以下文章來(lái)源于種子科技 ，作者佟屏亞
關(guān)注種業(yè)發(fā)展大計(jì)，開(kāi)展種子學(xué)術(shù)研究，宣傳種業(yè)政策法規(guī)，報(bào)道種子產(chǎn)業(yè)最新資訊，交流種子工作經(jīng)驗(yàn)，推廣種業(yè)科研成果，普及種子科技知識(shí)，為種業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)
櫛風(fēng)沐雨，歲月崢嶸。中華人民共和國(guó)成立70年，農(nóng)業(yè)科研人員在玉米種質(zhì)的利用與創(chuàng)新、高產(chǎn)雜交種的培育與推廣、現(xiàn)代種業(yè)的興起與發(fā)展方面作出優(yōu)異的成績(jī)；中國(guó)已發(fā)展成為全球玉米種植面積最大的國(guó)家，玉米和水稻、小麥一起并稱為“國(guó)人的三大主糧”并躍居首位；玉米從長(zhǎng)期作為國(guó)人果腹的口糧，逐步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)肉、奶、蛋的畜禽飼料。中國(guó)的玉米育種人員最多、審定玉米品種最多、玉米制種面積最多、玉米種子市值最多，突出存在的問(wèn)題是壓庫(kù)種子最多、套牌種子最多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及轉(zhuǎn)基因玉米種子嚴(yán)重泛濫等問(wèn)題。
01
中國(guó)玉米種植面積全球第一
玉米原產(chǎn)于美洲大陸，16世紀(jì)傳入中國(guó)，因其廣泛的生態(tài)適應(yīng)性和豐產(chǎn)性，迅速在中國(guó)大地?cái)U(kuò)大種植面積，新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展成為全球玉米種植面積最大的國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年12月15日公告：根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對(duì)2006—2017年中國(guó)玉米播種面積、總產(chǎn)量進(jìn)行了較大修正。其中，2017年玉米種植面積增至4240萬(wàn)公頃，比上年國(guó)家公布的3545萬(wàn)公頃增加695萬(wàn)公頃；總產(chǎn)量為25907萬(wàn)噸，比上年國(guó)家公布的21589萬(wàn)噸增加4318萬(wàn)噸；單產(chǎn)基本未變。修正后，東北三省一區(qū)的玉米種植面積為1644萬(wàn)公頃，產(chǎn)量為11241萬(wàn)噸，分別占全國(guó)總面積和總產(chǎn)量的38.8%和43.4%；冀魯豫三省的播種面積為1154萬(wàn)公頃，產(chǎn)量為6868萬(wàn)噸，分別占全國(guó)總面積和總產(chǎn)量的27.2%和26.5%。
中國(guó)發(fā)展成為全球玉米種植面積最大的國(guó)家。中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》顯示，中國(guó)玉米種植面積2014年為4300萬(wàn)公頃，2015年為4500萬(wàn)公頃，2016年為4420萬(wàn)公頃，2017年為4240萬(wàn)公頃，預(yù)估2018年為4213.3萬(wàn)公頃。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)道資料，2014年美國(guó)玉米種植面積為3686.7萬(wàn)公頃，2015年為3560萬(wàn)公頃，2016年為3513.3萬(wàn)公頃，2017為3653.3萬(wàn)公頃，預(yù)估2018年為3573.3萬(wàn)公頃。中國(guó)玉米種植面積已經(jīng)超過(guò)美國(guó)位居世界首位。
盡管有些突然和錯(cuò)愕，但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整玉米面積有其市場(chǎng)合理性：一是玉米產(chǎn)量連年增加使庫(kù)存數(shù)量增多；二是玉米的“增量”主要體現(xiàn)在飼料消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展使豬肉、禽肉和禽蛋供應(yīng)充足；三是玉米深加工業(yè)需求回暖促進(jìn)產(chǎn)能快速投放。還有一個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)依據(jù)，即21世紀(jì)以來(lái)國(guó)家實(shí)行種糧補(bǔ)貼措施后農(nóng)民上報(bào)的（玉米）面積更接近實(shí)際。
02
玉米擢升為中國(guó)“谷物之王”
