江蘇關(guān)于開展2017年秋季種子市場(chǎng)檢查的通知

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局）：

      為切實(shí)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，確保秋季小麥、油菜等生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕21號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開展2017年秋季種子市場(chǎng)檢查工作通知如下。

      一、檢查內(nèi)容

      （一）查種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格核查轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營(yíng)種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否規(guī)范，重點(diǎn)檢查二維碼制作規(guī)范和可追溯實(shí)現(xiàn)情況。

      （二）查備案。按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)查轄區(qū)內(nèi)種子門店是否備案、備案信息是否完整真實(shí)、已備案信息是否在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)上公開等。

      （三）查未審（登記）先推。核查轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營(yíng)品種，整治未審（登記）先推行為。

      （四）查種子質(zhì)量。抽取轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營(yíng)種子樣品，對(duì)所有小麥、油菜等種子樣品進(jìn)行發(fā)芽率檢測(cè)，省將選取重點(diǎn)樣品進(jìn)行品種真實(shí)性與純度檢測(cè)。

      二、組織方式與檢測(cè)分工

      （一）組織方式。此次秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查采取各市、縣（市、區(qū)）全面自查和我委組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。我委將在各地全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督察和暗訪抽樣。

      （二)檢測(cè)分工。所抽取樣品的發(fā)芽率由抽樣單位自行組織檢測(cè)。省將從所有扦取樣品中，重點(diǎn)抽取一定數(shù)量小麥樣品開展品種真實(shí)性與純度田間種植鑒定。真實(shí)性室內(nèi)分子檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《主要農(nóng)作物品種真實(shí)性SSR分子標(biāo)記檢測(cè)普通小麥》（NY/T 2859-2015），對(duì)照樣品采用我委收集的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。

      三、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各地要高度重視本次秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作，制定相應(yīng)工作方案，做到任務(wù)清晰，責(zé)任明確。要充分利用社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法線索，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，提高監(jiān)管效率。要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息溝通和配合力度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

      （二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。各地要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）的要求，組織開展監(jiān)督檢查。對(duì)于近年來(lái)各地各級(jí)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的種子企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)，農(nóng)民投訴的品種，要加大抽查力度，實(shí)施全覆蓋抽樣；對(duì)于其他企業(yè)和品種隨機(jī)抽查覆蓋面要不低于50%。

      （三）嚴(yán)格規(guī)范程序，做到檢打聯(lián)動(dòng)。要嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測(cè)，確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問(wèn)筆錄和扦樣單，做好抽檢樣品生產(chǎn)商確認(rèn)等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料，確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠、可追溯。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不用通過(guò)檢測(cè)就能確認(rèn)的無(wú)證生產(chǎn)、未審（登記）先推、標(biāo)簽不規(guī)范、未按要求備案等違法行為，應(yīng)當(dāng)即予以查處。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)假劣種子等違法行為，要依法及時(shí)予以查處，做到檢打結(jié)合、檢打聯(lián)動(dòng)。

      （四）及時(shí)開展檢查，確保按時(shí)報(bào)送。各地要根據(jù)秋季種子市場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查抽樣工作，于10月20日前完成檢查抽樣任務(wù)，所抽樣品統(tǒng)一通過(guò)“江蘇省種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)”綜合平臺(tái)上傳（網(wǎng)址：http://1.202.195.251:86/）。樣品發(fā)芽率檢測(cè)結(jié)果于11月20日前，由市級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總報(bào)省。聯(lián)系人：孫昕，電話：025-86263533，電子郵件：[email protected]。