全國農(nóng)技中心關(guān)于印發(fā)《2020年全國農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析夏季例會紀(jì)要》的通知
農(nóng)技種〔2020〕95號
各省、自治區(qū)、直轄市種子（種業(yè)、農(nóng)技）站（局、中心），天津市、遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站，黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處：
2020年7月24日，我中心召開了2020年全國農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析夏季例會。會議調(diào)度了2020年春夏播作物制繁種面積落實情況與秋冬種作物種子收獲情況，總結(jié)了上半年種子市場運行特點，提出了深入做好種業(yè)信息工作要求與措施?，F(xiàn)將《2020年全國農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析夏季例會紀(jì)要》印發(fā)你們，請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件要求，統(tǒng)籌做好種子產(chǎn)供需形勢分析、市場監(jiān)測和種業(yè)統(tǒng)計三項核心工作，加強對種子生產(chǎn)經(jīng)營主體的引導(dǎo)，確保種子供需平衡和供種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
全國農(nóng)技中心
2020年8月6日
2020年全國農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析夏季例會紀(jì)要
2020年7月24日，全國農(nóng)技中心召開了2020年全國農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢分析夏季例會。會議調(diào)度了2020年春夏播作物制繁種面積落實情況與秋冬種作物種子收獲情況，總結(jié)了上半年種子市場運行特點，提出了深入做好種業(yè)信息工作的要求與措施，江西、江蘇、四川3省代表在會上做了先進(jìn)典型發(fā)言。各省、區(qū)、市種子（種業(yè)、農(nóng)技）站（局、中心），天津市、遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站，黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處等單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會議。紀(jì)要如下：
會議認(rèn)為，在各級政府的大力支持下，在各級種子機構(gòu)、各種子企業(yè)和有關(guān)各方的通力協(xié)作下，新冠肺炎疫情對種子生產(chǎn)供應(yīng)造成影響已經(jīng)得到有效控制，上半年市場運行平穩(wěn)有序，種子供應(yīng)及時，春夏播作物制繁種面積落實到位，秋冬種作物種子喜獲豐收，不僅有效保障了今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，也為下一年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供種安全打下了堅實基礎(chǔ)。
——上半年市場運行平穩(wěn)有序。全國玉米種子畝用種成本為43.18元/畝，同比下降4.43%。雜交水稻種子市場銷售價格為65.79元/公斤，同比下降8.13%。其中，雜交早稻種子售價61.35元/公斤，同比上漲5.27%，雜交中稻、雜交晚稻種子銷售均價分別為70.09元/公斤與64.81元/公斤，同比分別下降13.39%與3.30%。全國大豆種子平均售價為9.36元/公斤，同比增長18.21%。全國常規(guī)稻種子平均售價為8.61元/公斤，同比增長2.62%。全國花生種子平均售價上漲至13.17元/公斤，其余春夏播作物種子售價與去年基本持平。全國春夏季種子市場各類作物種子供應(yīng)充足、質(zhì)量較好、價格穩(wěn)定，在疫情防控情況下，有效保證了農(nóng)民用種需求，同時也為種子企業(yè)在品牌建設(shè)、銷售網(wǎng)絡(luò)下沉和數(shù)字化銷售手段跟進(jìn)等方面提供了更深入的思考空間。