中國(guó)發(fā)展玉米生產(chǎn)經(jīng)歷曲折復(fù)雜的道路。新世紀(jì)初期，決策部門提出所謂“糧改飼”措施。1999年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，要把“糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物”“二元”結(jié)構(gòu)，逐步調(diào)整為“糧食作物、飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物”“三元”結(jié)構(gòu)，壓縮玉米面積，改種飼料作物（苜蓿、狼尾草、三葉草等），全國(guó)指令性、趨同性地壓縮玉米面積。世紀(jì)之交是個(gè)節(jié)點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，全國(guó)玉米種植面積從1999年的2586.7萬(wàn)公頃驟降至2000年的2300萬(wàn)公頃，特別是東北玉米主產(chǎn)省面積減少高達(dá)20%～25%，嚴(yán)重地減少了糧食總產(chǎn)和飼料供給，玉米種植面積和總產(chǎn)量急劇滑坡，國(guó)務(wù)院緊急出臺(tái)“三減免、三補(bǔ)貼”政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、放開(kāi)購(gòu)銷市場(chǎng)、提高收購(gòu)價(jià)格等一系列直接的玉米生產(chǎn)扶持政策。特別是取消農(nóng)業(yè)稅（俗稱公糧，一般為常年產(chǎn)量的15.5%），意味著在我國(guó)沿襲2000年之久傳統(tǒng)稅賦的終結(jié)。附著在農(nóng)業(yè)稅上的“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“村提留”等種種合法、不合法的稅費(fèi)征斂也就失去了存在依據(jù)。此外，還實(shí)行更直接、更有力的種糧綜合補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等措施，大大調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。隨著玉米經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益凸顯，2010年全國(guó)玉米種植面積增加到3246.7萬(wàn)公頃并隨之逐年增長(zhǎng)。
政策主導(dǎo)，科技先行，玉米種植面積穩(wěn)步增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料顯示：1980年三大作物種植面積順序是水稻3386.7萬(wàn)公頃、小麥2920萬(wàn)公頃、玉米2033.3萬(wàn)公頃；2010年時(shí)玉米面積3246.7萬(wàn)公頃，已經(jīng)超過(guò)水稻2980萬(wàn)公頃和小麥2420萬(wàn)公頃；2018年全國(guó)玉米種植面積4213.3萬(wàn)公頃，超過(guò)稻谷3013.3萬(wàn)公頃和小麥2426.7萬(wàn)公頃，玉米擢升為中國(guó)“谷物之王”。
玉米是發(fā)展畜禽業(yè)極其重要的飼料來(lái)源，“要吃肉奶蛋，全靠玉米換”！玉米對(duì)改善人民生活起重要作用。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界肉、奶、蛋生產(chǎn)大國(guó)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資料：2017年我國(guó)肉類產(chǎn)量為8652.7萬(wàn)噸，高出美國(guó)的4579萬(wàn)噸；蛋類產(chǎn)量為3645.8萬(wàn)噸，高出美國(guó)的625.8萬(wàn)噸；奶類產(chǎn)量為3446.9萬(wàn)噸，低于美國(guó)的9776萬(wàn)噸。從數(shù)量計(jì)，世界約1/2豬、1/3家禽、1/5羊、1/10牛落戶中國(guó)。
03
中國(guó)玉米育種機(jī)構(gòu)和研究人員最多
玉米是廣泛適應(yīng)性和用途多樣性的農(nóng)作物，種植地區(qū)遍及全國(guó)各地，全國(guó)及各省市的農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)院直到縣均設(shè)立玉米育種機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門2000年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從事玉米育種的科研單位約有450家，21世紀(jì)以來(lái)國(guó)營(yíng)和民營(yíng)種業(yè)也相繼設(shè)立玉米育種部門。隨著玉米品種價(jià)格上揚(yáng)，培育品種有利可圖，從事玉米育種的單位和個(gè)人驟然增多，少說(shuō)2000多家（人），多說(shuō)在3000家（人）以上，而且個(gè)體育種人員占比增多。
