農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)的通知
農(nóng)辦種〔2019〕1號(hào)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2018〕413號(hào)）等要求，為進(jìn)一步發(fā)揮中央財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)制種大縣建設(shè)，保障國(guó)家糧食安全，經(jīng)商財(cái)政部同意，決定對(duì)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評(píng)價(jià)范圍
2015年以來(lái)中央財(cái)政啟動(dòng)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家級(jí)制種大縣、海南南繁基地市縣、區(qū)域性良種繁育基地核心縣（農(nóng)場(chǎng)）?；乜h（場(chǎng)）名單詳見附件1。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）實(shí)施準(zhǔn)備。主要評(píng)價(jià)基地縣（場(chǎng)）編制制種大縣發(fā)展三年規(guī)劃、制定制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案等情況。
（二）實(shí)施管理。主要評(píng)價(jià)基地縣（場(chǎng)）制種大縣建設(shè)組織實(shí)施、資金到位執(zhí)行、撬動(dòng)整合資金、資料檔案管理、資金使用和財(cái)務(wù)管理等情況。
（三）實(shí)施效果。主要評(píng)價(jià)基地縣（場(chǎng)）制種大縣建設(shè)的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量，所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）違法違規(guī)違紀(jì)行為（此項(xiàng)為扣分項(xiàng)）。審查是否存在違法違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)評(píng)價(jià)被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)查明，或被媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為。
三、評(píng)價(jià)程序
（一）縣級(jí)自評(píng)。各基地縣（場(chǎng)）對(duì)照上述評(píng)價(jià)內(nèi)容和績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表（詳見附件2），對(duì)2015—2018年度實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告（參考提綱見附件3），于2019年1月15日前將績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委、局）。
（二）省級(jí)審核。在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上，基地縣（場(chǎng)）所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門完成省級(jí)審核并形成審核意見，于2019年1月20日前將審核意見報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。在縣級(jí)自評(píng)、省級(jí)審核的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)抽取部分基地縣（場(chǎng)）組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，基地縣（場(chǎng)）抽取比例不低于三分之一?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、基層核查、實(shí)地調(diào)查等方式開展。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)組織開展縣級(jí)自評(píng)和省級(jí)審核，充分反映政策實(shí)施的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，系統(tǒng)梳理實(shí)施中存在的問題，提出意見建議；要積極配合做好績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，切實(shí)保障績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，我部將按照“有進(jìn)有出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，提請(qǐng)財(cái)政部對(duì)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）認(rèn)真做好總結(jié)。實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)的基地縣（場(chǎng)），要全面總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)情況和重要成效，形成總結(jié)報(bào)告，與基地縣（場(chǎng)）自評(píng)報(bào)告一并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（電子稿請(qǐng)于2019年1月15日前發(fā)送）。內(nèi)容主要包括：一是總結(jié)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金到位、資金使用以及撬動(dòng)其他項(xiàng)目資金投入種子基地建設(shè)等情況，并填寫附件4。二是總結(jié)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的工作進(jìn)展、典型做法及重要成效，重點(diǎn)說(shuō)明地方政府重視基地發(fā)展、加強(qiáng)基地管理、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)基地與優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)合、加快基地“五化”建設(shè)等方面情況。三是分析實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)存在的主要問題，研究提出優(yōu)化政策實(shí)施的意見建議。
（三）及時(shí)完成整改。對(duì)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時(shí)組織相關(guān)基地縣（場(chǎng)）及時(shí)整改，確保整改到位，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政資金的使用效益。
聯(lián)系人
種業(yè)管理司 袁志鵬 何慶學(xué)
電 話：010—59192275，59193237
計(jì)劃財(cái)務(wù)司 趙越
電 話：010—59193103
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年1月3日
