農(nóng)業(yè)部開展第一批區(qū)域性良種繁育基地認定通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為落實“十三五”規(guī)劃綱要、2016年中央1號文件和《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》等文件要求，強化區(qū)域性良種繁育基地保護和建設(shè)，提升農(nóng)作物供種保障能力，我部決定開展第一批區(qū)域性良種繁育基地認定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、重大意義

區(qū)域性良種繁育基地是保障良種有效供應(yīng)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。開展區(qū)域性良種繁育基地認定工作，是落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要舉措，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進糧食、經(jīng)濟和特色作物產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是貫徹《種子法》推進優(yōu)勢種子繁育基地永久保護的具體措施。同時，通過基地認定，有利于構(gòu)建基地優(yōu)質(zhì)品牌，有利于引導(dǎo)財政資金、社會資本向基地集聚，有利于提升基地規(guī)?；C械化、標準化、集約化、信息化水平，對提高供種保障能力和確保國家糧食安全具有重大意義。

二、認定范圍

第一批區(qū)域性良種繁育基地認定范圍包括雜交小麥、馬鈴薯、棉花、大豆、油菜、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物種子基地，以及冬繁夏繁等特色育制種基地。

三、申報條件

按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，區(qū)域性良種繁育基地認定可以基地縣（基地所在行政區(qū)域為縣級）為單位，或以基地市（基地所在行政區(qū)域為地級）為單位分別申報。原則上，以基地市為單位申報的，其轄區(qū)內(nèi)所有基地縣不得重復(fù)申報認定同類作物區(qū)域性良種繁育基地。申報認定區(qū)域性良種繁育基地，應(yīng)具備以下條件。

（一）有一定生產(chǎn)規(guī)模。以基地縣為單位申報的，要求與其他基地縣相比生產(chǎn)規(guī)模位居全國前列，且近3年年均種子生產(chǎn)面積馬鈴薯4萬畝以上、棉花2萬畝以上、大豆10萬畝以上、油菜1.5萬畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地縣年度種子（苗）產(chǎn)量，原則上不低于該作物全國年度用種總量的3%。以基地市為單位申報的，要求與其他基地市相比，生產(chǎn)規(guī)模位居全國前列，且近3年年均種子生產(chǎn)面積馬鈴薯15萬畝以上、棉花6萬畝以上、大豆30萬畝以上、油菜4.5萬畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地市年度種子（苗）產(chǎn)量，原則上不低于該作物全國年度用種總量的9%。同時，基地種子（苗）具有較好市場需求，近三年種子調(diào)出量應(yīng)占到基地種子生產(chǎn)量的60%以上。

（二）生產(chǎn)條件較好。種子生產(chǎn)自然環(huán)境優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，區(qū)域內(nèi)無檢疫性有害生物。

（三）基地集中穩(wěn)定。基地種子生產(chǎn)區(qū)域相對集中，近3年種子生產(chǎn)面積基本穩(wěn)定。主要農(nóng)作物種子基地縣至少有1家企業(yè)常年從事種子生產(chǎn)活動，主要農(nóng)作物種子基地市至少有2家企業(yè)常年從事種子生產(chǎn)活動，育繁推一體化企業(yè)常年駐地生產(chǎn)種子的基地予以優(yōu)先認定。

（四）監(jiān)管能力較強。基地所在地種子管理機構(gòu)健全，種子生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理工作規(guī)范，近年來未發(fā)生種子生產(chǎn)重大責(zé)任事故，種子生產(chǎn)秩序良好。

（五）當(dāng)?shù)卣匾暋?/span>當(dāng)?shù)卣蟹龀址N子基地發(fā)展的規(guī)劃，或制定了支持基地建設(shè)發(fā)展的政策措施，有穩(wěn)定的種子管理工作經(jīng)費。