——秋冬種種子生產(chǎn)再獲豐收。全國冬小麥種子實際收獲面積1114萬畝，平均繁種單產(chǎn)441公斤/畝，實際收獲種子49億公斤，河北、安徽、山東等省受倒春寒天氣影響，部分弱春性中早熟品種繁種產(chǎn)量有所下滑，其余省份小麥種子生產(chǎn)情況整體好于常年。今年雜交冬油菜制種收獲面積10.02萬畝，新產(chǎn)雜交油菜種子930萬公斤；常規(guī)冬油菜繁種收獲面積3.08萬畝，新產(chǎn)種子391萬公斤。加上企業(yè)庫存，2020年秋冬種作物種子有效供種量能滿足大田用種需求。
——春夏播制繁種面積總體穩(wěn)定。雜交水稻和雜交玉米制種面積合理縮減，單一品種制種規(guī)模減少，制種組合增多，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全國雜交玉米落實制種面積230萬畝，比去年減少26萬畝，減幅為9.5%，其中大田玉米落實制種面積200萬畝，青貯玉米26萬畝，鮮食玉米4萬畝，除新疆北部基地遭遇干旱，甘肅少數(shù)基地銹病、玉米螟等病蟲害發(fā)生較重外，其余基地田間長勢總體良好。全國雜交水稻落實制種面積115萬畝，比去年實際制種面積減少24萬畝，減幅為17%，早稻落實制種面積19.3萬畝，中稻落實制種面積75萬畝，晚稻落實制種20.7萬畝，江西、湖南兩省部分制種基地受連日雨水和持續(xù)低溫天氣影響，早制品種出現(xiàn)倒伏、結(jié)實率低與穗上芽等現(xiàn)象；福建基地病蟲害發(fā)生情況好于往年。全國常規(guī)稻落實繁種面積181萬畝，比去年增加6萬畝。大豆繁種面積攀升至403萬畝，比去年增加32萬畝。棉花、馬鈴薯、春小麥、春油菜落實制繁種面積分別為144萬畝、304萬畝、70萬畝與8.55萬畝，同比基本持平。
會議強調(diào)，面對改革后基層種業(yè)機構(gòu)人員缺失以及突發(fā)新冠肺炎疫情帶來的重大困難，種業(yè)信息體系迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，上半年工作成效顯著，值得充分肯定，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年種業(yè)信息工作的四個文件要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力提高工作質(zhì)量。
——在抗疫中體現(xiàn)了高度的責(zé)任感和敏銳性。面對突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情，春節(jié)一過，我中心迅速下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間種情監(jiān)測工作的緊急通知》，各級種子機構(gòu)迅速響應(yīng)，立即開展體系應(yīng)急調(diào)度、企業(yè)應(yīng)急調(diào)查與種子市場觀察點應(yīng)急監(jiān)測，準(zhǔn)確預(yù)判疫情對供種的影響，提出對策措施建議，先后發(fā)布6期全國種情通報、200多期區(qū)域種情通報，為各地及時掌握春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種形勢，有序指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力打通種子運輸堵點，提供了實時、高效、準(zhǔn)確的種情信息，在戰(zhàn)疫情、保春耕供種工作中，發(fā)揮了不可替代的作用。
——各地創(chuàng)造了大量好的做法和好的經(jīng)驗。江西省針對歷年來雜交水稻制種面積調(diào)度偏大、用種量統(tǒng)計偏高的問題，通過開展省重點企業(yè)、基地制種面積調(diào)查，進(jìn)一步核驗了體系調(diào)度面積，并結(jié)合企業(yè)庫存、糧食收購價格以及政策扶持力度等方面，對下年度雜交稻供需形勢作出了預(yù)判，數(shù)據(jù)說服力強，結(jié)論可靠性高；江蘇省種子站將種業(yè)信息工作列入重點工作計劃，下發(fā)《做好全省種子產(chǎn)供需工作的通知》，加大對本省4個國家級雜交稻制種大縣制種面積的監(jiān)測力度，同時將種情通報作為省站主要的發(fā)聲媒介，定期發(fā)布工作動態(tài)，宣傳典型經(jīng)驗，有效提升了行業(yè)影響。四川省面對農(nóng)作物種類繁多、企業(yè)數(shù)量龐雜、監(jiān)測調(diào)度任務(wù)繁重難題，通過建立市州和基地縣信息統(tǒng)計工作培訓(xùn)會、種業(yè)信息會商會等機制，以及組建省級發(fā)證企業(yè)微信群等方式，有效提高了調(diào)度統(tǒng)計信息工作水平。