歷史地看，中國(guó)玉米品種選育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷幾個(gè)時(shí)期：一是科研人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)資源共享，提倡互通有無(wú)，育種材料靠“送”。二是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以后，育成品種有了“價(jià)格”和“成果”標(biāo)識(shí)，在金錢的誘惑下，育種材料靠“拿”。在海南繁育試驗(yàn)場(chǎng)，在西北制種基地，甚至跑到國(guó)外去“拿”。三是在缺乏科技創(chuàng)新的環(huán)境下，簡(jiǎn)單地?fù)Q個(gè)父本或母本一兩年出個(gè)組合就能參加區(qū)試，培育品種靠“仿”。
市場(chǎng)品種高價(jià)交易是促進(jìn)育種人員增加的原因之一。例如，國(guó)審玉米品種京科968有4家老板平分角逐價(jià)2400萬(wàn)元；中單909放量后4家成交價(jià)2100萬(wàn)元；吉祥1號(hào)一次性買斷價(jià)2680萬(wàn)元。
在天價(jià)品種誘惑下，從事玉米育種的個(gè)體人員驟然增多，在全國(guó)應(yīng)運(yùn)而生一支龐大的民間育種隊(duì)伍：或是科研院所退休人員及其子女，或是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，或是耳聞目染受啟發(fā)的農(nóng)民。他們搜集育種材料，租上幾畝地，臨時(shí)雇傭工人，邁入玉米育種行列。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呼喚更多的創(chuàng)意，任何人都可以展現(xiàn)自己的聰明才智和育種技巧。培育一個(gè)優(yōu)良品種需要的是深厚理論功底、超前育種思路、完美藝術(shù)構(gòu)思、嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)選育、海量配合力測(cè)試的結(jié)果。但多數(shù)育種人員的精力都放在快速模仿上，哪個(gè)品種市場(chǎng)認(rèn)可，就模仿或改良哪個(gè)品種，還有些人則借助盛行的品種審定潛規(guī)則以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，期盼自己仿制的組合有機(jī)會(huì)通過(guò)審定，獲取高價(jià)報(bào)酬后堂而皇之進(jìn)入市場(chǎng)。
04
中國(guó)審定的玉米品種最多
中國(guó)農(nóng)作物品種審定制度始建于1982年，當(dāng)時(shí)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，需要審定的品種數(shù)量較少。科學(xué)家育成一個(gè)玉米品種需要6～8年，從參加區(qū)試到通過(guò)審定還要經(jīng)過(guò)3～4年，初衷是保證品種質(zhì)量和種植的適應(yīng)性、安全性。據(jù)報(bào)道，我國(guó)玉米品種已經(jīng)完成5～6次更新?lián)Q代，中國(guó)自選品種面積占比增長(zhǎng)到90%以上。研究認(rèn)為：玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交種在玉米增產(chǎn)中起到40%～45%的作用。
據(jù)《全國(guó)玉米審定品種名錄（2000—2008）》資料，國(guó)審和省（區(qū)市）審定玉米品種共3595個(gè)，平均每年審定399個(gè)，其中國(guó)審玉米品種340個(gè)、?。▍^(qū)市）審玉米品種3255個(gè)。2010年對(duì)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》進(jìn)行修訂，核心是提高品種審定門檻，同時(shí)進(jìn)行了拓寬試驗(yàn)渠道探索。據(jù)種業(yè)商務(wù)網(wǎng)綜合資料，2009—2014年國(guó)審和省（區(qū)市）審定玉米品種7473個(gè)，平均每年審定467個(gè)。2015—2019年國(guó)審和?。▍^(qū)市）審定玉米品種6216個(gè)，平均每年審定1243個(gè)。我國(guó)玉米品種培育發(fā)展勢(shì)頭良好，新品種層出不窮，但原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)還有較大的發(fā)展空間。
