山東省農(nóng)業(yè)廳文件
魯農(nóng)種字〔2018〕7號(hào)
山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2018年春季種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查工作的通知
各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）：
為貫徹落實(shí)好《種子法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子春季市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)法律意識(shí)，提高種子質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，依據(jù)《種子法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，決定開展2018年山東省農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)暨春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)督抽查對(duì)象及范圍
根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》有關(guān)內(nèi)容要求，春季種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查以玉米、大豆、花生、棉花、蔬菜以及進(jìn)口種子為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)分布在集中交易市場(chǎng)、農(nóng)資一條街及鄉(xiāng)村的基層種子經(jīng)營門店，針對(duì)包裝標(biāo)簽使用說明和二維碼制作是否規(guī)范、應(yīng)當(dāng)備案是否備案，以及生產(chǎn)經(jīng)營行為是否違法違規(guī)等內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查。
二、監(jiān)督抽查組織方式
今年全省春季種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查采用市級(jí)自查和省級(jí)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各市農(nóng)業(yè)主管部門自行組織本轄區(qū)種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)，省廳將派出督導(dǎo)組進(jìn)行督查。市級(jí)自查和省級(jí)督查時(shí)都要認(rèn)真完成《2018年春季種子市場(chǎng)監(jiān)督抽查情況記錄表》（附件1）和一定比例種子樣品的抽檢工作（附件2），并分別完成市級(jí)自查和省級(jí)督查工作報(bào)告，于4月底前報(bào)送省種子管理總站。
三、督查時(shí)間安排
市級(jí)自查時(shí)間于4月10日前完成，省級(jí)督查時(shí)間于4月20日前完成。
四、督查工作任務(wù)
（一）檢查內(nèi)容：一是查種子標(biāo)簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》要求，嚴(yán)格核查經(jīng)營門店種子標(biāo)簽和使用說明是否規(guī)范，重點(diǎn)檢查二維碼信息是否齊全及可追溯情況；二是查生產(chǎn)經(jīng)營備案。按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)查門店是否備案、備案信息是否完整真實(shí)等；三是查未審先推。核查各門店經(jīng)營品種，整治未審先推行為；四是查經(jīng)營檔案。核查各門店經(jīng)營檔案是否完善，授權(quán)情況、種子來源及去向情況是否合法規(guī)范；五是查種子質(zhì)量。抽取各門店經(jīng)營作物種子樣品，并進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
（二）抽查范圍：每個(gè)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)5-6個(gè)地級(jí)市，東營、威海、日照、萊蕪4個(gè)市各隨機(jī)抽查1個(gè)縣（市、區(qū)），其他市各隨機(jī)抽查2個(gè)縣（市、區(qū)）；每市抽查1個(gè)種子集中交易市場(chǎng)，并從中隨機(jī)抽查5個(gè)種子經(jīng)營門店；每個(gè)被抽查縣（市、區(qū)）要隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隨機(jī)抽查3-5個(gè)種子經(jīng)營門店；德州、聊城、菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂和濱州要重點(diǎn)嚴(yán)厲查處省際交界處制售假劣種子等違法行為。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。今年是我省開展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)第一年，各市農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視此次監(jiān)督抽查工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，依照《山東省農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，準(zhǔn)確掌握春季種子市場(chǎng)銷售特點(diǎn)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格程序，保質(zhì)保量按時(shí)完成監(jiān)督抽查任務(wù)。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)”制度，確保抽查力度。按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案〉的通知》（魯農(nóng)政法字〔2015〕15號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”抽查工作制度，對(duì)近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的作物品種、維權(quán)舉報(bào)企業(yè)及農(nóng)民投訴的企業(yè)和作物品種，要加大抽查頻次。
（三）規(guī)范開展工作，遵守廉政紀(jì)律。自查和督查時(shí)要依法按照相關(guān)程序和要求認(rèn)真開展工作，詳細(xì)制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳?。全體工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省廳有關(guān)要求，輕車簡(jiǎn)從，遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律。
（四）檢打聯(lián)動(dòng)，依法公開結(jié)果。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，檢查人員要現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門依法處理并上報(bào)省站；對(duì)扦取的種子樣品要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并向省、市農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果和工作總結(jié)，公告不合格企業(yè)或經(jīng)營門店名單，其所在市、縣農(nóng)業(yè)主管部門要做出相應(yīng)處罰，監(jiān)督其限期整改，將整改情況報(bào)送省站。
山東省農(nóng)業(yè)廳
2018年3月23日
