懾違法行為。強化社會監(jiān)督。要設(shè)立并公布舉報電話或網(wǎng)絡(luò)郵箱，保證舉報信息暢通，鼓勵廣大群眾參與，加強社會監(jiān)督，依法維護品種權(quán)人、誠信企業(yè)、農(nóng)民的合法權(quán)益。