2015年中央實(shí)施深化種業(yè)“放管服”改革，放寬玉米品種審定進(jìn)入渠道，通過(guò)綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn)滿足企業(yè)品種審定需求。這項(xiàng)措施激發(fā)育種人員快速釋放科技創(chuàng)新積極性，新品種審定進(jìn)入了“百花齊放、各領(lǐng)風(fēng)騷”快車道。2016年審定品種（國(guó)審+省審）550個(gè)，2017年審定品種1069個(gè)，2018年審定品種1700個(gè)，2019年審定品種2274個(gè)。全國(guó)估計(jì)每年有6000～10000個(gè)玉米品種進(jìn)入市場(chǎng)，名副其實(shí)地邁步品種審定“大躍進(jìn)”！用“大躍進(jìn)”表述玉米品種審定新形勢(shì)有褒貶兩層涵義：褒義是顯示全國(guó)玉米育種人員釋放積極性，許多優(yōu)秀品種脫穎而出；貶義是暴露出通過(guò)審定的品種質(zhì)量懸殊，在數(shù)量快速增長(zhǎng)形勢(shì)下泥沙俱下，一些高仿、初仿甚至“比瓢畫(huà)葫蘆”的玉米品種將迅速被淘汰出局。中國(guó)玉米育種事業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期，廣大育種工作者存在困惑和迷惘，面臨重新定位和抉擇。
05
中國(guó)玉米種子市值攀升至274億元
中國(guó)擁有世界最大玉米種子市場(chǎng)。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)種業(yè)市值從2000年的250億元增至2018年的600億元。其中，玉米種子市值從60億元增至274億元。
中國(guó)是玉米種子企業(yè)和經(jīng)銷商最多的國(guó)家?；厮菰搭^，以1979年中國(guó)種子公司成立為標(biāo)志，種子企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史變遷。2000年12月《種子法》頒布，要求種子企業(yè)實(shí)行政企、政事、企事分開(kāi)，從單一的國(guó)有經(jīng)營(yíng)到國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制多種形式并存。2007年11月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)種子管理體制改革的緊急通知》，全國(guó)90%以上的種子企業(yè)迅速派對(duì)重組。2008年8月，原隸屬各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的國(guó)有種子企業(yè)，脫鉤完成率為85%，其中省、市、縣三級(jí)分別完成91%、87%和84%。2010年12月，全國(guó)注冊(cè)500萬(wàn)元以上的種子公司8700多家，其中國(guó)有種子公司2000多家、民營(yíng)種子公司增至6400家。
在全球農(nóng)資行業(yè)快速發(fā)展以及兼并重組新形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院2011年發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)國(guó)企通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入種業(yè)。到2017年底，全國(guó)種企從8700多家減至5203家，其中玉米種企1264家，遍及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子經(jīng)銷門店69萬(wàn)家。特別指出，玉米育種仍以農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校為主，育種科研與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，育繁推一體化企業(yè)不足10%，大部分經(jīng)營(yíng)型企業(yè)以購(gòu)買品種為主。
截至2017年12月31日，中國(guó)種業(yè)上市公司共有11家。1997年“中國(guó)種業(yè)第一股”豐樂(lè)種業(yè)率先上市，其后，隆平高科（亞華、秦豐退市）、農(nóng)發(fā)種業(yè)、萬(wàn)向德農(nóng)、敦煌種業(yè)、登海種業(yè)、大北農(nóng)科技、荃銀高科、神農(nóng)基因以及蘇墾農(nóng)發(fā)等種業(yè)公司先后邁步資本市場(chǎng)（北京奧瑞金股份公司在美國(guó)納斯達(dá)克上市）。種企登陸資本市場(chǎng)之初仰仗本公司優(yōu)勢(shì)作物品種，隨著形勢(shì)發(fā)展均轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展玉米種子業(yè)務(wù)。哪家公司玉米研發(fā)投入和品種數(shù)量在種子市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，哪家股票就受到關(guān)注。股值要飄紅，玉米必當(dāng)家！
