糧食安全問(wèn)題已被當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家政策推至絕對(duì)高度。
從關(guān)注口糧安全、糧食損失浪費(fèi)、糧食儲(chǔ)備安全再到種子安全，國(guó)家層層布局，直擊糧食安全命脈。
在我們看來(lái)，中國(guó)未來(lái)的糧食安全問(wèn)題將是大豆。玉米糧的安全。未來(lái)玉米、大豆的價(jià)格會(huì)一路高歌！
從供需角度來(lái)看，我國(guó)能夠確保口糧的絕對(duì)安全。我國(guó)小麥每年的消費(fèi)量約2400~2500億斤，近三年的平均產(chǎn)量為2600~2700億斤；稻谷每年消費(fèi)量4000億斤左右，近三年的平均產(chǎn)量為4200億斤；從庫(kù)存看，小麥、稻谷的國(guó)家?guī)齑娉湓?，小麥?kù)存夠1年的開(kāi)支，稻谷庫(kù)存夠8個(gè)月的開(kāi)支，保證市場(chǎng)供應(yīng)是沒(méi)有問(wèn)題的。
那么，關(guān)鍵的問(wèn)題在于用作飼料糧的大豆和玉米?！段覈?guó)糧食中長(zhǎng)期供需形勢(shì)與應(yīng)對(duì)的政策建議》預(yù)計(jì)，到2030年我國(guó)玉米需求將超過(guò)3億噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口將達(dá)到2500萬(wàn)噸以上，需要引起高度關(guān)注。另外，大豆消費(fèi)量也將繼續(xù)增加，屆時(shí)總需求量接近1.2億噸，進(jìn)口量約在1億噸左右。
大豆是我國(guó)糧食品種中缺口最大的品種。進(jìn)口的大豆主要用于榨油，滿足食用植物油和豆粕飼料的需求。我國(guó)每年都必須恒定要進(jìn)口8000萬(wàn)噸到9000萬(wàn)噸，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)大豆進(jìn)口數(shù)量仍將會(huì)維持在較高水平。
接下來(lái)就是玉米，當(dāng)下所說(shuō)的糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，主要指的也是玉米。玉米在快速的去庫(kù)存下，從前幾年的過(guò)剩轉(zhuǎn)為短缺。2020年以來(lái)，東北、華北、華南地區(qū)玉米的市場(chǎng)價(jià)格從2019年底的1700~1800元/噸上漲到2500~2600元/噸，年內(nèi)漲幅業(yè)相當(dāng)驚人。
同時(shí)，玉米進(jìn)口也將創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2020年1-11月份的玉米進(jìn)口量為904萬(wàn)噸，同比提高122.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)720萬(wàn)噸的進(jìn)口關(guān)稅配額。市場(chǎng)預(yù)計(jì)我國(guó)玉米進(jìn)口量將達(dá)到1000萬(wàn)噸左右的水平，今年進(jìn)口量還將繼續(xù)增加。
那么，是什么造成我國(guó)大豆、玉米飼料糧缺口不斷擴(kuò)大呢？
這背后就是人口增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。預(yù)計(jì)未來(lái)10年預(yù)計(jì)我國(guó)每年新增人口500多萬(wàn)人，到2030年達(dá)到峰值的14.5億人。我國(guó)的谷物需求將在2030年前后達(dá)到峰值的7.1億噸，即每年需增產(chǎn)100多億斤。其中，口糧消費(fèi)穩(wěn)中略增，新增需求主要集中在飼料糧上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020/2021年度我國(guó)玉米消費(fèi)量在28817萬(wàn)噸，同比增加3.5%。大豆消費(fèi)量11312萬(wàn)噸，同比增加4.16%。
更為棘手的情況則是，玉米和大豆兩個(gè)相對(duì)短缺的品種上，還存在牽制關(guān)系。通過(guò)下面兩張圖表可以發(fā)現(xiàn)，玉米大豆兩者在種植方面有很強(qiáng)的的競(jìng)爭(zhēng)性，在2015-2019年玉米播種面積下降的時(shí)候，大豆面積發(fā)生了大幅增漲。
現(xiàn)實(shí)卻是我國(guó)的耕地面積是恒定的，一種作物面積增加，另一種作物進(jìn)口就會(huì)增加。而從今年的價(jià)格導(dǎo)向來(lái)看，明年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的地區(qū)將集中在東北。由于2020年旱地作物的收益普遍高于水稻，今年稻谷面積將不可避免被壓縮，玉米和大豆競(jìng)爭(zhēng)將較為激烈。
對(duì)于今年的糧食生產(chǎn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部表示2021年發(fā)展玉米生產(chǎn)的積極性將有所提高，而且將優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加偏緊的農(nóng)產(chǎn)品供給。進(jìn)一步說(shuō)，為了確保糧食安全，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然要按照一?？诩Z、二保谷物、三保重要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)先序來(lái)安排，這是一個(gè)重要原則。
而飼料缺口可以通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源調(diào)劑來(lái)解決，包括玉米及大麥、高粱、玉米酒糟粕等玉米替代品進(jìn)口，多措并舉解決飼料糧供給問(wèn)題。
總之，我國(guó)玉米產(chǎn)需長(zhǎng)期趨緊，要保持90%以上的自給率需要付出艱苦努力;大豆目前對(duì)外依存度超過(guò)80%，產(chǎn)需缺口有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。玉米已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，國(guó)家正在采取措施。
（來(lái)源：中華糧網(wǎng)）