四、認定程序和要求

（一）市縣申報。本通知印發(fā)后，省級農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性良種繁育基地申報工作，種子管理部門會同計劃、種植、農(nóng)墾等相關(guān)處室，按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，組織有關(guān)基地縣、基地市農(nóng)業(yè)主管部門申報。有關(guān)基地縣、基地市農(nóng)業(yè)主管部門組織編寫申報材料（見附件1、2），經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笊蠄笫〖夀r(nóng)業(yè)主管部門。符合條件的省屬農(nóng)場經(jīng)省級農(nóng)墾主管部門同意后報送省級農(nóng)業(yè)主管部門。

（二）省級推薦。2016年11月10日前，省級農(nóng)業(yè)主管部門（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）完成對申報材料的審核和現(xiàn)場考察，將符合條件基地的申報材料和審核推薦意見以正式文件報農(nóng)業(yè)部（電子文件發(fā)至指定郵箱）。

（三）專家評審。2016年11月，農(nóng)業(yè)部組織專家對申報材料，依照申報條件，按照優(yōu)中選優(yōu)、綜合平衡的原則進行評審，必要時對申報基地進行現(xiàn)場考察。根據(jù)專家評審意見，形成農(nóng)業(yè)部擬認定區(qū)域性良種繁育基地名單。

（四）公開公示。在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國種業(yè)信息網(wǎng)對社會公示擬認定區(qū)域性良種繁育基地名單，聽取各有關(guān)方面意見。公示期為5個工作日。

（五）公告認定結(jié)果。在完成前述工作基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)部文件公告區(qū)域性良種繁育基地認定結(jié)果。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視區(qū)域性良種繁育基地認定工作，按照實事求是、公平公開的原則，結(jié)合種子基地發(fā)展實際，嚴控申報數(shù)量，確保申報質(zhì)量，做好區(qū)域性良種繁育基地的統(tǒng)籌規(guī)劃和審核推薦。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部種子管理局  楊楠 何慶學(xué)

電　話：01059193236，01059193237

傳  真：01059191620

郵  箱：[email protected]（種子管理局）

[email protected]（發(fā)展計劃司）

地  址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號，100125

附  件：1.區(qū)域性良種繁育基地認定申報表（第一批）

2.區(qū)域性良種繁育基地認定申報材料提綱

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳

　 　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月14日
附件1

區(qū)域性良種繁育基地認定申報表

（第一批）

附件2

區(qū)域性良種繁育基地認定申報材料提綱

一、種子基地的優(yōu)勢條件概述

闡述基地地理區(qū)位優(yōu)勢，耕地與勞動力資源狀況，基地光照、溫度、水資源狀況，當(dāng)?shù)卣С址N子生產(chǎn)基地穩(wěn)定和發(fā)展的規(guī)劃與政策措施。

二、現(xiàn)有基地制種規(guī)模與布局

詳述近3年基地種子生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、質(zhì)量狀況并附基地分布圖，基地縣注明重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及制種面積，基地市注明重點縣(市、區(qū))及制種面積。近3年在基地生產(chǎn)種子的企業(yè)名單以及生產(chǎn)品種、面積和產(chǎn)量，并附企業(yè)聯(lián)系方式。近3年種子調(diào)出量及種子去向，并附調(diào)出單位清單。

三、基地現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備

詳述基地目前田間道路、排灌設(shè)施、電力與通訊、種子干燥脫水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，種子生產(chǎn)、加工機械設(shè)備等情況，并附實物場景照片。

四、種子生產(chǎn)技術(shù)條件與水平

詳述保證種子田間生產(chǎn)質(zhì)量的技術(shù)措施、技術(shù)操作規(guī)程及其執(zhí)行情況，種子生產(chǎn)人員技術(shù)熟練程度與技術(shù)培訓(xùn)情況，并附相應(yīng)佐證材料。

五、種子生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管情況

詳述基地縣、基地市種子管理機構(gòu)情況，包括人員編制、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷職稱、經(jīng)費保障等，提供開展種子生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管的能力、工作情況及相應(yīng)佐證材料。

六、種傳病害與種子檢疫情況

闡述基地種傳病害的發(fā)生與防治情況，種子產(chǎn)地檢疫工作情況，并附省級植檢檢疫機構(gòu)出具的無檢疫性有害生物證明。

 附件：