06
西北建成最具競(jìng)爭(zhēng)力的制種基地
雜交玉米種子是具有天然性和再生性永續(xù)利用的資源，年年制種，歲歲盈利，被譽(yù)為“黃金產(chǎn)業(yè)”或“常青產(chǎn)業(yè)”。中國(guó)玉米制種基地主要分布在西北河西走廊位于祁連山北麓以及新疆平原地區(qū)，憑借優(yōu)越的地理位置和自然條件、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的玉米種子，發(fā)展成為最具有競(jìng)爭(zhēng)力的玉米制種基地。
玉米制種業(yè)是玉米生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)玉米種業(yè)與國(guó)際種業(yè)接軌的支撐。立足于全國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展的高度，玉米制種業(yè)納入中央農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃議事日程。2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》，提出建設(shè)國(guó)家雜交玉米制種基地；2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，再次將建設(shè)西北雜交玉米種子生產(chǎn)基地?cái)[在重要地位。
甘肅省玉米制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)第一，特別是以河西走廊為主的10萬(wàn)公頃玉米制種基地，每年產(chǎn)種量約占全國(guó)玉米生產(chǎn)用種的60%。張掖市、臨澤縣、甘州區(qū)、涼州區(qū)、肅州區(qū)、高臺(tái)縣、永昌縣、古浪縣等一市七縣區(qū)，2013年8月被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地。新疆地區(qū)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)超過(guò)80%，玉米制種實(shí)現(xiàn)精量播種、膜下滴灌、機(jī)械去雄和機(jī)械收獲，發(fā)展成為玉米制種基地后起新秀。玉米制種面積逐步增加至近6.67萬(wàn)公頃，產(chǎn)種量約占全國(guó)的1/3以上。2013年7月原農(nóng)業(yè)部認(rèn)定新疆10市縣為國(guó)家級(jí)“雜交玉米種子生產(chǎn)基地”。
玉米品種審定營(yíng)造西北制種基地繁忙形勢(shì)。每年春節(jié)過(guò)后，種業(yè)老板緊急奔赴西北制種基地直面“制種關(guān)”！無(wú)論新審定品種還是購(gòu)買產(chǎn)權(quán)品種，都要千方百計(jì)地繁殖種子進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)。種業(yè)老板稟承前瞻性判斷，盡可能做到精準(zhǔn)把控。就全國(guó)玉米種子市場(chǎng)總體容量而言，有一個(gè)需求的限量值，每年需玉米種子10億～12億公斤。據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心資料，新世紀(jì)以來(lái)，隨著全國(guó)玉米面積的增長(zhǎng)，玉米制種面積逐年增加，從每年13.3萬(wàn)公頃增加到20萬(wàn)～26.7萬(wàn)公頃，2012年達(dá)到29萬(wàn)公頃；隨著玉米單粒播種技術(shù)的創(chuàng)新與普及，種子從每穴3～5粒減至1粒，土地用種量急劇減少，這就要求玉米制種技術(shù)精益求精，確保玉米種子純度和凈度，種子發(fā)芽率從過(guò)去國(guó)家規(guī)定85%提高到98%以上。2013年全國(guó)玉米制種面積減至25.5萬(wàn)公頃，2014年減至19.7萬(wàn)公頃，2018年再減至15.8萬(wàn)公頃，2019年17.3萬(wàn)公頃。從供需形勢(shì)說(shuō)，玉米種子產(chǎn)量依然多出30%～50%。
07
庫(kù)存高企漸成中國(guó)種業(yè)新常態(tài)