會議要求，下半年種業(yè)信息服務(wù)體系要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，在監(jiān)測信息的時效性、準(zhǔn)確性與前瞻性上持續(xù)發(fā)力，強化對種子管理機構(gòu)與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、種子生產(chǎn)繁育情況、種子供需與市場價格動態(tài)的精準(zhǔn)研判與超前預(yù)判，充分發(fā)揮種業(yè)信息工作的決策支撐與方向引領(lǐng)作用，服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大局。
——圍繞前瞻性抓種子供需形勢分析。一是完善調(diào)度機制。圍繞體系調(diào)度、基地調(diào)度、企業(yè)調(diào)度三條工作主線，建立常態(tài)化調(diào)度機制，密切關(guān)注重要農(nóng)作物制繁種落實面積、落實進(jìn)度，作物田間長勢、病蟲害發(fā)生與災(zāi)情發(fā)生情況，定期將種子生產(chǎn)使用等重要種情信息報送至我中心。二是突出調(diào)度重點。加強對國家級“兩雜”制種基地、區(qū)域性良繁基地的種情監(jiān)測以及各作物主導(dǎo)企業(yè)的信息調(diào)度，通過對重點基地、主導(dǎo)企業(yè)調(diào)度信息的相互驗證，核驗供需調(diào)度數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是強化趨勢性判斷。結(jié)合當(dāng)前國際形勢、行業(yè)重大政策、糧食價格波動、栽培技術(shù)變革等因素，對下階段重要農(nóng)作物制繁種面積、制繁種單產(chǎn)、大田用種面積、畝用種量、種子商品化率等方面作出綜合預(yù)判。
——圍繞及時性抓種子市場動態(tài)監(jiān)測。一是持續(xù)完善監(jiān)測布局。各地要根據(jù)本區(qū)域種子市場的作物代表性和區(qū)域代表性要求調(diào)整優(yōu)化全國種子市場觀察點布局，同時按照全國種子市場觀察點運作模式，盡快構(gòu)建起本省種子市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高監(jiān)測效能。加強管理培訓(xùn)，組織觀察點高質(zhì)量完成日常監(jiān)測工作與臨時性調(diào)度任務(wù)，加強與觀察點的交流互動，增進(jìn)觀察點凝聚力和集體歸屬感，積極爭取工作經(jīng)費，提高觀察點工作積極性。三是做好觀察點工作評價。各地要做好觀察點監(jiān)督管理與績效評價工作，于每年6月初將績效考評結(jié)果報我中心，同時將本省工作績效表現(xiàn)較好的觀察點推薦為全國觀察點。四是加強市場分析指導(dǎo)。各地要學(xué)習(xí)借鑒江蘇、四川、江西等省的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高種情通報的發(fā)布數(shù)量與質(zhì)量，樹立行業(yè)權(quán)威，服務(wù)種業(yè)管理決策與指導(dǎo)農(nóng)民選種購種。
——圍繞準(zhǔn)確性抓種業(yè)統(tǒng)計工作。一是要提高認(rèn)識，明確種業(yè)統(tǒng)計的重要性。種業(yè)統(tǒng)計是判斷產(chǎn)業(yè)基本面的主要依據(jù)，各地要清晰認(rèn)識到種業(yè)統(tǒng)計工作對種業(yè)發(fā)展的作用愈加強化，種業(yè)統(tǒng)計在種子事業(yè)工作體系中的位置愈加突出，種業(yè)統(tǒng)計工作大有可為。二是要突出重點，強化多途徑調(diào)研核實。各地要對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)大概體量做到心中有數(shù)，對重點企業(yè)上報數(shù)據(jù)分作物跨年度排序?qū)徍耍瑢χ攸c企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)多途徑調(diào)研核實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實可靠。三是要注重積累，加強綜合研判。各地工作人員要重視企業(yè)經(jīng)營信息的平時積累，關(guān)注主導(dǎo)企業(yè)、外資企業(yè)、特色企業(yè)的信息發(fā)布，同時利用供需調(diào)度和市場監(jiān)測信息，強化比對分析，得出符合實際的結(jié)論。
