山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室 關(guān)于開展全省2017年春季農(nóng)作物種子 市場專項檢查工作的通知
晉農(nóng)辦種子發(fā)[2017]43號
各市農(nóng)委：
為貫徹落實《種子法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號）精神，打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，維護(hù)種子市場秩序，保護(hù)品種創(chuàng)新，確保良種供應(yīng)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部種子管理局關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場專項檢查和區(qū)域性種子違法行為專項治理行動的通知》（農(nóng)種市函〔2017〕6號）的安排部署，我廳決定組織開展2017年全省春季農(nóng)作物種子市場專項檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查對象
檢查對象是全省范圍內(nèi)所有農(nóng)作物種子交易市場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營門店、代銷網(wǎng)點及其銷售的玉米、棉花種子以及蔬菜等特色作物種子。
二、檢查內(nèi)容
一是全面排查經(jīng)營主體的備案情況以及購銷合同（委托書）、銷售臺賬、生產(chǎn)經(jīng)營檔案等情況。檢查是否存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售行為。
二是隨機(jī)抽取不低于30%經(jīng)營主體進(jìn)行扦樣，每個經(jīng)營主體扦取1-2個種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等3項質(zhì)量指標(biāo)檢測，同時，玉米種子樣品進(jìn)行品種真實性檢測、轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度種植鑒定。
對于近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的、2016年冬季抽查未抽到樣品的、以及維權(quán)企業(yè)舉報、農(nóng)民投訴的經(jīng)營主體及其經(jīng)營的品種，抽查覆蓋面不低于70%。
三、組織方式
此次專項檢查采取市級自查和省級重點抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市級自查由各市農(nóng)委自行組織本轄區(qū)專項檢查，所抽樣品為市級樣品；省級抽查委托省種子站負(fù)責(zé)實施，將派出檢查組赴重點市場和區(qū)域進(jìn)行檢查，所抽樣品為省級樣品。
市級樣品的水分、凈度、發(fā)芽率三項指標(biāo)檢測由省種子站協(xié)調(diào)委托合格種子檢驗機(jī)構(gòu)完成，玉米種子樣品品種純度種植鑒定由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心負(fù)責(zé)，真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測由各市自行委托有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)完成。省級樣品檢測的組織和結(jié)果分析由山西省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心負(fù)責(zé)。
四、檢查依據(jù)
本次檢查要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》第五十條、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》以及《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采用《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》、《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測和判定。
五、時間安排
（一）現(xiàn)場檢查
3月8日前，下達(dá)專項檢查通知書，啟動市場專項檢查。3月15日前，各市完成現(xiàn)場檢查和扦樣工作，省種子站組織完成省級重點抽查。同時，扦樣單位將樣品寄送有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)，樣品重量要滿足檢測需求，其中玉米純度樣品為2*260粒，真實性和轉(zhuǎn)基因樣品各200g。
（二）樣品檢驗
3月31日前，完成室內(nèi)常規(guī)項目檢測；4月30日前，完成玉米樣品的真實性、轉(zhuǎn)基因檢測；8月中旬，完成品種純度種植鑒定。
（三）證據(jù)收集
3月31日前，扦樣單位完成樣品確認(rèn)并收集樣品確認(rèn)證據(jù)；4月30日前，檢測單位完成檢測結(jié)果送達(dá)并收集結(jié)果送達(dá)證據(jù)；5月10日前，省種子站組織有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)、扦樣單位對企業(yè)所提異議進(jìn)行審查，做好異議答復(fù)。所有證據(jù)材料盡量由企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取并填寫簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場領(lǐng)取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。
（四）數(shù)據(jù)匯總
3月20日前，各市將轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營主體的自查情況和扦取樣品信息報送至省種子站；4月30日前，將室內(nèi)檢測結(jié)果報送省種子站；8月31日前，將純度種植鑒定結(jié)果報送省種子站；9月上旬各市農(nóng)委報送轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、有關(guān)查處結(jié)果。省種子站負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，按時報送農(nóng)業(yè)部。
六、工作要求
（一）明確主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次專項檢查是2017年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門作為種子管理的責(zé)任主體，要高度重視、主動作為，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。各承擔(dān)任務(wù)單位，要加強(qiáng)溝通，密切配合，將檢查行動的各環(huán)節(jié)抓好抓實，確保監(jiān)督檢查保質(zhì)、保量、按時完成。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的單位和個人，要依法問責(zé)。
（二）落實“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。
要按照《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）和《山西省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實施方案》（晉農(nóng)法發(fā)〔2015〕8號）要求，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)”的工作要求，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員，組織開展好本次監(jiān)督檢查工作。
（三）規(guī)范開展工作，依法嚴(yán)厲查處。
嚴(yán)格按規(guī)定要求開展扦樣、檢測和執(zhí)法檢查，認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時歸納整理并留存?zhèn)洳?。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)經(jīng)營、侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，要及時做出處罰。對質(zhì)量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開信息。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處。切實做到有案必查、有查必果、信息公開。
聯(lián)系方式：
山西省農(nóng)業(yè)種子總站管理科
電話：0351-7030816，郵箱：[email protected]
山西省農(nóng)業(yè)種子總站檢驗科
電話：0351-7032906，郵箱：[email protected]
附件：
1、室內(nèi)常規(guī)項目檢測分工
2、種子生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)檢查表
3、農(nóng)作物種子扦樣單
山西省農(nóng)業(yè)廳
2017年3月6日