玉米品種審定“大躍進(jìn)”是庫(kù)存持續(xù)高企的主因。無(wú)論新審定品種還是購(gòu)買產(chǎn)權(quán)品種，企業(yè)都要千方百計(jì)地繁殖種子進(jìn)入市場(chǎng)，連做夢(mèng)都想賺個(gè)盆滿缽滿。連續(xù)5年種子庫(kù)存高企，可以說(shuō)“一年制種兩年用”，夸張點(diǎn)說(shuō)“一年不制種兩年都?jí)蛴?rdquo;。私繁濫制的瘋狂和庫(kù)存積壓的無(wú)奈，交織折磨一些基地公司被迫舉高利貸，產(chǎn)生了永遠(yuǎn)還不清的債務(wù)，即便是上市公司亦處于虧損的窘境。玉米種子庫(kù)存持續(xù)高企構(gòu)成一個(gè)環(huán)環(huán)牽制的鏈條，既有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，也有品種需求萎縮的問(wèn)題。如果沒(méi)有體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，種子市場(chǎng)供求失衡的局面或?qū)⒅貜?fù)演繹。
中國(guó)種業(yè)的高庫(kù)存已經(jīng)到了畸形變態(tài)的程度，嚴(yán)重威脅企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和合理的利益空間。庫(kù)存高企一直是種子行業(yè)揮之不去的夢(mèng)魘，每年都有大量庫(kù)存種子轉(zhuǎn)商，同時(shí)又重新積壓新種子。預(yù)計(jì)許多沒(méi)有研發(fā)能力和過(guò)分依賴國(guó)家投入的企業(yè)，僅僅產(chǎn)品積壓還不至于壓垮企業(yè)，但流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用額外產(chǎn)生、種子質(zhì)量下降或報(bào)廢、再銷售贏利嚴(yán)重下滑引發(fā)的虧損等，種子企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題甚至倒閉。雖然決定有多么雄厚的固定資產(chǎn)實(shí)力，要看掌控幾個(gè)品種和營(yíng)銷多大規(guī)模，但只要企業(yè)發(fā)生資金流動(dòng)性不暢甚至資金鏈斷裂，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就可能出現(xiàn)問(wèn)題。這是一個(gè)抑制創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值和消耗企業(yè)積累的過(guò)程，也存在劣幣驅(qū)逐良幣、發(fā)生逆向淘汰的潛在風(fēng)險(xiǎn)：流動(dòng)資金的占用、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)用的額外產(chǎn)生、來(lái)年種子質(zhì)量的下降、再銷售面對(duì)的難題、質(zhì)量事故的頻發(fā)、報(bào)廢引發(fā)的虧損等，都可能導(dǎo)致種子企業(yè)走向萬(wàn)劫不復(fù)的困境。
08
種子企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)盡顯洪荒之力
實(shí)施深化種業(yè)“放管服”改革后，新審定品種快速增加，讓有限的市場(chǎng)無(wú)限飽和，種子營(yíng)銷從“賣方市場(chǎng)”演變成為“買方市場(chǎng)”。全國(guó)玉米種企1264家，遍及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子經(jīng)銷門店69萬(wàn)家，每年近萬(wàn)個(gè)玉米品種進(jìn)入市場(chǎng)，種子企業(yè)盡顯洪荒之力開(kāi)展種子市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
種子營(yíng)銷根本目的是贏利，只有擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額才能贏利。種子營(yíng)銷顯示罕見(jiàn)的新形勢(shì)。有報(bào)道介紹：大田玉米剛剛露出天纓，種業(yè)老板就開(kāi)始借助行業(yè)名義精心策劃，組織所謂的“地展會(huì)”“觀摩會(huì)”“品比會(huì)”等。企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)和微信反復(fù)宣傳自家的玉米品種，媒體推波助瀾。紅旗招展，鑼鼓喧天，商賈云集，專家站臺(tái)?？梢哉f(shuō)，有多少個(gè)新審定的品種就可能有多少觀摩會(huì)。最繁忙的還是經(jīng)銷商，應(yīng)接不暇地受邀參加各家品種展示會(huì)，有人領(lǐng)取的紅藍(lán)會(huì)衫就有十好幾件，花樣繁多的紀(jì)念品可裝一麻袋。觀摩會(huì)、品比會(huì)越開(kāi)越難，請(qǐng)人難，簽單難。直白地說(shuō)，簡(jiǎn)直就是種業(yè)老板央求經(jīng)銷商“請(qǐng)您銷售我們公司的品種啊！”可以預(yù)料，大品種的種植面積將持續(xù)萎縮，新審定的品種千方百計(jì)都要在市場(chǎng)分得一勺羹。
