英國于1973年“嫁入”歐共體（歐盟前身），與歐共體各成員之間取消貨物關稅，對外執(zhí)行統(tǒng)一關稅。在歷經(jīng)3年多的“分手”談判后，英國與歐盟于2020年1月31日正式“離婚”。為減少傷害，歐盟同意給予英國11個月過渡期，即在2020年12月30日之前，英國與歐盟之間所有產(chǎn)品均繼續(xù)維持以前的零關稅，過渡期后關稅取決于雙方能否達成新的自貿(mào)協(xié)定。中國于1975年與歐共體建立雙邊關系，英國脫歐后，對中英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有什么影響？
中國對英國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持順差
2009年到2018年，中英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從8.9億美元增長到19.4億美元，增長1.2倍。其中，中國對英國出口額從6.6億美元增至11.6億美元，增長75.8%；自英國進口額從2.4億美元增至7.7億美元，增長2.2倍。中國連續(xù)十年對英國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持順差，但順差額從2010年的5億美元不斷下降，2018年為近十年最低的3.9億美元。
中英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種多元
中國對英國主要出口農(nóng)產(chǎn)品包括鮮冷凍魚、畜產(chǎn)品和蔬菜等，3類產(chǎn)品出口額接近中國對英國出口額的一半。2018年，中國對英國鮮冷凍魚出口額2.6億美元，占22.7%；畜產(chǎn)品出口額1.6億美元，占13.7%；蔬菜出口額1.3億美元，占11%。從英國主要進口農(nóng)產(chǎn)品包括酒精及酒類、生豬產(chǎn)品和乳品3類，進口額也接近從英國進口額的一半。其中，酒精及酒類進口額1.8億美元，占23.9%；生豬產(chǎn)品進口額1億美元，占13.1%；乳品進口額0.9億美元，占11.2%。
中英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨機遇
英國多年來均是農(nóng)產(chǎn)品凈進口國，近十年進口額基本在650億美元左右，出口額在300億美元左右。主要進口產(chǎn)品包括水果、蔬菜、酒、水產(chǎn)品和乳品等，5類產(chǎn)品接近進口額的一半；主要出口酒、水產(chǎn)品、乳品、水果和蔬菜，5類產(chǎn)品超過出口額的一半。在過渡期內(nèi)英國將重點和其最大的貿(mào)易伙伴歐盟開展自貿(mào)談判，以及“轉(zhuǎn)簽”作為歐盟成員時與其他國家簽訂的自貿(mào)協(xié)定。過渡期內(nèi)，英國仍將執(zhí)行歐盟對外的統(tǒng)一關稅政策，過渡期后英國將對沒有自貿(mào)協(xié)定的國家執(zhí)行最惠國稅率。此前英國曾表示，脫歐后87%的產(chǎn)品最惠國關稅將為零，但最新信息顯示，英國擬推出“全球性關稅”制度，主要內(nèi)容包括“取消低于2.5%的進口關稅，同時把其他關稅稅率就近下調(diào)至2.5%、5%或10%稅級”。
當前正是英國布局貿(mào)易的關鍵時期，加強中英貿(mào)易合作正當其時。中國是英國第三大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟和美國。中國巨大的消費市場對英國具有不可抗拒的吸引力，在脫歐過程中英國已大力開拓中國農(nóng)產(chǎn)品市場，且成效顯著。2018年8月，英國鮮活海鰲蝦獲得出口中國的許可；2019年6月，英國牛肉拿到了進入中國市場的準入證。英國方面預計，未來5年英國鮮活海鰲蝦出口將增長40%，英國牛肉生產(chǎn)商將因此獲得2.3億英鎊的價值。
由于中國與歐盟沒有自貿(mào)協(xié)定，英國脫歐后就更加期待能夠通過自貿(mào)協(xié)定全面打開中國市場，以便能與德國和法國等歐盟強國在中國市場的競爭中獲得優(yōu)勢。對于英國來說中國是塊新大陸，雖然農(nóng)業(yè)不是英國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)也不如德國和法國等，但考慮到中國與歐盟沒有自貿(mào)協(xié)定，英國在高端制造業(yè)上相對于中國仍有優(yōu)勢。此外，英國在金融、旅游、教育、創(chuàng)新技術(shù)等領域相對于中國也有優(yōu)勢，中英在貨物、服務、投資和規(guī)則等方面可以合作共贏，因此可以預見，中英之間商談自貿(mào)協(xié)定的可能性較大。倘若中英能達成自貿(mào)協(xié)定，必將促進雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開啟新時代。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心供稿
