新華社發(fā)
編者的話：4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，今年的主題：為綠色未來而創(chuàng)新。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。
在全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心網(wǎng)站上，公示了近兩年交易的科技成果109項(xiàng)，金額約1.5億元。“在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了非常重要作用。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局局長(zhǎng)王述民說：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。”那么，目前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀如何？如何提升農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新？記者進(jìn)行了深入采訪。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)
從2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略開始，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也在不斷發(fā)展。2010年，頒布的《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》，明確了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的必要性與緊迫性。
所謂農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要涉及專利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)以及農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外延和內(nèi)涵也在不斷拓展和發(fā)展。同時(shí)，國內(nèi)外學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界還在積極研究并推進(jìn)將動(dòng)物品種、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象，爭(zhēng)取國際和國內(nèi)立法建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，以及惠益分享機(jī)制。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任宋敏說：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)，讓投資者將研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過建立可靠的利益回報(bào)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，在研發(fā)、推廣和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)建立明晰的權(quán)益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化推廣和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。”
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。”全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心主任馮艷秋說。2019年第二屆中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展高峰論壇上的農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)接會(huì)，9個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約金額共計(jì)2億多元。而2019（首屆）全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會(huì)拍賣環(huán)會(huì)上，對(duì)高葉酸營養(yǎng)強(qiáng)化玉米推廣許可權(quán)等18個(gè)拍品總成交額2903萬元，大會(huì)期間形成的各類科技成果轉(zhuǎn)化交易和科企戰(zhàn)略合作簽約與意向簽約額近10億元。從農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐來看，無論轉(zhuǎn)移形式的選擇、交易價(jià)格的確定，是否具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是不可或缺的內(nèi)容。
運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新質(zhì)量
隨著《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布，我國已形成了較為完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，并取得了一定成效。近年來農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量大幅增加，發(fā)明專利不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)總量日益攀升，植物新品種年申請(qǐng)量位居世界前列。
根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2020）》，2019年全國累計(jì)受理農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)33803件，授予品種權(quán)13959件；累計(jì)批準(zhǔn)的地理標(biāo)志共10474件。我國共公開涉農(nóng)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)1357696件，在授權(quán)的638392件涉農(nóng)專利中，發(fā)明220149件占34.48％，實(shí)用新型418243件占65.52％。農(nóng)業(yè)專利的年度申請(qǐng)和授權(quán)量位居世界第一。
然而，龐大數(shù)字的背后依然無法掩蓋的是，我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在量大不優(yōu)、轉(zhuǎn)化利用率低等問題。從2019年公布的第21屆中國專利獎(jiǎng)來看，涉農(nóng)專利獲獎(jiǎng)比例非常低，專利金獎(jiǎng)沒有一個(gè)涉農(nóng)專利，專利銀獎(jiǎng)也只有兩個(gè)是涉農(nóng)專利。
獲得銀獎(jiǎng)的涉農(nóng)專利之一正是中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所的專利成果“一種鑒定或輔助鑒定豬100公斤體重眼肌面積的方法及其專用試劑盒”。該專利成果能夠精準(zhǔn)判斷豬100公斤體重眼肌面積，從而精準(zhǔn)選擇眼肌面積大的種豬個(gè)體，被稱為瘦肉型豬的“伯樂”，已應(yīng)用全國多家種豬育種公司，不僅為企業(yè)帶來可觀的新增利潤，研究所也獲得了專利許可收入。與其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)相比，中國專利獎(jiǎng)不僅要求技術(shù)本身具有先進(jìn)性，還要求專利保護(hù)得當(dāng)，成果運(yùn)用廣泛以及成效顯著。
記者了解到，近年來，中國農(nóng)科院注重以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心創(chuàng)造力，推動(dòng)了科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的含金量。2019年，中國農(nóng)科院獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利數(shù)量為899件。值得一提的是，自2001年以來，中國農(nóng)科院獲得中國專利獎(jiǎng)的數(shù)量占據(jù)了涉農(nóng)領(lǐng)域的70％，遙遙領(lǐng)先國內(nèi)其他農(nóng)業(yè)科研院所。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的資助下，中國農(nóng)科院連續(xù)5年發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告》，對(duì)全院知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)用和保護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2019年分析報(bào)告顯示，中國農(nóng)科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化金額共計(jì)32495.29萬元，占當(dāng)年各類成果轉(zhuǎn)化總金額的30％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。
中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)張熠介紹說，中國農(nóng)科院通過設(shè)置成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的科技成果研發(fā)及快速轉(zhuǎn)化，從而形成運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新質(zhì)量的良性發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目標(biāo)，減少不必要的申請(qǐng)與保護(hù)，不斷增加高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心激勵(lì)和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展，僅靠良好的政策支持并不夠，必須有完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理機(jī)制保障，才能加速農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展?！蛾P(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出了要使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益還不夠明顯，特別是高校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用率低。意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足是非常重要的原因之一。如何調(diào)動(dòng)積極性，讓創(chuàng)新人才合理合法的富起來，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)知識(shí)“產(chǎn)錢”？中國農(nóng)科院副院長(zhǎng)王漢中院士認(rèn)為，最重要的是破除“四唯”，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為方向，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，以實(shí)際利益調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人員的積極性。
首當(dāng)其沖要完善農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益分配機(jī)制?！吨袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的意見》明確提出，當(dāng)年成果轉(zhuǎn)化收入扣除直接成本后，獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員的比例不得低于50％。
另外一個(gè)重要方面是改革農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，與科技人員職稱晉級(jí)、利益分配等方面掛鉤，使產(chǎn)權(quán)人真正得到應(yīng)有的回報(bào)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。
實(shí)際上，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。為此，中國農(nóng)科院還建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制：組織成立管理機(jī)構(gòu)，設(shè)專職人員負(fù)責(zé)管理；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度；出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，強(qiáng)化科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；優(yōu)化學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才配置，制定人才量化考評(píng)辦法等。
在繼續(xù)舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)科研一線”巡回培訓(xùn)、專利檢索培訓(xùn)的同時(shí)，今年中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局還聯(lián)合研究生院，面向全院研究生開設(shè)了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論與實(shí)務(wù)》選修課，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化政策與概況，其中大部分案例來自農(nóng)科院下屬研究所或相近技術(shù)領(lǐng)域，從研究生抓起培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要貫穿于科研工作的全過程。”王述民表示，農(nóng)業(yè)科研除了發(fā)表高水平的論文，還需要在早期進(jìn)行專利布局，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育核心專利，為后期的應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。