種業(yè)老板和經(jīng)銷商一改往年被動(dòng)局面，從坐商變游商，趕大集進(jìn)村莊，在春節(jié)前后就開(kāi)展促銷種子宣傳戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)。老板站臺(tái)，明星代言。到處有經(jīng)銷種子的宣傳車，鑼鼓聲聲，彩旗飄飄，標(biāo)牌林立，采取各種花樣翻新的誘惑營(yíng)銷方式誘惑農(nóng)民購(gòu)買種子的欲望，擺酒宴、砸金蛋、摸大彩、送贈(zèng)品。招徠矚目的種子名稱讓農(nóng)民眼花繚亂，五花八門的促銷廣告讓農(nóng)民心煩意亂，蠱惑人心的花樣贈(zèng)品讓農(nóng)民方寸混亂。所有活動(dòng)的目的鎖定在種子銷量上，售出即利，凈倉(cāng)是福！
優(yōu)勝劣汰、物競(jìng)天擇是生物進(jìn)化乃至市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，要清醒意識(shí)到，創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的最大力量，研發(fā)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和命脈，品種是種業(yè)發(fā)展的支柱和保障。科研強(qiáng)，則種企強(qiáng)；種企強(qiáng)，則種業(yè)強(qiáng)。種業(yè)沒(méi)有常青樹(shù)，科技創(chuàng)新始終是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“成也品種、敗也品種”，即便是上市公司，一旦陷入“沒(méi)有好品種”窘迫之境，也難逃銷售額逐年下降的厄運(yùn)。創(chuàng)新思維和解放思想，說(shuō)得到但做得到的人是極少數(shù)。誰(shuí)能活下去？誰(shuí)能走出來(lái)？有多少種企老板和經(jīng)銷商面對(duì)無(wú)限的困惑與糾結(jié)不知能否逆勢(shì)突圍？
09
中國(guó)種子市場(chǎng)有1/4是套牌種子
中國(guó)種子行業(yè)存在眾所周知的潛規(guī)則：育種不如買種，買種不如仿制，仿制不如套牌。新品種剛剛通過(guò)審定，套牌品種隨后登場(chǎng)；基地剛剛繁殖種子，市場(chǎng)上已經(jīng)花樣翻新；經(jīng)銷商剛剛擁有一個(gè)主銷品種，轉(zhuǎn)瞬間這個(gè)品種就蜂擁低價(jià)促銷了；制假造假鏈條上的始作俑者坐享漁人之利。
權(quán)威部門的一項(xiàng)調(diào)查表明：“現(xiàn)有種子經(jīng)銷30%具有或無(wú)證經(jīng)營(yíng)、或仿冒種子、或套牌種子的侵權(quán)違法行為；全國(guó)種子企業(yè)超過(guò)9成不具備科研能力，真正具有研發(fā)能力的企業(yè)不足百家。”有報(bào)道說(shuō)，套牌種子已經(jīng)成為中國(guó)種業(yè)的一大痼疾，今天玉米種子市場(chǎng)至少有1/4是套牌種子。套牌種子并不“偽劣”，成本低，具有“價(jià)格”優(yōu)勢(shì)，本小利大甚至無(wú)本萬(wàn)利。“對(duì)于假冒偽劣種子犯罪分子，10次造假你抓住了9次，只要有1次沒(méi)抓住，他們就能牟取百倍乃至千倍的巨額暴利”。
毋庸諱言，中國(guó)是世界上玉米套牌種子最嚴(yán)重的國(guó)家。
精通此道的人合伙建成一條從制種、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)浇邮胀暾睦骀湥粌H套牌方式多種多樣，有的還聘請(qǐng)專業(yè)法務(wù)和組建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，甚至有直接派送到農(nóng)戶的通道。有報(bào)道說(shuō)，已經(jīng)查出搞套牌種子的有國(guó)企、民企、上市公司，更多的是龐大的經(jīng)銷群體。知情人指出：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，存在維權(quán)難、取證難、執(zhí)法難。由于法律對(duì)侵權(quán)者的處罰輕微，權(quán)益人維權(quán)流程煩瑣、維權(quán)成本過(guò)高，助推套牌種子瘋狂增長(zhǎng)，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。
國(guó)家連續(xù)多年在全國(guó)開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，保持對(duì)種子市場(chǎng)嚴(yán)密的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，但品種套牌侵權(quán)現(xiàn)象依然屢禁不止，挫傷企業(yè)科技創(chuàng)新，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重威脅供種安全，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格地說(shuō)，品種被套牌成為中國(guó)種業(yè)脆弱機(jī)體上的“毒瘤”，是種業(yè)發(fā)展遭遇的一場(chǎng)生死劫難。
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中國(guó)是轉(zhuǎn)基因玉米泛濫最嚴(yán)重的國(guó)家
中國(guó)政府從未批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化?？鐕?guó)公司及其利益集團(tuán)千方百計(jì)私下推進(jìn)水稻、玉米、大豆等轉(zhuǎn)基因作物種植，肇使中國(guó)成為世界轉(zhuǎn)基因作物泛濫嚴(yán)重的國(guó)家。
據(jù)報(bào)道：2015年5—12月，綠色和平組織在遼寧省黑山、新民、法庫(kù)、彰武和康平等市縣隨機(jī)采樣玉米種子、田間樣品和玉米制品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，有95%的玉米被轉(zhuǎn)基因了。2016年1月15日，吉林省農(nóng)委公布“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有轉(zhuǎn)基因成分的種子企業(yè)名單，有6家企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”。緊接著，黑龍江省驚曝轉(zhuǎn)基因玉米泛濫成災(zāi)，肇東市種子管理站公布有30個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米種子品種進(jìn)入市場(chǎng)；望奎縣執(zhí)法部門將一次查獲的200多噸轉(zhuǎn)基因玉米種子全部焚燒，殺一儆百。東北地區(qū)是中國(guó)玉米主要產(chǎn)區(qū)，轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家糧倉(cāng)、擺上百姓餐桌！
2018年9月，國(guó)家科技部在北京召開(kāi)“轉(zhuǎn)基因新品種培育重大專項(xiàng)調(diào)研會(huì)”，蒞會(huì)的有專家和官員，還請(qǐng)來(lái)十多位東北地區(qū)的種糧大戶、村干部和種子經(jīng)銷商。對(duì)東北三省轉(zhuǎn)基因玉米泛濫面積有個(gè)大體判斷：在遼寧約占六七成，在吉林約占五六成，最少的是黑龍江應(yīng)該也有兩三成（《財(cái)經(jīng)》雜志第28期12月3日）。據(jù)此推算，東北地區(qū)1??333.3萬(wàn)公頃玉米中至少有666.7萬(wàn)公頃玉米被轉(zhuǎn)基因了。
2019年伊始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作開(kāi)展2019年聯(lián)合督查的通知》（農(nóng)科轉(zhuǎn)基因函〔2019〕第51號(hào)）。聯(lián)合督查組由科技教育司和種業(yè)管理司派員組成，重點(diǎn)督查轉(zhuǎn)基因玉米泛濫地區(qū)，吉林省重點(diǎn)督查長(zhǎng)春市、松原市、白城市、四平市；遼寧省重點(diǎn)督查沈陽(yáng)市、錦州市、阜新市、遼陽(yáng)市；黑龍江省重點(diǎn)督查哈爾濱市、大慶市；內(nèi)蒙古重點(diǎn)督查通遼市、赤峰市。目標(biāo)十分明確。
2019年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司再發(fā)《2019年全國(guó)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》（農(nóng)辦種〔2019〕12號(hào)），開(kāi)展玉米制種基地轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子落地。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）以早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理為原則，于苗期組織管轄區(qū)基地檢查。以縣為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有雜交玉米制種基地進(jìn)行檢查，嚴(yán)格核查生產(chǎn)主體、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、品種權(quán)屬及親本來(lái)源、制種田塊轉(zhuǎn)基因成分。尤其要加大基地邊緣地區(qū)、老制種基地等區(qū)域的排查，確保覆蓋全面，檢查到位。
（來(lái)源：本文章發(fā)表于《種子科技》2019年13期。作者：佟屏亞）
